在(zai)石油(you)輸出(chu)國(guo)組織(zhi)(OPEC)和非(fei)OPEC成員國(guo)的(de)減產努力下,全球商(shang)業(ye)原油(you)庫存逐步下降,再加上(shang)局部(bu)地緣政(zheng)治緊(jin)張因素影響,原油(you)價格不(bu)斷上(shang)漲,國(guo)際(ji)能源格局正發生(sheng)巨變(bian)。
油市變局中,作為全球石油市場最具影響力的組織,OPEC站上了風口浪尖。如今該組織內憂外患,不僅內部分歧加劇,還需應對來自亞洲能源需求大國以及競爭對手美國的沖擊。
近日,據多家(jia)印(yin)度媒體報道,中國和印(yin)度已啟動正(zheng)式協商,成(cheng)立“買油國俱(ju)樂(le)部(bu)”,以抗衡OPEC對(dui)原油價格的主導權。此外美國也(ye)在暗地里不斷(duan)對(dui)OPEC施(shi)加壓力(li)。
面對這些危機,同時為了維護長期穩定的石油價格,全球最大的兩個石油出口國沙特與俄羅斯欲建立永久性石油聯盟,將此前的一次性式合作升級為制度常態,探索新的戰略平衡。
“買油國俱樂部”胎動
自(zi)2017年初以(yi)來,OPEC及包括俄羅斯在(zai)內(nei)的(de)10個(ge)非OPEC產油(you)(you)國(guo)一(yi)直控(kong)制石油(you)(you)產量(liang),將日產量(liang)減少約180萬桶。聯合(he)減產幫助提振原(yuan)油(you)(you)價格逾40%。上個(ge)月,布倫特(te)原(yuan)油(you)(you)每桶漲破80美元(yuan),創(chuang)2014年底以(yi)來新高。
然而,中國和(he)印度作為能源消耗大國,正不斷受到高油價的(de)沖擊。
CNBC稱,印度從OPEC國家購買原油和天然氣,分別占其進口總量的86%和75%,且印度無法從議價中獲得更好的價格。隨(sui)著油價的上(shang)漲,同時印(yin)度(du)盧比兌美元走弱,導致印(yin)度(du)的柴(chai)油和汽油價格(ge)飆升至(zhi)5年高位,給印(yin)度(du)經(jing)濟造成很大(da)壓力。
近期多家印(yin)度(du)媒體引述(shu)印(yin)度(du)官員(yuan)的話稱(cheng),中(zhong)國和印(yin)度(du)已啟動(dong)正式協(xie)商(shang),成立“買(mai)油國俱樂部”,以(yi)抗衡OPEC對原油價格的主導權(quan)。事實上(shang)在(zai)今年4月,印(yin)度(du)石(shi)油部長普(pu)拉丹(dan)就在(zai)一次會(hui)議(yi)上(shang)公(gong)開(kai)呼(hu)吁印(yin)度(du)和中(zhong)國石(shi)油公(gong)司(si)在(zai)市場上(shang)組建聯盟,以(yi)擁有(you)更(geng)大發言(yan)權(quan)。
印度《經濟時(shi)報》稱,中印在協(xie)商過程中主(zhu)要就(jiu)聯合采(cai)購石(shi)油(you)的可能性、如何消除基礎設(she)施瓶頸、促進(jin)美國原油(you)和天(tian)然氣(qi)進(jin)入亞洲市(shi)場,以及聯合談判降低原油(you)在亞洲市(shi)場的溢(yi)價等問(wen)題進(jin)行(xing)了討(tao)論。
Interfax Global Energy駐倫敦分(fen)析師Abhishek Kumar表示,石油生產商之間的(de)(de)競(jing)爭日益激烈(lie),供應來(lai)源多(duo)元化(hua)將(jiang)使印(yin)度和中國受益。能(neng)夠以更便宜的(de)(de)價格購買石油對(dui)兩(liang)個有著極大能(neng)源需(xu)求的(de)(de)國家(jia)來(lai)說至(zhi)關重要。
印(yin)度政府(fu)官員表示,“買(mai)油國(guo)俱樂部(bu)”最初可(ke)能由印(yin)度和中國(guo)組成(cheng),未來還(huan)將(jiang)向日本和韓國(guo)提(ti)出(chu)類似合作建議,因為這(zhe)兩個國(guo)家(jia)也是亞洲的主要原油買(mai)家(jia)。
印(yin)度《經濟時報(bao)》稱,隨著中國(guo)石油集團及其(qi)附屬公司在海外(wai)市場(chang)銷(xiao)售其(qi)在第三國(guo)油田生產的(de)大部分石油,印(yin)度表示有興趣直(zhi)接購(gou)買中國(guo)石油能源公司的(de)股份。此外(wai),中方還(huan)可能對(dui)印(yin)度油氣設(she)施建設(she)進行投資。
彭博社評論稱,中國和印度分別是全球最大和第三大原油進口國,中印締結“買油國俱樂部”對OPEC將形成挑戰,OPEC將面臨墨西哥灣和德克薩斯頁巖油田大量原油流入亞洲市場的競爭。
路透社認為(wei)(wei),國際(ji)原(yuan)油市場價格(ge)非常容易受到(dao)OPEC的(de)影響,但僅僅將焦點放在(zai)供應方(fang)(fang)是短視的(de),需求(qiu)方(fang)(fang)是影響原(yuan)油價格(ge)更為(wei)(wei)重(zhong)要的(de)因素。今年(nian)國際(ji)原(yuan)油需求(qiu)增長中,中印兩國占據了69%。這兩個國家發生的(de)事比OPEC維也納會議(yi)更為(wei)(wei)重(zhong)要。
隆眾資(zi)訊成品油(you)分析師李彥則認為,即使(shi)“買油(you)國(guo)俱樂部”能順利成立(li),在(zai)短期內也(ye)很難撼動OPEC的地位,“OPEC之所以有較(jiao)大的影(ying)(ying)響力是因為該組織集合(he)了眾多(duo)主力產油(you)國(guo)。石油(you)貿易(yi)能夠產生的先(xian)決條(tiao)件是要(yao)有油(you),產油(you)國(guo)如果不(bu)產油(you),貿易(yi)就(jiu)沒法(fa)進行。從這一點來看,供應端(duan)影(ying)(ying)響力更大,而(er)需求(qiu)端(duan)影(ying)(ying)響力較(jiao)弱” 。
新“供油者”威脅
除了石油需求方(fang)謀求更(geng)多話語權攪動(dong)市場外,OPEC也頻頻受到來自(zi)美(mei)國的指責(ze)與(yu)攻擊。
隨著美國頁巖油技術與產量日益提升,油滿為患使美國從石油進口國轉為出口國,而且出口量正在快速提升。2016 年每日(ri)(ri)出(chu)口(kou)量約在 50 萬(wan)(wan)至100 萬(wan)(wan)桶的(de)區間(jian),2017 年 9 月起這一數(shu)據大增,一度(du)達每日(ri)(ri) 210 萬(wan)(wan)桶。
據彭博社(she)報道(dao),美國在(zai)今年(nian)5月(yue)下旬已重新將“反(fan)石(shi)油生(sheng)產和出(chu)口卡特爾法案”(No Oil Producing and Exporting Cartels Act,簡稱(cheng)NOPEC)提上(shang)了議(yi)程,目前(qian)已經通(tong)過了第一次審議(yi)。
卡特爾組(zu)織(zhi)是由一(yi)(yi)(yi)系(xi)列生產類(lei)似產品的(de)獨(du)立企(qi)業機構(gou)組(zu)成(cheng)(cheng),是壟斷組(zu)織(zhi)的(de)形式之一(yi)(yi)(yi)。參加(jia)這一(yi)(yi)(yi)同盟(meng)的(de)成(cheng)(cheng)員通(tong)過在商(shang)品價格、產量和銷(xiao)售等(deng)方面設立協定,進而壟斷市場,獲取高額利潤(run)。根據美國反托拉斯法,卡特爾組(zu)織(zhi)屬于(yu)非(fei)法。
若該法案通過,OPEC將被定義為卡特爾組織,美國政府將可以起訴OPEC操縱能源市場,并可能要求高達數十億美元的賠償。
雖然自2000年以來,美國政(zheng)客(ke)多次提(ti)出并(bing)試圖通過NOPEC法案,但均遭到總統的(de)否(fou)決。紐(niu)約哥倫(lun)比亞(ya)大學全球能源政(zheng)策(ce)中心主任、前奧巴馬政(zheng)府石油官員Jason Bordoff對此(ci)表示:“特朗普與以往(wang)的(de)總統不(bu)同,他(ta)更有可能簽署此(ci)協(xie)議。”
中(zhong)國(guo)石油(you)大學教授郭海(hai)濤(tao)在接(jie)受《國(guo)際(ji)(ji)金融(rong)報》記者采訪時表(biao)示,“OPEC聯合減產強行(xing)推高油(you)價(jia),是(shi)(shi)典型的(de)操(cao)控市場行(xing)為,而且(qie)現在的(de)油(you)價(jia)也沒(mei)有反映真實的(de)石油(you)供(gong)給(gei)情況。這背(bei)后核心的(de)問題是(shi)(shi)這些國(guo)家不僅是(shi)(shi)在謀求經濟利(li)益(yi),可能還利(li)用(yong)油(you)價(jia)謀取(qu)政治(zhi)利(li)益(yi)。這是(shi)(shi)很危(wei)險的(de),對于消費(fei)大國(guo)來講更加危(wei)險。OPEC有強大的(de)壟斷(duan)力(li)量,但是(shi)(shi)目前在國(guo)際(ji)(ji)上沒(mei)有法律來界定這種(zhong)行(xing)為。”
早在30年前,特朗普就曾抨擊過OPEC,他認為OPEC“竊取了美國人民的財富”,并聲稱原油價格應該保持在每桶30美元一線。他甚至在2011年寫了(le)本書(shu)來指(zhi)責OPEC。
今年二(er)季度特(te)朗普曾兩次發(fa)推特(te)抨擊OPEC.6月13日,特(te)朗普發(fa)推文表示(shi),油(you)價太(tai)高(gao)(gao)(gao),OPEC就是“幕后(hou)推手(shou)”。4月,他也曾發(fa)推文批(pi)評OPEC的減產措施已大(da)幅提高(gao)(gao)(gao)全球石油(you)價格,稱“人為”的高(gao)(gao)(gao)油(you)價不會(hui)被接受。
李彥告訴《國(guo)際(ji)金融報》記者:“美國(guo)敢跟中東(dong)叫板是由于(yu)美國(guo)頁(ye)巖油(you)產(chan)量(liang)不斷上升(sheng),對(dui)中東(dong)的(de)依賴程度降低。美國(guo)已(yi)經成為與沙特(te)、俄羅斯并(bing)肩的(de)產(chan)油(you)國(guo),是供應端的(de)”三駕(jia)馬車(che)“之一,而目(mu)前(qian),在能源事物上,沙特(te)在美國(guo)面(mian)前(qian)沒有充足的(de)底氣。”
俄、沙抱團取暖
雖然OPEC已(yi)經拉上非OPEC產油國一起作決定(ding),但OPEC的領(ling)頭羊沙特(te)仍在尋(xun)求更(geng)緊(jin)密的合(he)作關系,以抵御(yu)各方壓力。
沙特和俄羅斯作為世界上兩大石油出口國,加起來的產能占全球總量的1/4左右,其在原油市場的影響力和話語權一直占據主導位置。
據彭博(bo)社6月(yue)18日(ri)的(de)消(xiao)息,沙(sha)特和俄(e)羅斯正(zheng)致(zhi)力于達成永久性的(de)石油聯盟。事實上今年3月(yue),沙(sha)特王儲薩(sa)勒曼(man)就曾(ceng)表(biao)示OPEC與俄(e)羅斯要(yao)考慮簽訂一份期限為(wei)10年至(zhi)20年的(de)長期協議。
從去年1月以沙特為首的OPEC國家與以俄羅斯為首的非OPEC產油國達成減產協議,再到如今的沙俄雙方要達成更長久的石油盟約,可以看出沙特與俄羅斯都希望共同努力,調控全球原油供應、維護長期穩定的石油價格。
英國咨詢機構(gou)IHS馬基特(te)公司副(fu)主(zhu)席丹尼爾·耶金認為,沙特(te)與俄羅斯希望結成石(shi)油聯盟,顯現(xian)OPEC希望把(ba)減產協(xie)議“制度化”、而非“一(yi)次性(xing)合作”的戰略企圖。
加拿大皇家銀行資本市場公司分析師赫利馬·克羅夫特(te)表示,沙特(te)與俄羅斯結成石油聯盟將是兩國關系的(de)重(zhong)要戰略進(jin)展。
沙特一直被視作美國在中東地區的堅定盟友。盡管沙特與俄羅斯在眾多政治問題上存在分歧,但這不妨礙兩國在同為產油國的立場上,進一步發展“親密”關系。2016年9月,杭州G20峰會期間,沙特王儲薩勒曼和俄羅斯總統普京會面后,雙方發表聯合聲明,將在油市開展合作。2017年10月,沙特國王前往俄羅斯進行訪問,成為首位訪俄的沙特國王,而那時,俄羅斯正遭西方國家經濟制裁,那次會晤被外界稱為“歷史性”會晤。在俄羅斯世界杯揭幕賽前,普京再次會見了薩勒曼,表達了兩國友誼和在油市合作的重要性,
對(dui)此,郭海(hai)濤表示,“沙(sha)、俄(e)主(zhu)要的(de)(de)(de)經(jing)濟(ji)支柱產業是(shi)石油,這是(shi)他們的(de)(de)(de)經(jing)濟(ji)命脈,也是(shi)維持社會(hui)(hui)正常秩序、國(guo)(guo)內政治穩定的(de)(de)(de)前提(ti)。所(suo)以雙方會(hui)(hui)將經(jing)濟(ji)利(li)益放在第一(yi)位,經(jing)濟(ji)利(li)益的(de)(de)(de)一(yi)致性會(hui)(hui)掩蓋政治上的(de)(de)(de)一(yi)些分歧(qi)和矛(mao)盾。雙方合作也會(hui)(hui)進一(yi)步提(ti)升他們在國(guo)(guo)際石油市場的(de)(de)(de)話語(yu)權和影(ying)響(xiang)力。”
目(mu)前(qian),兩(liang)國(guo)在(zai)(zai)油氣產業上的(de)(de)投資(zi)合作也在(zai)(zai)逐漸加深。俄羅(luo)斯的(de)(de)主權財富(fu)基金正考慮將在(zai)(zai)沙(sha)特(te)(te)阿美(mei)上市后買入股份,沙(sha)特(te)(te)阿美(mei)將在(zai)(zai)俄羅(luo)斯北極地區的(de)(de)液化天(tian)然氣項目(mu)投資(zi)。
李彥認為,俄、沙想達成長久的石油聯盟,是為了創造更好的協作機制,避免摩擦,使雙方的利益朝著雙贏的方向發展。“沙、俄其實真正擔心的是美國。目前美國跟俄羅斯的產油差距已經每天不到20萬桶,更關鍵的問題是現在沒有人知道美國產能的上限在哪。所以(yi)如果美國(guo)達到更高的產能(neng),未(wei)來原(yuan)油市場格局會發生翻(fan)天覆地(di)的改變。在(zai)能(neng)源(yuan)領(ling)域,沙、俄(e)與美國(guo)的對(dui)立關(guan)系將(jiang)更為凸顯(xian),因此前(qian)兩者要聯手對(dui)抗美國(guo)”。
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