【編者按】
19日晚,國會參議院未能(neng)通過臨時撥款法案,聯(lian)邦(bang)政府部(bu)門從1月20日零時起正式關(guan)門。據統計,自1977年以來,聯(lian)邦(bang)政府部(bu)門部(bu)分關(guan)閉10次以上,時間短(duan)至(zhi)1天(tian),長至(zhi)數(shu)周。最(zui)近一次是在2013年10月,當(dang)時除了(le)國家安全(quan)等基本職能(neng),其余(yu)機(ji)構進(jin)(jin)入(ru)關(guan)門,約80萬雇員被迫(po)進(jin)(jin)入(ru)休假狀態,130萬雇員進(jin)(jin)入(ru)無薪(xin)工作狀態。
美國政府(fu)停擺(bai)無(wu)疑將對全(quan)球(qiu)金融市場產(chan)生沖擊,而在(zai)一系列資(zi)產(chan)類(lei)別中,美股此次(ci)或將首當其沖!有分析人士指出,美國聯邦(bang)政府(fu)再次(ci)停擺(bai),相當于(yu)是(shi)給已(yi)經面臨(lin)諸多不確定因素的美國股市再度(du)投下一顆重磅炸彈(dan)。在(zai)美股當前的高估之(zhi)下,任何市場情緒(xu)的沖擊都可(ke)能會影響走勢。
市場分析認為,如果政府關門依然延續甚至有進一步惡化風險的話,或對市場情緒造成一定沖擊,特別是考慮到從2017年以來尤其今年開年的三周內,美股市場進一步大漲累積相當可觀的漲幅。因此,如果避險情緒升溫,不排除會導致獲利回吐式的回調和波動、波動率上行、避險資產相對受益。”
美國聯邦政府20日起正式關門 每天損失約65億美元
19日晚,國會參議(yi)院(yuan)未(wei)能(neng)通(tong)過臨時撥款法案,聯邦政府部(bu)門(men)從1月20日零時起正(zheng)式關門(men)。參議(yi)院(yuan)通(tong)過類似法案需要60票,而目前共和黨只占51席。
美國聯邦2016-2017年(nian)度預算去年(nian)10月到期(qi),兩黨未能就新財(cai)年(nian)預算達成一致,只同意提高債務上限(xian)3個(ge)月,之(zhi)后去年(nian)12月國會(hui)兩次(ci)通過短期(qi)預算案,1月19日(ri)就是(shi)短期(qi)預算案的最后一天。
根據美國的法律,政府預算案必須由眾(zhong)議(yi)院(yuan)發起,參眾(zhong)兩(liang)院(yuan)批準,并(bing)交總統簽署。如(ru)國會未能批準預算案,聯邦政府將關閉部分機構。
“撥款”再(zai)次(ci)成為(wei)兩(liang)黨政治角力的工具。這(zhe)次(ci)民主黨人(ren)反對臨時(shi)撥款法案,甚至不惜聯邦政府機構部分(fen)關門,主要是想(xiang)迫使白宮(gong)和共和黨人(ren)在“童(tong)年抵美者暫緩遣返”(DACA)、兒(er)童(tong)醫療(liao)保(bao)健項目等問題(ti)上作出(chu)讓步。而(er)共和黨人(ren)在這(zhe)些問題(ti)上態度(du)強硬,美國(guo)總統特朗普更(geng)是在移民問題(ti)上不斷(duan)放(fang)出(chu)“狠話(hua)”。
聯(lian)邦(bang)政(zheng)府關門,兩黨(dang)都把責(ze)任歸咎于(yu)對方。美國總統特朗普稱這次聯(lian)邦(bang)政(zheng)府關門是“舒默(mo)關張”,認為(wei)參議院(yuan)民主黨(dang)領袖查克·舒默(mo)應該(gai)負主要責(ze)任。也有(you)(you)共和黨(dang)人認為(wei),“童年抵美者暫緩遣返”并非(fei)緊(jin)急議題,國會還有(you)(you)時間(jian)再次進行討論,民主黨(dang)人是“故(gu)意”造(zao)成聯(lian)邦(bang)政(zheng)府關門的(de)局面。
民主黨(dang)參議(yi)員杰夫(fu)·默克利在接(jie)受媒(mei)體采(cai)訪(fang)時說,民主黨(dang)人不想出現聯邦政(zheng)府關門的(de)(de)(de)情況,但是(shi)現在國會兩(liang)院(yuan)占(zhan)多數的(de)(de)(de)是(shi)共和黨(dang)人,總統也是(shi)共和黨(dang)人,掌權的(de)(de)(de)是(shi)共和黨(dang),出現聯邦政(zheng)府關門的(de)(de)(de)錯在共和黨(dang)。
美國媒體分(fen)析,國會(hui)眾議員(yuan)照顧自己選區的利益(yi),容易接受妥協。而(er)國會(hui)參議員(yuan)傾向于從更加寬廣的角度(du)思考問題,民主(zhu)黨的核(he)心選民不(bu)能接受在(zai)移民問題上讓(rang)步,民主(zhu)黨籍參議員(yuan)寧愿(yuan)政府關門,也不(bu)愿(yuan)妥協。
還有(you)(you)輿論認為美國(guo)總(zong)統(tong)特朗(lang)普(pu)應該為聯邦政(zheng)府(fu)關(guan)門負責,因為他作為總(zong)統(tong)和共和黨的領袖(xiu)沒有(you)(you)發揮(hui)“領導作用”,在談判的關(guan)鍵時(shi)刻也(ye)沒有(you)(you)發表全國(guo)電(dian)視講話或者(zhe)權利爭取民(min)主黨支持(chi)。
美國(guo)有(you)線電視新聞網評(ping)論員稱(cheng),這次聯邦(bang)(bang)政府(fu)關門(men)涉及的(de)具體議題(ti)“童(tong)年抵美者暫(zan)緩遣返”在過去一年都(dou)有(you)大把的(de)時(shi)間去解(jie)決,但(dan)是(shi)(shi)(shi)國(guo)會(hui)都(dou)沒有(you)實質行動(dong)。這次聯邦(bang)(bang)政府(fu)關門(men)不是(shi)(shi)(shi)關乎移民,也不是(shi)(shi)(shi)什(shen)么其(qi)他問題(ti),而是(shi)(shi)(shi)兩黨制制度的(de)失(shi)效。
美國聯邦(bang)政府(fu)機(ji)構因預算問題被迫(po)關(guan)(guan)(guan)門(men)(men)曾出現多(duo)次(ci)。據統(tong)計(ji),自1977年以來(lai),聯邦(bang)政府(fu)部門(men)(men)部分(fen)關(guan)(guan)(guan)閉(bi)10次(ci)以上,時(shi)間短至(zhi)(zhi)1天(tian),長(chang)至(zhi)(zhi)數周。最近(jin)一次(ci)是在2013年10月,當時(shi)除了國家安(an)全等基(ji)本職能,其余機(ji)構進入(ru)關(guan)(guan)(guan)門(men)(men),約80萬雇(gu)員被迫(po)進入(ru)休(xiu)假狀態,130萬雇(gu)員進入(ru)無薪工作(zuo)狀態。
根據美國(guo)有線電視新聞網(wang)估計,一(yi)旦聯(lian)邦政(zheng)府(fu)(fu)機構(gou)關閉,聯(lian)邦雇員將(jiang)被(bei)迫休假,除(chu)了國(guo)家(jia)安全所(suo)必須的(de),諸多服務將(jiang)停(ting)擺。據美國(guo)媒體分析,聯(lian)邦政(zheng)府(fu)(fu)機構(gou)關門將(jiang)對社會(hui)、經濟造成(cheng)廣(guang)泛影響(xiang),每天損失約65億美元。比如,美國(guo)疾控中心(xin)應對流感的(de)能(neng)力將(jiang)打折扣,護照申請時間延長(chang),19個國(guo)家(jia)博(bo)物館關閉,美國(guo)宇航局暫停(ting)部分項目,華盛頓特區公(gong)共服務停(ting)擺等。
來源:人民日報(bao)
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