針對美(mei)國(guo)向進口鋼鋁(lv)產品征收關稅,歐盟(meng)、日(ri)本等地區和國(guo)家(jia)日(ri)前紛紛醞釀回(hui)應措(cuo)施,準備在世界貿易組織(WTO)層(ceng)面予以回(hui)擊,并強(qiang)調通過(guo)加強(qiang)區域合作(zuo)抵御(yu)貿易保護威脅。
日本歐(ou)盟擬激烈回應(ying)
據(ju)日本(ben)放送(song)協(xie)會(NHK)17日報(bao)道,日本(ben)政府(fu)正在做最后的安排(pai),將(jiang)正式通知世界貿易(yi)組織,該國(guo)準(zhun)備對美國(guo)的關稅(shui)措施進行報(bao)復。
NHK稱,日(ri)本考(kao)慮(lv)對價值4.09億美(mei)元(yuan)的美(mei)國(guo)出(chu)口商(shang)品征收關(guan)稅(shui),與美(mei)國(guo)關(guan)稅(shui)征收額度相當,但沒(mei)有(you)透(tou)露具體產(chan)品類別。
美國總(zong)統特朗(lang)普今(jin)年以國家安全為由宣布對進口鋼(gang)鋁產品分別加征25%和(he)10%的關稅(shui),日本并沒有(you)像(xiang)美國部(bu)分盟(meng)友(you)一樣,獲(huo)得(de)鋼(gang)鋁關稅(shui)豁免。
盡管日本首相安倍晉(jin)三(san)前段時間訪問(wen)美(mei)國尋求貿易(yi)領域(yu)加深合作,但效(xiao)果不佳。目前日本也(ye)正將(jiang)重心(xin)轉(zhuan)向(xiang)區(qu)域(yu)合作。
據(ju)共同社17日(ri)報(bao)道,日(ri)韓企(qi)業高(gao)層(ceng)等在(zai)東京召(zhao)開(kai)的(de)“日(ri)韓經濟人會議”16日(ri)結束兩天的(de)日(ri)程。考慮(lv)到美中(zhong)貿(mao)易(yi)(yi)問(wen)題,會議通(tong)過(guo)(guo)的(de)聯(lian)合聲明(ming)強(qiang)調有必要阻止(zhi)“呈現貿(mao)易(yi)(yi)戰(zhan)局面的(de)保護主義”抬頭。為了通(tong)過(guo)(guo)大(da)范圍自(zi)由(you)貿(mao)易(yi)(yi)協定(FTA)等實(shi)現亞(ya)洲(zhou)廣域經濟圈,聲明(ming)提出(chu)在(zai)民(min)間層(ceng)面展(zhan)開(kai)合作。
日(ri)韓經濟協(xie)會(hui)(hui)會(hui)(hui)長、三菱商事特別顧(gu)問(wen)佐(zuo)佐(zuo)木干夫(fu)在(zai)記者會(hui)(hui)上表示,“我們(men)互相(xiang)承諾展開面(mian)向未來(lai)的合作。重要的是(shi)早(zao)日(ri)締結高質(zhi)量的協(xie)定”,期待中日(ri)韓FTA談(tan)判等取得進展。
除(chu)了日本(ben),可享(xiang)有鋼鋁進(jin)口關稅臨(lin)時豁免的歐盟也將(jiang)加強(qiang)區(qu)域團結。歐盟領導(dao)人16日舉辦峰(feng)會(hui),已明確不會(hui)在“槍指腦門”的情況下進(jin)行(xing)關稅磋商。
歐洲理事會主席(xi)圖(tu)斯(si)克16日表示,歐盟的(de)團結是(shi)關鍵。“如(ru)果我們要(yao)與美國討論貿易(yi)自由化問題(ti),這就意味著美國要(yao)給(gei)予我們鋼鋁關稅的(de)永久豁(huo)免。”
“歐盟和美(mei)國是(shi)朋(peng)友和合(he)作伙伴。因(yin)此,美(mei)國的(de)關稅在國家(jia)安全(quan)的(de)基礎上是(shi)不合(he)理的(de),歐盟會(hui)對美(mei)國構(gou)成威脅的(de)想法更是(shi)荒謬(miu)。”
據路(lu)透社援(yuan)引歐(ou)盟(meng)消息人士稱,歐(ou)盟(meng)領導人在晚(wan)餐會后達成一致,認為他(ta)們可與(yu)美國就深化(hua)(hua)液化(hua)(hua)天然氣(qi)方面的合(he)作進行磋商,以換得永久豁免。
擔憂情緒仍擴散
美(mei)國加(jia)征不合理關稅的行為仍在擴大,引發了(le)各界擔憂。
據《華(hua)爾街日(ri)報》報道,特朗普已提議(yi)對進口汽車征(zheng)收20%關稅,還(huan)提議(yi)在進口時附(fu)加比國內汽車更加嚴格的排放標(biao)準。
美(mei)(mei)國汽車(che)研究中心稱,這項(xiang)提議(yi)可能會使(shi)25%至87%的在(zai)美(mei)(mei)銷售汽車(che)受制于新關稅,每輛車(che)的價格上漲470美(mei)(mei)元至2200美(mei)(mei)元不(bu)等(deng)。
對(dui)此(ci),各(ge)方近期更(geng)加(jia)擔(dan)憂(you)美國關稅威(wei)脅(xie),擔(dan)憂(you)貿易摩(mo)擦引發的經(jing)濟下滑。
韓國(guo)(guo)已對美(mei)國(guo)(guo)不合理(li)的進口關(guan)稅(shui)(shui)提出(chu)磋(cuo)商要(yao)求(qiu)。世(shi)界貿易組織(zhi)16日證實,韓國(guo)(guo)已在世(shi)貿組織(zhi)就美(mei)國(guo)(guo)針(zhen)對進口洗衣機和光伏電(dian)池(chi)產品(pin)征收保障性(xing)關(guan)稅(shui)(shui)提起磋(cuo)商請求(qiu)。
相關(guan)文(wen)件顯示,韓(han)方認為,美方以本(ben)國產業遭受“嚴重損害(hai)(hai)或嚴重損害(hai)(hai)威脅”為由計劃實施保障性措施,卻(que)并未就如何得(de)出(chu)這一(yi)結(jie)論給出(chu)合理解釋。韓(han)方指責(ze)美國征(zheng)收(shou)保障性關(guan)稅(shui)違反(fan)世貿組織《保障措施協定》等有(you)關(guan)規定。
提(ti)起磋商請求(qiu)是世(shi)貿(mao)組(zu)織爭端解(jie)決機制(zhi)的(de)第一個環節(jie)。如果60天內磋商沒有達(da)成(cheng)滿意結果,韓國(guo)可提(ti)請世(shi)貿(mao)組(zu)織成(cheng)立(li)專家組(zu)對案件展開審理。
美國今年(nian)1月宣布將對進口洗衣機和光伏電池及組件征收保(bao)障(zhang)性關(guan)稅,引(yin)發(fa)韓(han)方強烈不滿。
美(mei)國主要貿易(yi)伙(huo)伴國也紛紛擔憂美(mei)國關(guan)稅沖(chong)擊。德國貝塔斯曼基(ji)金會經(jing)(jing)濟學家蒂斯·彼得森表示(shi),受美(mei)國政(zheng)府(fu)(fu)威(wei)脅實施懲罰性(xing)關(guan)稅影(ying)響,德國政(zheng)府(fu)(fu)可(ke)能下(xia)調經(jing)(jing)濟增(zeng)長預(yu)期。
歐洲中央銀行上周發(fa)布(bu)公(gong)報(bao)說,美國(guo)近(jin)期公(gong)布(bu)的關稅措施對(dui)全球經濟增長(chang)構(gou)成威脅,保護主(zhu)義抬頭帶來的風險將(jiang)影響投資決(jue)定,對(dui)全球經濟活動可(ke)能(neng)產(chan)生更(geng)大(da)影響。
歐洲(zhou)央(yang)行在這份公(gong)報中著重分(fen)析了美國貿易保(bao)護主義措施可能給全球經濟(ji)帶來(lai)的危害。
公報表示,貿易(yi)(yi)緊(jin)張局勢顯(xian)著升級可(ke)能(neng)破壞全球(qiu)貿易(yi)(yi)活動(dong)(dong)及經濟持續復(fu)蘇進(jin)(jin)程。如果(guo)美國大幅提高(gao)針對所有(you)貿易(yi)(yi)伙伴的進(jin)(jin)口關稅,而(er)貿易(yi)(yi)伙伴實施相應的報復(fu)措施,那么全球(qiu)貿易(yi)(yi)活動(dong)(dong)將下降,美國受到的影響(xiang)可(ke)能(neng)特別(bie)嚴(yan)重。進(jin)(jin)口商(shang)品價格上漲會增加(jia)企業生產成(cheng)本、降低家庭(ting)購(gou)買(mai)力,從而(er)影響(xiang)消費(fei)、投資和就業。此外,經濟不確定(ding)性也將加(jia)劇全球(qiu)金融市場動(dong)(dong)蕩。
協力抗擊保護主義(yi)
中(zhong)國(guo)(guo)常駐世界貿(mao)易組(zu)織(zhi)代表張向晨上(shang)周在日內(nei)瓦舉行(xing)的(de)世貿(mao)組(zu)織(zhi)總理事會會議上(shang)指出,美國(guo)(guo)近期(qi)基于“232條款(kuan)”采取的(de)鋼鋁關稅措施并非基于“國(guo)(guo)家安全”考慮,而是(shi)(shi)針(zhen)對其國(guo)(guo)內(nei)產業的(de)保(bao)護(hu)行(xing)為,實質(zhi)上(shang)是(shi)(shi)貿(mao)易保(bao)護(hu)措施。
張向晨(chen)表示(shi),美國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)鋼鋁(lv)關(guan)稅措施真(zhen)正限制的(de)進(jin)口(kou)量(liang)(liang)僅占(zhan)美國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)內(nei)鋼鐵消費量(liang)(liang)的(de)5%左右,與維護所謂的(de)“國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家安全”并無(wu)關(guan)系。他(ta)援(yuan)引美國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)商務(wu)部調查報告和美國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)防(fang)部數據說,美國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)鋼鐵進(jin)口(kou)量(liang)(liang)僅占(zhan)其國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)內(nei)消費量(liang)(liang)的(de)16%,同時進(jin)口(kou)量(liang)(liang)中接近70%來(lai)自獲得美國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)暫時或(huo)永久豁免的(de)成員。美國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)防(fang)工(gong)業需要的(de)鋼鐵僅占(zhan)其國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)內(nei)消費量(liang)(liang)的(de)3%,美國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)內(nei)鋼鐵產量(liang)(liang)是(shi)其國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)防(fang)工(gong)業需求的(de)28倍。
張向晨(chen)指出,美國在與其他成員就鋼鋁關稅進行的豁免談判中尋求(qiu)世貿(mao)(mao)(mao)規則禁(jin)止的“自愿出口限(xian)制”,明顯違反世貿(mao)(mao)(mao)組織規則,讓全球貿(mao)(mao)(mao)易(yi)回到配額時(shi)代(dai),顯然是在開歷史倒車。
所謂“自(zi)(zi)愿(yuan)出(chu)(chu)口(kou)(kou)限制”,是指出(chu)(chu)口(kou)(kou)國在進口(kou)(kou)國的要(yao)求(qiu)或(huo)(huo)壓力下(xia),自(zi)(zi)動限定某一時(shi)期內某些商品的出(chu)(chu)口(kou)(kou)數量或(huo)(huo)金額(e),出(chu)(chu)口(kou)(kou)國超過限額(e)即(ji)自(zi)(zi)行停止出(chu)(chu)口(kou)(kou)。
張向晨(chen)重申中方觀點,美國(guo)近(jin)期實施(shi)的(de)鋼(gang)鋁(lv)(lv)關稅措施(shi)嚴重擾亂國(guo)際(ji)貿(mao)(mao)(mao)易秩(zhi)(zhi)序,損害多邊(bian)貿(mao)(mao)(mao)易體(ti)制,具(ju)有(you)明(ming)顯歧(qi)視性,嚴重缺乏透明(ming)度。中方日(ri)前就該措施(shi)在(zai)世貿(mao)(mao)(mao)組(zu)織爭端解(jie)決機制項下向美方提出(chu)磋(cuo)商請求,這不僅是(shi)為(wei)了維護(hu)中國(guo)自身的(de)出(chu)口(kou)利(li)益,更是(shi)為(wei)了保衛世貿(mao)(mao)(mao)組(zu)織的(de)基本原則和價值(zhi)。中方呼吁全體(ti)成(cheng)員共同敦促美方遵(zun)守世貿(mao)(mao)(mao)組(zu)織義(yi)務,立即撤銷近(jin)日(ri)實施(shi)的(de)鋼(gang)鋁(lv)(lv)關稅,維護(hu)正常的(de)國(guo)際(ji)貿(mao)(mao)(mao)易秩(zhi)(zhi)序。
張向晨表示,世貿(mao)(mao)(mao)組織正面臨嚴峻挑戰,中方希望與其他成(cheng)員共(gong)同討論(lun)應對(dui)挑戰,防止單邊(bian)主義和(he)貿(mao)(mao)(mao)易保(bao)護(hu)主義破壞多邊(bian)貿(mao)(mao)(mao)易體(ti)制和(he)對(dui)國(guo)際貿(mao)(mao)(mao)易造成(cheng)干擾。
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