中(zhong)(zhong)國社會(hui)科學院西亞(ya)非(fei)(fei)(fei)洲研(yan)究(jiu)所8月23日發(fa)(fa)布的(de)最新研(yan)究(jiu)結果稱,中(zhong)(zhong)國作為非(fei)(fei)(fei)洲貿(mao)易伙(huo)伴的(de)地位繼續(xu)提升(sheng),但很多非(fei)(fei)(fei)洲國家投資環境不理想、中(zhong)(zhong)國企業(ye)自(zi)身存在不足以(yi)及全(quan)球經濟下行給中(zhong)(zhong)國企業(ye)在非(fei)(fei)(fei)洲發(fa)(fa)展(zhan)帶來主要挑戰。
中國社(she)會科學院西亞非洲研究所、社(she)會科學文獻(xian)出版社(she)當(dang)日共同發布了(le)《非洲黃皮書:非洲發展(zhan)報告(2015-2016)》。
中國作為非洲貿易伙伴地位繼續提升
2014年非(fei)洲(zhou)出(chu)口增(zeng)長總體(ti)弱于全(quan)球(qiu)出(chu)口增(zeng)長,非(fei)洲(zhou)進(jin)口增(zeng)長大體(ti)和全(quan)球(qiu)進(jin)口增(zeng)長同步。中國作為非(fei)洲(zhou)貿易(yi)伙伴的地(di)位仍在提升。
黃皮書(shu)稱,2014年,南部(bu)、西(xi)部(bu)非洲進(jin)(jin)(jin)口(kou)額的絕對(dui)規模和(he)相對(dui)占(zhan)比(bi)稍(shao)下(xia)降。利(li)(li)比(bi)亞、南非是非洲進(jin)(jin)(jin)口(kou)大(da)國中僅(jin)有的進(jin)(jin)(jin)口(kou)規模下(xia)降者,利(li)(li)比(bi)亞進(jin)(jin)(jin)口(kou)下(xia)降主要原因(yin)是安全局勢動蕩和(he)本幣貶值,南非則(ze)主要由于經濟弱增長導致從(cong)德國、中國等(deng)國的機電產品進(jin)(jin)(jin)口(kou)下(xia)降。
“來(lai)自中國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)進(jin)(jin)口(kou)(kou)增量是埃塞俄比(bi)(bi)亞、埃及等國(guo)(guo)(guo)進(jin)(jin)口(kou)(kou)高速增長的(de)(de)重要原因。”黃皮書稱,歐盟是大(da)部(bu)(bu)分(fen)(fen)非(fei)洲國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)的(de)(de)第一大(da)進(jin)(jin)口(kou)(kou)來(lai)源地。中國(guo)(guo)(guo)已成(cheng)為少數(shu)非(fei)洲國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia),如(ru)(ru)埃塞俄比(bi)(bi)亞的(de)(de)第一大(da)進(jin)(jin)口(kou)(kou)來(lai)源地。非(fei)洲燃油礦(kuang)產(chan)出口(kou)(kou)大(da)國(guo)(guo)(guo),如(ru)(ru)阿爾及利亞、安哥拉、利比(bi)(bi)亞,燃油和礦(kuang)產(chan)進(jin)(jin)口(kou)(kou)占比(bi)(bi)相對較低(di),非(fei)燃油出口(kou)(kou)大(da)國(guo)(guo)(guo),如(ru)(ru)摩洛(luo)哥、南非(fei),燃油和礦(kuang)產(chan)進(jin)(jin)口(kou)(kou)占比(bi)(bi)則分(fen)(fen)別(bie)達27.7%、25.5%。大(da)部(bu)(bu)分(fen)(fen)非(fei)洲國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)制造(zao)業(ye)產(chan)品進(jin)(jin)口(kou)(kou)占比(bi)(bi)都在50%以上。
2014年,中國對非(fei)(fei)出(chu)口(kou)、從(cong)非(fei)(fei)進口(kou)總(zong)額(e)分別(bie)(bie)為(wei)1058.4億美元(yuan)、1156.6億美元(yuan),分別(bie)(bie)占非(fei)(fei)進口(kou)額(e)、出(chu)口(kou)額(e)的16.5%、20.8%,占比分別(bie)(bie)比上年提(ti)升1.9個百分點和1.3個百分點。
2015年,中(zhong)(zhong)國(guo)對非(fei)出(chu)口(kou)(kou)(kou)在中(zhong)(zhong)國(guo)出(chu)口(kou)(kou)(kou)總額中(zhong)(zhong)占比(bi)(bi)繼續升至4.7%,中(zhong)(zhong)國(guo)從非(fei)進(jin)口(kou)(kou)(kou)在中(zhong)(zhong)國(guo)進(jin)口(kou)(kou)(kou)總額中(zhong)(zhong)占比(bi)(bi)降至4.1%。中(zhong)(zhong)國(guo)對非(fei)洲(zhou)出(chu)口(kou)(kou)(kou)以(yi)機電產品為主。2015年,中(zhong)(zhong)國(guo)對非(fei)洲(zhou)出(chu)口(kou)(kou)(kou)機電產品3027.9億元,增長(chang)4.3%,占當(dang)年中(zhong)(zhong)國(guo)對非(fei)洲(zhou)出(chu)口(kou)(kou)(kou)額的44.9%。中(zhong)(zhong)國(guo)自(zi)非(fei)洲(zhou)的進(jin)口(kou)(kou)(kou)主要以(yi)資(zi)源類產品為主。
在非中企面臨諸多挑戰
近年來,中國企業(ye)積極參與非(fei)洲基礎設施建設、能源礦(kuang)產(chan)合作(zuo)開發和(he)制造業(ye)發展,已(yi)形(xing)成以(yi)建筑業(ye)、采(cai)礦(kuang)業(ye)、金融業(ye)和(he)制造業(ye)為主的產(chan)業(ye)投(tou)資(zi)格(ge)局;中國企業(ye)在非(fei)洲投(tou)資(zi)數量和(he)規(gui)模(mo)不斷擴大,投(tou)資(zi)領域不斷擴展,投(tou)資(zi)主體日趨多元,取得了較好(hao)發展成效(xiao)。
黃皮(pi)書(shu)說(shuo),中國企(qi)業在非洲也面臨很(hen)多問(wen)題(ti)與挑戰,結構性問(wen)題(ti)和(he)周期性問(wen)題(ti)相互交織影響,不利于中國企(qi)業在非洲實(shi)現(xian)互利共贏的可持續發展。
黃(huang)皮書(shu)分析稱(cheng),其一,非洲投資環(huan)境中(zhong)存在諸多不(bu)利因素(su)。包(bao)括局部戰爭與(yu)沖突、恐怖主義威脅、政權更迭風險、行政效率低下、法律環(huan)境不(bu)盡如人意、外匯(hui)管制風險、稅賦水平高且濫(lan)、人力成本不(bu)一定(ding)低等。
其二,中國企業(ye)(ye)自身(shen)也存在一些問題(ti)。例如缺少對投資對象國深入了解(jie)、大(da)型項目前期投入不足、相關服(fu)務(wu)產業(ye)(ye)投資欠缺、企業(ye)(ye)之(zhi)間的惡性競爭(zheng)以及不遵守當(dang)地法(fa)律法(fa)規等。
其(qi)三,非洲經濟下(xia)行(xing)引(yin)發負面影響。包(bao)括大宗(zong)商(shang)品(pin)價格下(xia)跌、非洲基礎設施建設放緩(huan)、非洲國(guo)家市場需求下(xia)降等因素(su)均會給我國(guo)能礦(kuang)、基建、制造(zao)業企業在(zai)非洲的發展帶來不利影響。
其四,西方國(guo)家企業(ye)加強競爭、制造障礙(ai)。體(ti)現較為明顯的一(yi)是(shi)在能源礦產開(kai)發領域阻止(zhi)中(zhong)國(guo)企業(ye)獲得權益;二是(shi)不斷(duan)炮制“中(zhong)國(guo)威脅論”和(he)“新殖民主義”,對中(zhong)國(guo)企業(ye)發展造成(cheng)不利影響。
其五,中非經貿合作(zuo)區發(fa)展(zhan)存(cun)在困難。一(yi)(yi)方面是非洲國家(jia)政(zheng)府政(zheng)策支持不(bu)足、配套基(ji)礎設(she)施建設(she)投入(ru)不(bu)夠,另一(yi)(yi)方面入(ru)園企(qi)業缺乏融資(zi)機制和平臺,從而影(ying)響園區發(fa)展(zhan)速度和有(you)關企(qi)業投資(zi)意愿。
黃皮書認為,非(fei)(fei)洲(zhou)安(an)全形勢對中國(guo)在非(fei)(fei)投資和人(ren)員安(an)全造成(cheng)威(wei)脅,中國(guo)應(ying)該加強與(yu)(yu)非(fei)(fei)洲(zhou)國(guo)家和平與(yu)(yu)安(an)全領域合作,并加強自身(shen)安(an)保(bao)能力,推動安(an)保(bao)產業(ye)走出去。
中非產業合作面臨他國競爭
黃(huang)皮書稱,中非(fei)產(chan)業(ye)合作面臨的國際競爭趨于(yu)(yu)增大(da),化(hua)解競爭壓力的關鍵(jian),在于(yu)(yu)鞏固和(he)擴大(da)與非(fei)洲(zhou)在工業(ye)化(hua)及(ji)相關基礎設(she)施建(jian)設(she)上(shang)的共同(tong)利益。
近(jin)年來(lai),中(zhong)國(guo)(guo)和(he)(he)(he)其他大(da)國(guo)(guo)在(zai)非(fei)利益(yi)格(ge)局和(he)(he)(he)力(li)(li)(li)量(liang)結構已發生顯著變化(hua)且仍在(zai)持續演變之中(zhong)。中(zhong)國(guo)(guo)對非(fei)工作(zuo)持續發力(li)(li)(li),一方(fang)面(mian)推(tui)動中(zhong)非(fei)關系(xi)不(bu)斷充實,合作(zuo)更加密(mi)切;另一方(fang)面(mian)也通過傳(chuan)導、聯(lian)動和(he)(he)(he)共振(zhen)效應觸發了西方(fang)大(da)國(guo)(guo)和(he)(he)(he)新興大(da)國(guo)(guo)對中(zhong)非(fei)合作(zuo)的特(te)別關注,促(cu)使他們針對中(zhong)國(guo)(guo)在(zai)非(fei)活(huo)動實施反制和(he)(he)(he)對沖(chong)舉措,導致(zhi)中(zhong)非(fei)產業合作(zuo)的國(guo)(guo)際競(jing)爭壓力(li)(li)(li)增(zeng)大(da)。
黃(huang)皮書(shu)認為(wei),盡(jin)管西方(fang)大國(guo)和(he)新興(xing)經(jing)濟體在(zai)總體格局或(huo)特定領域(yu)對中(zhong)(zhong)(zhong)非合(he)作形成(cheng)多種壓(ya)(ya)力(li),但中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)與非洲圍繞工(gong)(gong)業(ye)制造和(he)基礎設施等狹(xia)義范疇(chou)的(de)(de)產業(ye)合(he)作卻展現出其他國(guo)家(jia)難以比擬的(de)(de)競爭力(li)和(he)強(qiang)抗壓(ya)(ya)力(li)。中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)呼應(ying)非洲國(guo)家(jia)迫切的(de)(de)工(gong)(gong)業(ye)化訴求推動(dong)開(kai)展產業(ye)合(he)作,可期成(cheng)為(wei)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)鞏固(gu)自身(shen)競爭優勢(愛基,凈值,資訊)、主動(dong)應(ying)對國(guo)際壓(ya)(ya)力(li)的(de)(de)主要方(fang)向。
在具體措(cuo)施方面(mian),黃皮(pi)書(shu)建(jian)議,在繼續推(tui)動(dong)對(dui)(dui)非援助、貸(dai)款(kuan)、貿易的基(ji)礎上,調整政策導向,加大(da)投資比重,鼓勵和(he)引導中企對(dui)(dui)非工業制(zhi)造和(he)基(ji)礎設施投資,夯實中非以市(shi)場需求為主導的互利互需產業合作格局(ju)。
同(tong)時,改革政府對(dui)外投(tou)(tou)資管理體(ti)制,加強政府部門統籌(chou)。引導從屬于產(chan)業(ye)鏈、產(chan)業(ye)集群的企業(ye)“抱團出海”,統籌(chou)基(ji)礎(chu)設(she)施、資源采掘、制造加工(gong)、金融投(tou)(tou)資配套對(dui)接(jie)和協同(tong)發(fa)展(zhan)。增(zeng)加在教育(yu)交(jiao)流(liu)、媒體(ti)傳播、公共形(xing)象等短期速效項目上的投(tou)(tou)入,加強對(dui)文化認同(tong)、價值理念、青(qing)年培養等長期項目的關注。
黃皮書建(jian)議,加強企(qi)業(ye)監管與規(gui)(gui)范(fan),提升(sheng)中(zhong)非(fei)產業(ye)合(he)作(zuo)的美譽度。完善相(xiang)關法規(gui)(gui)和(he)(he)機制,強化對企(qi)業(ye)海外投資和(he)(he)經營(ying)行為(wei)的督導,促進企(qi)業(ye)積(ji)極履行社(she)會(hui)責任。借重國(guo)(guo)際多(duo)邊機制,引(yin)入多(duo)方合(he)作(zuo),減輕國(guo)(guo)際競爭帶(dai)來的摩擦(ca)和(he)(he)壓力。通(tong)過建(jian)立產業(ye)園區(qu)、經濟特區(qu)、自貿區(qu)等產業(ye)合(he)作(zuo)平(ping)臺(tai),吸引(yin)多(duo)國(guo)(guo)企(qi)業(ye)入駐,實現(xian)規(gui)(gui)模優(you)勢和(he)(he)集(ji)群優(you)勢。
中(zhong)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)網(wang)(wang)聲(sheng)明(ming)(ming):凡本(ben)網(wang)(wang)注明(ming)(ming)“來(lai)源:中(zhong)國(guo)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)券(quan)報(bao)(bao)·中(zhong)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)網(wang)(wang)”的(de)所有作(zuo)品(pin),版權(quan)均屬于中(zhong)國(guo)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)券(quan)報(bao)(bao)、中(zhong)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)網(wang)(wang)。中(zhong)國(guo)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)券(quan)報(bao)(bao)·中(zhong)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)網(wang)(wang)與作(zuo)品(pin)作(zuo)者(zhe)聯合(he)聲(sheng)明(ming)(ming),任何組織未經中(zhong)國(guo)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)券(quan)報(bao)(bao)、中(zhong)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)網(wang)(wang)以及作(zuo)者(zhe)書面授權(quan)不(bu)得轉(zhuan)(zhuan)載(zai)、摘編或利用其(qi)它(ta)方式使用上述(shu)作(zuo)品(pin)。凡本(ben)網(wang)(wang)注明(ming)(ming)來(lai)源非(fei)中(zhong)國(guo)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)券(quan)報(bao)(bao)·中(zhong)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)網(wang)(wang)的(de)作(zuo)品(pin),均轉(zhuan)(zhuan)載(zai)自其(qi)它(ta)媒(mei)體,轉(zhuan)(zhuan)載(zai)目的(de)在于更好服務讀者(zhe)、傳遞信息之需,并不(bu)代表本(ben)網(wang)(wang)贊同其(qi)觀點,本(ben)網(wang)(wang)亦不(bu)對其(qi)真(zhen)實性(xing)負責,持異議者(zhe)應(ying)與原出處單位主張權(quan)利。
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