特朗普政府挑起的(de)中(zhong)美貿易摩擦引起了美國(guo)大豆(dou)市場的(de)深深憂(you)慮:美國(guo)大豆(dou)出(chu)口委員會(hui)(U.S. Soybean Export Council)在最新公布的(de)一份報告(gao)中(zhong)提出(chu),如果中(zhong)方(fang)以關(guan)稅回應美方(fang)的(de)關(guan)稅制裁,美國(guo)對(dui)華大豆(dou)出(chu)口有可能暴(bao)跌(die)71%。
這(zhe)是美國大豆(dou)出(chu)口(kou)委(wei)員(yuan)會(hui)委(wei)托(tuo)美國普渡大學的兩(liang)位(wei)農(nong)業(ye)經(jing)濟(ji)學家(jia)根據(ju)情境(jing)模型(xing)計算得(de)出(chu)的研究結(jie)果(guo)。
目前中國(guo)是美(mei)國(guo)大(da)豆(dou)的(de)第一大(da)出口市(shi)場,美(mei)國(guo)約有62%的(de)大(da)豆(dou)銷往中國(guo)。
3月30日,外交部發言人陸慷在例(li)行記者(zhe)會(hui)上(shang)針對有關大豆與反(fan)制(zhi)措施的問題指出:“至于中方(fang)未來是(shi)否應該拿大豆作為反(fan)制(zhi)領(ling)域,我(wo)想(xiang)大家(jia)(jia)必須清(qing)楚一(yi)(yi)點(dian),那就(jiu)是(shi)進行貿(mao)易和貿(mao)易戰有一(yi)(yi)個根(gen)本(ben)區別:貿(mao)易是(shi)大家(jia)(jia)商量著來,而貿(mao)易戰一(yi)(yi)旦開打,應戰的一(yi)(yi)方(fang)只(zhi)會(hui)根(gen)據自身利益和需要來決定反(fan)制(zhi)的時(shi)間、方(fang)式和領(ling)域。”
貿易戰一旦開打大豆遭殃
清華大學中(zhong)美關系(xi)研究(jiu)(jiu)中(zhong)心高(gao)級研究(jiu)(jiu)員(yuan)周世(shi)儉對第一財經記(ji)者表(biao)示,美國(guo)一直對其(qi)農產品進(jin)行高(gao)額的農業(ye)補貼。在以(yi)往(wang)美歐(ou)的貿(mao)易爭端(duan)中(zhong),農產品一直是美方的軟肋。
此前(qian),美(mei)方宣布將對中國對美(mei)出口的(de)商品大規模征(zheng)稅(shui),稅(shui)率高達25%,且涉及征(zheng)稅(shui)的(de)中國商品規模將達600億美(mei)元。自(zi)此之后,美(mei)國農業界就(jiu)(jiu)密(mi)切注視中方的(de)反制(zhi)措施,其中最焦(jiao)慮(lv)的(de)就(jiu)(jiu)是大豆生(sheng)產(chan)商。
普渡(du)大(da)學(xue)的(de)兩(liang)位農(nong)業(ye)經濟學(xue)家泰勒(Wally Tyner)和塔河博(bo)(Farzad Taheripour)利用普渡(du)全球貿易分(fen)析項(xiang)目(mu)(GTAP)模(mo)型計算(suan)出了中方對美國大(da)豆征收10%~30%關稅的(de)不同(tong)情(qing)景(jing)。
比如(ru),在(zai)中方對(dui)(dui)美(mei)征收10%反(fan)制(zhi)關稅的情況下(xia),美(mei)國(guo)對(dui)(dui)華大豆(dou)出口將下(xia)降33%;美(mei)國(guo)總體(ti)對(dui)(dui)外大豆(dou)出口將下(xia)降18%;美(mei)國(guo)整體(ti)大豆(dou)產(chan)量則(ze)將下(xia)降8%。
在中方(fang)對(dui)美(mei)征收30%反制關稅的情況下,美(mei)國對(dui)華(hua)大(da)豆出(chu)口將(jiang)暴跌71%;美(mei)國總體對(dui)外大(da)豆出(chu)口將(jiang)下降40%;美(mei)國整體大(da)豆產量將(jiang)下降17%。
相應地,來自中(zhong)(zhong)方的(de)關稅(shui)將令美(mei)國(guo)大(da)豆價格下跌2%~5%。泰勒表示,目前美(mei)國(guo)大(da)豆的(de)貿易(yi)尚未(wei)受到太大(da)影響。如果中(zhong)(zhong)方決定(ding)對(dui)美(mei)反制,這一狀況立刻就會改變(bian),而(er)全面(mian)(mian)升級的(de)貿易(yi)戰對(dui)雙方都有害,其(qi)中(zhong)(zhong)在(zai)美(mei)國(guo)方面(mian)(mian)就會對(dui)美(mei)國(guo)經(jing)濟造成每年17億~33億美(mei)元的(de)損失,而(er)在(zai)中(zhong)(zhong)國(guo)方面(mian)(mian),由于(yu)大(da)豆進口對(dui)中(zhong)(zhong)國(guo)國(guo)內經(jing)濟非常重要,中(zhong)(zhong)方也將面(mian)(mian)臨(lin)損失。
近期,美(mei)國商務(wu)部(bu)部(bu)長羅(luo)斯在一次20余(yu)分鐘的(de)采訪中詳細(xi)解釋了特(te)朗普(pu)政府(fu)在此方面的(de)態(tai)度,透(tou)露(lu)出“這沒什么大(da)不了”的(de)態(tai)度。他在采訪中表示,大(da)豆(dou)是中國飲食結(jie)構(gou)(gou)的(de)關鍵組(zu)成部(bu)分,是其飲食結(jie)構(gou)(gou)中重要的(de)蛋白質來源。“我不是很確定中國能否找到(dao)取代(dai)我們大(da)部(bu)分大(da)豆(dou)的(de)替代(dai)來源。”羅(luo)斯表示,即便可以,日本和其他市場也在消費美(mei)國的(de)大(da)豆(dou)。
羅斯認為,中國(guo)要(yao)找到(dao)其他大豆(dou)生產方必(bi)須要(yao)付高價,才能讓(rang)巴西、阿(a)根廷這樣的國(guo)家改為替中國(guo)生產大豆(dou),而這將讓(rang)中國(guo)面臨(lin)更高成本。
不過,巴西和阿根廷等地(di)的(de)大(da)(da)豆(dou)生產商正在緊(jin)密觀測中(zhong)美貿易(yi)摩擦,并且(qie)提出了巴西大(da)(da)豆(dou)比美國(guo)大(da)(da)豆(dou)性價比更(geng)高的(de)理論,其原因在于巴西大(da)(da)豆(dou)含有更(geng)高的(de)蛋白(bai)質。
美國(guo)大豆和玉米(mi)咨詢公(gong)司(Soybean & Corn Advisor Inc)總裁可多尼爾(Michael Cordonnier)表示(shi):“巴(ba)西大豆之(zhi)所以如(ru)此(ci)具有競爭優勢(shi)的原(yuan)因(yin)在其平均蛋白(bai)質含量比美國(guo)大豆的蛋白(bai)質含量更(geng)高,原(yuan)因(yin)為當地在大豆成熟期(qi)間(jian)的溫度較高,這和美國(guo)阿肯色州大豆的蛋白(bai)質含量要(yao)高于美國(guo)其他州的道(dao)理是類似(si)的。”
根據(ju)美(mei)國大(da)豆(dou)出口委員會的(de)(de)數據(ju),美(mei)國大(da)豆(dou)的(de)(de)平均(jun)蛋白(bai)(bai)質(zhi)含量(liang)是34.1%, 巴西大(da)豆(dou)的(de)(de)平均(jun)蛋白(bai)(bai)質(zhi)含量(liang)則在38%以上(shang)。
可多尼爾解(jie)釋(shi)說:“每1%蛋白質含(han)量的不(bu)同都是一個(ge)很大的差(cha)距(ju)。”
根據(ju)美國(guo)(guo)農業部(bu)的(de)數據(ju),巴西和阿根廷在國(guo)(guo)際(ji)大豆市場的(de)地位(wei)正在上升(sheng):兩國(guo)(guo)的(de)產(chan)量較10年前增加了50%,兩國(guo)(guo)2017年度(du)的(de)預期(qi)產(chan)量為1.6億噸,其中(zhong)巴西有(you)望達到1.13億噸,增至10年前的(de)1.8倍(bei),并與(yu)居全球(qiu)產(chan)量首(shou)位(wei)的(de)美國(guo)(guo)大豆產(chan)量的(de)差距縮小(xiao)至650萬噸。
美農場主買黃金時段廣告游說特朗普
目前,中(zhong)國(guo)(guo)商務部發(fa)布(bu)了(le)針對(dui)(dui)美(mei)(mei)國(guo)(guo)進(jin)口鋼鐵和鋁產(chan)品(pin)(pin)(pin)232措施的中(zhong)止減讓(rang)產(chan)品(pin)(pin)(pin)清(qing)單并(bing)征(zheng)求公眾(zhong)意見,擬對(dui)(dui)自美(mei)(mei)進(jin)口部分產(chan)品(pin)(pin)(pin)加征(zheng)關稅,以(yi)平衡因美(mei)(mei)國(guo)(guo)對(dui)(dui)進(jin)口鋼鐵和鋁產(chan)品(pin)(pin)(pin)加征(zheng)關稅給中(zhong)方利(li)益造成(cheng)的損失,該清(qing)單暫定(ding)包含7類(lei)、128個稅項產(chan)品(pin)(pin)(pin),按2017年(nian)統計,涉及(ji)美(mei)(mei)對(dui)(dui)華(hua)約30億美(mei)(mei)元出口,其(qi)中(zhong)包含豬肉(rou)及(ji)制(zhi)品(pin)(pin)(pin)以(yi)及(ji)水果等部分農產(chan)品(pin)(pin)(pin),但該清(qing)單中(zhong)暫時未包含大豆。
不過這份清單是(shi)針(zhen)對(dui)美(mei)(mei)國(guo)的鋼鋁重(zhong)稅(shui),而(er)非是(shi)針(zhen)對(dui)“301調查”做(zuo)出回應。對(dui)于(yu)未(wei)來,商務部(bu)條法(fa)司(si)司(si)長陳福(fu)利3月23日稱(cheng),美(mei)(mei)國(guo)301調查無視世貿(mao)規則,無視中國(guo)實際,無視中美(mei)(mei)經貿(mao)關系互利共贏的本質(zhi)。我們已做(zuo)好充分、全面(mian)準備,將(jiang)密切關注進(jin)展,認真評估,一旦中方利益受損(sun),中國(guo)將(jiang)堅決出手(shou)。
對(dui)此,心中焦慮(lv)的(de)美(mei)國(guo)農業界決定除了通過國(guo)會持續對(dui)特朗普政府施壓之外,還加大了在總統(tong)必看的(de)媒體——福克斯等電視頻道的(de)黃(huang)金時刻投(tou)放廣告的(de)力度,這(zhe)些廣告將(jiang)針對(dui)華盛(sheng)頓特區(qu)和佛羅里(li)達州投(tou)放,目(mu)的(de)是即便特朗普回到(dao)佛羅里(li)達過周末(mo),也不會錯過這(zhe)則廣告。
“我(wo)支(zhi)持(chi)特(te)朗普政府,但我(wo)對目前在貿易和關稅方面的行動很擔憂。實(shi)際(ji)上(shang),中(zhong)(zhong)國(guo)是大(da)(da)豆的第(di)一大(da)(da)顧客(ke),這令我(wo)們(men)十分脆弱。我(wo)們(men)所有人的農場將成為貿易戰中(zhong)(zhong)的犧(xi)牲品。”印第(di)安納州(zhou)農民白波(Brent Bible)在一則30秒的廣告(gao)中(zhong)(zhong)說。
陸慷在(zai)上(shang)述(shu)例(li)行(xing)記者會上(shang)表示,最近大家可能也看到(dao),美國國內因擔心美國政府單邊主義措施導致中美貿易關系惡化的還(huan)遠(yuan)遠(yuan)不止農產品行(xing)業,還(huan)有(you)很多(duo)其他領域和行(xing)業。
陸慷稱,我(wo)們(men)多次說(shuo)過(guo)(guo),中方不想(xiang)打貿(mao)易(yi)戰。同時(shi),我(wo)們(men)也多次表明(ming)過(guo)(guo),如(ru)果被迫卷(juan)入貿(mao)易(yi)戰,中方有(you)底氣、有(you)信心維護好自(zi)身利益(yi)。“我(wo)們(men)希望美(mei)方決策(ce)者也認(ren)真(zhen)聆聽美(mei)國消(xiao)費者和有(you)關產業(ye)界的(de)廣泛呼聲,認(ren)真(zhen)權(quan)衡一旦采取(qu)不應(ying)采取(qu)的(de)單邊主義舉(ju)措可能(neng)對美(mei)方自(zi)身帶來的(de)利害得失,沒必要非撞上(shang)南墻再回(hui)頭(tou)。”他說(shuo)。
中(zhong)(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)網(wang)聲(sheng)明(ming):凡本(ben)網(wang)注明(ming)“來源(yuan)(yuan):中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)券(quan)報(bao)·中(zhong)(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)網(wang)”的所有作(zuo)(zuo)品,版(ban)權均屬(shu)于(yu)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)券(quan)報(bao)、中(zhong)(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)網(wang)。中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)券(quan)報(bao)·中(zhong)(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)網(wang)與作(zuo)(zuo)品作(zuo)(zuo)者(zhe)聯(lian)合(he)聲(sheng)明(ming),任何組織未經中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)券(quan)報(bao)、中(zhong)(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)網(wang)以(yi)及作(zuo)(zuo)者(zhe)書面授權不得轉載(zai)(zai)、摘(zhai)編或(huo)利用(yong)其(qi)它方式使用(yong)上述作(zuo)(zuo)品。凡本(ben)網(wang)注明(ming)來源(yuan)(yuan)非中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)券(quan)報(bao)·中(zhong)(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)網(wang)的作(zuo)(zuo)品,均轉載(zai)(zai)自其(qi)它媒體,轉載(zai)(zai)目的在(zai)于(yu)更好(hao)服務(wu)讀者(zhe)、傳遞信息之需,并不代(dai)表本(ben)網(wang)贊同(tong)其(qi)觀點,本(ben)網(wang)亦不對其(qi)真(zhen)實性負責,持異議(yi)者(zhe)應(ying)與原出處單(dan)位主張權利。
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