(經濟觀察)抵御經濟下行壓力 中國多地將出手穩投資

　　中(zhong)新(xin)社北(bei)京(jing)7月25日電 (記者(zhe) 李曉(xiao)喻)隨著上半年(nian)(nian)經(jing)濟運行“成績單”陸(lu)續揭(jie)曉(xiao)，中(zhong)國(guo)各地開(kai)始密集開(kai)會分析當前經(jing)濟形勢(shi)，部署(shu)下半年(nian)(nian)經(jing)濟工(gong)作(zuo)。從業已公布(bu)的信息看，不少省份都(dou)表(biao)示下半年(nian)(nian)穩增(zeng)長(chang)壓(ya)力較大，加(jia)大投資將成為重(zhong)要解壓(ya)舉措。

　　記者梳理發現，在十余個省份上半年經(jing)濟增速低于去(qu)年同期情況下，多地都表示經(jing)濟運行(xing)形勢錯綜(zong)復雜，壓(ya)力(li)較大，中(zhong)西(xi)部地區(qu)尤其(qi)明顯。湖南稱(cheng)“部分(fen)支柱(zhu)產業的支撐作用減弱，風險隱(yin)患(huan)不容忽視”；廣西(xi)提出，全區(qu)經(jing)濟運行(xing)“總體平穩、穩中(zhong)有憂(you)、憂(you)中(zhong)有進”，全區(qu)經(jing)濟增速下滑態勢仍未扭轉；甘(gan)肅也稱(cheng)“下半年穩增長壓(ya)力(li)不小(xiao)”。

　　相對發達的東部地區也(ye)不(bu)(bu)乏憂患意識。浙江上半年(nian)以7.1%增速“領跑”多個東部大(da)省(sheng)，但省(sheng)長袁(yuan)家(jia)軍(jun)仍(reng)坦言經(jing)(jing)濟(ji)發展“穩中(zhong)承壓(ya)、進中(zhong)有險(xian)”。山東省(sheng)長劉家(jia)義也(ye)表(biao)示，當(dang)前(qian)該省(sheng)面臨諸多良好機遇，但經(jing)(jing)濟(ji)運(yun)行(xing)還存在(zai)新舊動(dong)能接續不(bu)(bu)暢等(deng)突出矛盾和問題，“經(jing)(jing)濟(ji)下行(xing)壓(ya)力依然(ran)很大(da)”。

　　從各地(di)對(dui)下半年經濟(ji)工(gong)作的部署(shu)來看，加(jia)大投(tou)資力度，加(jia)快重(zhong)大項目(mu)建設將成為(wei)不少(shao)地(di)方抵御下行壓(ya)力的重(zhong)要手段(duan)。

　　河北(bei)提出要著力抓(zhua)投(tou)資上項(xiang)目(mu)，開展(zhan)“重點項(xiang)目(mu)質量年”活動(dong)。四川也明確要“全力以赴”抓(zhua)好(hao)基礎設(she)施(shi)和產(chan)業項(xiang)目(mu)建設(she)，發揮好(hao)投(tou)資對(dui)穩增長的(de)關(guan)鍵性(xing)作用。海南的(de)計劃更加具體，要求12個重點產(chan)業逐個謀劃引(yin)進和儲備一批重大生產(chan)性(xing)項(xiang)目(mu)。吉林(lin)則要求項(xiang)目(mu)加快落地、盡早投(tou)產(chan)、盡快形成現實生產(chan)力。

　　在具體行業(ye)方面，新(xin)(xin)技術、新(xin)(xin)產(chan)業(ye)，以及民生領域存在的“短板(ban)”將成為(wei)下半年投資熱點。

　　浙(zhe)江提出，要(yao)全面實施投資(zi)(zi)新(xin)政，搶抓投資(zi)(zi)熱點，圍(wei)繞軌(gui)道交通、老(lao)舊小區(qu)改造(zao)、未來社區(qu)、未來產業、5G+、特色小鎮等(deng)謀劃建設一批大項目(mu)好項目(mu)，大力引進外(wai)資(zi)(zi)和(he)央(yang)企投資(zi)(zi)。山東要(yao)求加(jia)大基礎(chu)設施、社會民(min)生、科技創新(xin)、新(xin)興(xing)消費(fei)、生態環(huan)保和(he)自然(ran)災害防(fang)治等(deng)領(ling)域的投入。

　　據中國人(ren)民(min)大學“中國宏觀(guan)經濟論(lun)壇”發布的研究報告，當前中國正處于(yu)新(xin)舊增長動(dong)能轉(zhuan)換關鍵期。加(jia)大對新(xin)經濟投資力度，有利于(yu)加(jia)速擴大新(xin)動(dong)能，加(jia)快新(xin)舊動(dong)能轉(zhuan)換速度，穩定經濟增長。

　　改(gai)善營商環境，激發民間(jian)投(tou)資活力也被多地(di)視為提振投(tou)資重要抓手。例如，江西準備開展優(you)化提升營商環境十大(da)行動，全面推(tui)行“證照分離”改(gai)革，為企(qi)業減輕(qing)負擔。甘肅(su)也提出，要讓企(qi)業輕(qing)裝前進，力促民間(jian)投(tou)資止滑(hua)。

　　中(zhong)國人民大(da)學副校長(chang)劉元春(chun)稱，下(xia)半年投(tou)資增速能否保持(chi)在6%左(zuo)右對中(zhong)國經濟穩定增長(chang)意義重大(da)。隨著多項扶持(chi)政(zheng)策出(chu)臺，預計下(xia)半年制造業投(tou)資將有所回(hui)升。

　　但(dan)他(ta)也指出，地方政府如何應(ying)對財(cai)政壓(ya)力，為重大項目提供(gong)資金支持，將是今后穩投資工(gong)作需要解決的(de)問題。

　　值得注意的是，今年6月中國已經出臺新規，允(yun)許(xu)將專(zhuan)項(xiang)(xiang)債券(quan)(quan)作(zuo)為符(fu)合條件的重大項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)資(zi)(zi)本(ben)金，打破了以前專(zhuan)項(xiang)(xiang)債券(quan)(quan)只(zhi)能做配(pei)套(tao)資(zi)(zi)金的限制。民生銀(yin)行首席研究員溫(wen)彬預計(ji)，未來將有(you)更多符(fu)合規定、有(you)發展前景的基建項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)開工(gong)，帶(dai)動(dong)投(tou)資(zi)(zi)增速回升。

　　工銀國際首(shou)席(xi)經(jing)(jing)濟(ji)學家程實(shi)也(ye)表示，下半(ban)(ban)年得益(yi)于全球(qiu)經(jing)(jing)濟(ji)重返(fan)利率(lv)下行軌道，財(cai)政融資壓力有(you)望改(gai)善。此(ci)外，已經(jing)(jing)落(luo)地的大規模減稅降費政策也(ye)將進入(ru)紅(hong)利釋(shi)放期，成為制造業(ye)投資增速的穩定器。總(zong)體而(er)言，下半(ban)(ban)年中國經(jing)(jing)濟(ji)內生動力將進一步增強(qiang)，守住增長底線。(完)