基建(jian)投資發力(li)正成為(wei)穩增(zeng)長(chang)重(zhong)要(yao)抓手(shou)，但(dan)需(xu)要(yao)強(qiang)調的是，在擴(kuo)大(da)投資規模之(zhi)外，擴(kuo)大(da)有效(xiao)(xiao)投資、提高(gao)投資效(xiao)(xiao)率更為(wei)重(zhong)要(yao)。

　　不可(ke)否(fou)認，投(tou)資是支持(chi)經濟增(zeng)長的重(zhong)要引(yin)擎，也是當前逆周期調節(jie)的主要抓(zhua)手(shou)之一(yi)。多項政策支持(chi)下，二季度基建投(tou)資增(zeng)速(su)將有(you)力回(hui)升。不過，在量增(zeng)的同時，更要提質，避免重(zhong)復(fu)投(tou)資、低效(xiao)投(tou)資。

　　從投資(zi)方(fang)向看，一是(shi)應從改(gai)善(shan)民生(sheng)、促(cu)進經濟發展的(de)(de)角度出發，有(you)選(xuan)擇地針對短板、薄(bo)弱環節加(jia)大(da)投資(zi)。比如，早(zao)期城鎮建(jian)設(she)遺(yi)留的(de)(de)老(lao)舊小(xiao)區，由于(yu)長期缺乏管理，基(ji)礎設(she)施老(lao)化、環境(jing)較差，實施改(gai)造有(you)利于(yu)民生(sheng)改(gai)善(shan)。再如，建(jian)設(she)城市群和大(da)都市圈的(de)(de)城際城內(nei)軌道交通，加(jia)強(qiang)教(jiao)育、醫療等(deng)公(gong)共服務(wu)基(ji)礎設(she)施建(jian)設(she)，既有(you)利于(yu)民生(sheng)改(gai)善(shan)，也符合城市化方(fang)向，有(you)利于(yu)促(cu)進經濟發展。

　　二是應推進傳統產(chan)業(ye)升級。針對有發展空間的(de)傳統制造業(ye)等，深入(ru)推進線上線下(xia)融合(he)發展，加快建(jian)立現代企(qi)業(ye)制度(du)，注入(ru)“新技(ji)術”，推動舊產(chan)能“翻新”，繼(ji)續服務經(jing)濟高質量發展。

　　更重(zhong)要的是，投資應(ying)著眼于產業升級(ji)、科技創新發展的轉型(xing)方(fang)向，即以新基建(jian)為代表(biao)的重(zhong)大(da)項(xiang)目，主要包(bao)括5G基建(jian)、特高(gao)壓(ya)、城際高(gao)速鐵(tie)路和城市軌道交(jiao)通、新能源汽(qi)車充(chong)電(dian)樁、大(da)數據(ju)中心、人(ren)工(gong)智能、工(gong)業互聯網(wang)等領(ling)域(yu)。

　　從融資方式(shi)來(lai)看，一(yi)方面，財(cai)政資金(jin)要對(dui)應(ying)到項(xiang)目(mu)上(shang)，對(dui)于在建(jian)項(xiang)目(mu)、已經(jing)批準開工(gong)的(de)項(xiang)目(mu)，應(ying)當加快復工(gong)建(jian)設，避免(mian)資金(jin)“趴賬(zhang)”；另一(yi)方面，未來(lai)擴大(da)投資不能全部(bu)依靠(kao)財(cai)政資金(jin)，一(yi)定要調(diao)動民間投資的(de)積(ji)極性，撬動更多社會資本參與(yu)。

　　具體而(er)言，可考慮利用PPP模式吸引(yin)社會(hui)資(zi)(zi)本(ben)參與。在建設和經營環節讓民(min)(min)(min)營主體共同(tong)參與，并(bing)提(ti)高地方政(zheng)府履(lv)約(yue)能(neng)力(li)(li)(li)。當前，民(min)(min)(min)營企(qi)業尤(you)其(qi)是中小企(qi)業受疫情影響較大，投(tou)資(zi)(zi)要(yao)撬動民(min)(min)(min)營資(zi)(zi)本(ben)，需要(yao)政(zheng)策發力(li)(li)(li)提(ti)高其(qi)積極性。需要(yao)給予(yu)社會(hui)資(zi)(zi)本(ben)更(geng)多信貸支(zhi)持(chi)，通過引(yin)導貸款(kuan)利率(lv)下(xia)行，適(shi)當加大財(cai)政(zheng)貼息、專項再貸款(kuan)等(deng)政(zheng)策力(li)(li)(li)度，促(cu)進提(ti)升銀行等(deng)金融機構(gou)為民(min)(min)(min)企(qi)貸款(kuan)的(de)動力(li)(li)(li)。撬動社會(hui)資(zi)(zi)本(ben)可以利用社會(hui)資(zi)(zi)本(ben)中高效、專業的(de)力(li)(li)(li)量，有利于(yu)投(tou)資(zi)(zi)效率(lv)的(de)提(ti)升，同(tong)時也(ye)能(neng)促(cu)進民(min)(min)(min)營經濟(ji)發展。

　　總而言之，基(ji)建投資(zi)發(fa)(fa)力除了擴(kuo)大投資(zi)規模之外，更要在提升投資(zi)效(xiao)率上(shang)多做(zuo)文章。未來可以創新融(rong)資(zi)工具，為長期投資(zi)匹配更多長周期資(zi)金(jin)；改善項目評(ping)價方式，不僅從收益出發(fa)(fa)，也要結合合規性、社會(hui)價值，有效(xiao)激發(fa)(fa)各類(lei)主體積極(ji)性；相信市場的判斷(duan)，助力投資(zi)質(zhi)量邁上(shang)新的臺階(jie)。