越(yue)來(lai)越(yue)清晰的跡(ji)象顯示(shi),歐盟尋求美國赦免鋼(gang)鋁關(guan)稅的進程并(bing)不(bu)順利。
在歐(ou)盟同鋼鐵(tie)行業利益(yi)攸(you)關者緊密溝通之(zhi)時,也(ye)有更多信息和細節浮(fu)出水面:歐(ou)盟坦承不要(yao)對美(mei)方的(de)(de)關稅豁免做(zuo)過多期待,必(bi)須要(yao)為最壞的(de)(de)情況做(zuo)出準(zhun)備。
就在3月16日,歐盟更新并發布了(le)對(dui)美貿易制(zhi)裁(cai)的(de)10頁清單,范圍(wei)涵蓋了(le)美國(guo)農業(ye)、紡織業(ye)、煙草業(ye)和其(qi)他行業(ye)產品。歐盟還將尋求商界和各(ge)成(cheng)員國(guo)的(de)最終意見。
一向(xiang)主張談判的歐盟為(wei)何在貿易(yi)問題上突然發狠?有德國媒(mei)體指出(chu)了其中隱(yin)情:美國特朗(lang)普政府對(dui)歐洲關(guan)(guan)稅豁免(mian)開出(chu)的附(fu)加(jia)條件(jian),遠(yuan)非(fei)降低關(guan)(guan)稅壁壘這樣簡單。
除了要(yao)求歐盟要(yao)將(jiang)對美(mei)出(chu)口鋼(gang)鐵總量維持在2017年(nian)的水平,并(bing)同(tong)美(mei)方在貿易問題上(shang)進行更多合(he)作,美(mei)方還在防(fang)務政(zheng)策領域提出(chu)了條件:要(yao)求歐洲必須提供將(jiang)加大軍(jun)備(bei)力度(du)的“證明”。
歐盟報復(fu)清(qing)單足(zu)足(zu)10頁長
此次歐盟開出(chu)的對美(mei)貿易報復清(qing)單足足有10頁長,其中包括(kuo)甜玉米、谷物(wu)、小紅莓、波本威士忌、雪茄、香煙、T恤(xu)、褲子(zi)、摩托車、鞋類(lei)和(he)其他產品,涉及(ji)產品的單年(nian)價(jia)值(zhi)在28億歐元左右(約合35億美(mei)元),歐盟同時指出(chu),如果(guo)美(mei)國關稅(shui)對歐洲經濟的影響顯(xian)現,這一(yi)數字可能會(hui)增(zeng)加至64億歐元。
目(mu)前,歐盟(meng)一直堅持特朗(lang)普政府以(yi)“國(guo)家安(an)全(quan)”為由(you)對(dui)盟(meng)友征(zheng)(zheng)稅(shui)是(shi)站不住腳的(de)。此前美國(guo)總統特朗(lang)普執(zhi)意簽署命(ming)令,以(yi)進口鋼鐵(tie)和(he)鋁產品(pin)威(wei)脅(xie)美國(guo)國(guo)家安(an)全(quan)為由(you),決定對(dui)進口鋼鐵(tie)和(he)鋁產品(pin)全(quan)面征(zheng)(zheng)稅(shui),稅(shui)率分別(bie)為25%和(he)10%。
特朗普還表示,將由美國商務部長羅(luo)斯(si)與歐盟(meng)(meng)代(dai)表對話,討論消除關稅和(he)壁壘議題。預計歐盟(meng)(meng)貿易(yi)委員馬爾(er)姆斯(si)特倫將在3月19日開始的這周同羅(luo)斯(si)見(jian)面,不過從羅(luo)斯(si)此前在一篇(pian)長篇(pian)訪(fang)談(tan)中對歐盟(meng)(meng)國家猛烈抨(peng)擊的言辭來看(kan),這一會晤(wu)不見(jian)得會取得更大進展(zhan)。
為此,歐盟(meng)委員(yuan)會(hui)在內部溝通中(zhong)警告各成員(yuan)國(guo)(guo):對于歐盟(meng)國(guo)(guo)家將獲得特朗普(pu)政府的鋼鋁關稅(shui)豁免一事不要過分樂(le)觀,并要為最(zui)壞情況做(zuo)出(chu)準備。
事實上,羅斯在(zai)上述(shu)20余分鐘的視頻采訪中猛(meng)烈“吐(tu)槽”歐(ou)洲,直言“歐(ou)盟被寵壞了,其關稅和貿易(yi)壁壘都比美(mei)國高(gao)”。
羅斯還說出了特(te)朗普政府看(kan)待(dai)歐(ou)洲時(shi)(shi)(shi)的心聲:二戰(zhan)之后美(mei)(mei)國對歐(ou)洲提供馬(ma)歇爾計(ji)劃和(he)其他形式(shi)的援助,然而這一在(zai)當(dang)時(shi)(shi)(shi)看(kan)來不(bu)錯的公共政策卻沒有(you)標(biao)明時(shi)(shi)(shi)間限制,美(mei)(mei)國的政策并沒有(you)隨著時(shi)(shi)(shi)代更(geng)新。
“為此(ci)我們處于一(yi)個奇怪的(de)情景之下(xia):歐洲(zhou)對(dui)美出(chu)口(kou)(kou)汽車的(de)關(guan)稅(shui)是2.5%,美國對(dui)歐洲(zhou)出(chu)口(kou)(kou)汽車則為10%,關(guan)稅(shui)是我們的(de)四倍,此(ci)外(歐洲(zhou))還有增(zeng)值(zhi)稅(shui)。”
不過(guo)(guo),歐(ou)盟(meng)此前已經指出,美(mei)方的(de)(de)數(shu)據過(guo)(guo)于(yu)片面。雖然美(mei)國對(dui)歐(ou)盟(meng)汽車(che)征收(shou)的(de)(de)關稅為2.5%,低于(yu)歐(ou)盟(meng)征收(shou)的(de)(de)10%,但對(dui)進口(kou)自歐(ou)盟(meng)的(de)(de)卡車(che)卻征收(shou)高達25%的(de)(de)關稅,比(bi)歐(ou)洲高得多。
此外,羅斯(si)還對(dui)(dui)歐盟(meng)開出的貿易(yi)報復清單不以為然(ran)。他表示,歐盟(meng)方面討(tao)論的產(chan)品(pin)價(jia)值在35億美元左右,這(zhe)是美國國內(nei)生產(chan)總值(GDP)的0.2%,對(dui)(dui)美國整體經濟來說,這(zhe)不算什么。
羅斯還(huan)稱,就算是(shi)對波(bo)本威士忌征(zheng)稅,愛喝的人多(duo)付(fu)錢還(huan)是(shi)會喝,因為其他地方很難找(zhao)到這(zhe)種(zhong)酒(jiu)的替代品(pin)。
過高的美國要價
對于特朗普政(zheng)府的做法,馬爾姆斯特倫反(fan)復強(qiang)調,美方(fang)以“國家安全”為(wei)借口,理由站(zhan)不住腳。
“我(wo)們對這(zhe)個說(shuo)法(fa)表示非(fei)常懷疑。”馬(ma)爾姆(mu)斯(si)特倫(lun)表示,作(zuo)為(wei)北約盟友(you)和貿易(yi)伙(huo)伴,我(wo)們不知(zhi)道歐盟怎么就(jiu)威脅美國的(de)國家安全了,“我(wo)們認為(wei)這(zhe)個假(jia)設并不正當。”
而以目前美(mei)方的(de)要(yao)價來(lai)看,是否被視作(zuo)“盟友”取決于(yu)實際的(de)防務支出(chu),并需要(yao)出(chu)示清晰的(de)證據。特朗(lang)普近日甚至直接指出(chu),那些在防務支出(chu)方面花(hua)的(de)更(geng)多(duo)的(de)國家,更(geng)有可能避免來(lai)自美(mei)國的(de)貿易關稅。
“許多盟友(you)國家在貿易(yi)和(he)軍事方(fang)面,對待我們的(de)方(fang)式卻也最(zui)糟(zao)。”特(te)朗普表示(shi)。
“我們(men)要看看誰對我們(men)最公平(ping),誰在付賬單,誰又沒付錢。”特朗普說。
此(ci)前(qian)(qian),特朗普在首次前(qian)(qian)往布魯塞爾出席北約峰會時,就公(gong)開要(yao)求(qiu)其他(ta)成員國增(zeng)加軍(jun)費,并指責北約成員國有(you)“大量(liang)欠款(kuan)”。
不過(guo)通常北(bei)約成(cheng)員國對(dui)北(bei)約投入多少(shao)經費(fei)純屬自愿。而北(bei)約成(cheng)員國國防經費(fei)占其GDP2%的(de)標準,僅是(shi)指導意見(jian)而已。
需(xu)要(yao)指出的(de)是,仍是歐盟國(guo)家(jia)的(de)英國(guo),目(mu)前(qian)有(you)望(wang)得到(dao)美國(guo)的(de)關稅豁免許可(ke),原因(yin)在(zai)于英國(guo)達到(dao)了特朗普對于北約(yue)盟國(guo)各自的(de)軍(jun)費開支需(xu)要(yao)達到(dao)GDP2%的(de)要(yao)求。
目前,能夠(gou)達到這一標準的(de)北(bei)約國(guo)(guo)家有美國(guo)(guo)、英國(guo)(guo)、愛沙尼亞、希臘和波蘭。
與此同時(shi),持貿易(yi)(yi)保護主義觀點的(de)美方還期待堅持貿易(yi)(yi)自(zi)由化的(de)歐盟(meng)在(zai)未來的(de)貿易(yi)(yi)行動(dong)上能(neng)夠更加合作。
此前,歐盟官員(yuan)稱(cheng),美(mei)(mei)方(fang)提出(chu)了五個豁免條(tiao)件:第(di)一,該(gai)國是否曾(ceng)經使用(yong)貿(mao)易(yi)防(fang)御措施來(lai)阻止有傾銷嫌疑的(de)鋼鐵產(chan)(chan)品進(jin)入該(gai)國內部市場;第(di)二(er),該(gai)國是否曾(ceng)在(zai)世界貿(mao)易(yi)組織(WTO)支持過(guo)(guo)美(mei)(mei)國提出(chu)的(de)反(fan)傾銷和反(fan)補貼稅調查;第(di)三,該(gai)國是否參加過(guo)(guo)全球(qiu)鋼鐵產(chan)(chan)能(neng)過(guo)(guo)剩論壇;第(di)四,美(mei)(mei)國將(jiang)參考與該(gai)國有關(guan)的(de)鋼鐵和鋁的(de)歷(li)史交易(yi)量(liang),用(yong)于(yu)決定授予該(gai)國關(guan)稅豁免的(de)年度(du)配額,具體而(er)言歐盟未來(lai)要將(jiang)對美(mei)(mei)出(chu)口(kou)鋼鐵總量(liang)維持在(zai)2017年的(de)水(shui)平;第(di)五,該(gai)國是否為美(mei)(mei)國的(de)“安全合作伙伴”。
而據外媒報道,一位(wei)接(jie)近(jin)談(tan)判(pan)的商業人(ren)士(shi)表示,此前美歐(ou)之間雖然有高層直接(jie)互動和談(tan)判(pan),但是歐(ou)盟方面最終(zhong)認為,無法(fa)“同一個攻擊(ji)你的人(ren)合作”。
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