新華社(she)東京9月(yue)16日電(dian) 財經(jing)觀察：新政(zheng)府能否(fou)給日本經(jing)濟復蘇開出新藥方

　　新(xin)華(hua)社記者劉(liu)春燕

　　日本自民黨總裁菅義偉(wei)16日在臨時(shi)國會(hui)首相(xiang)(xiang)指名選舉中當選日本第(di)99任首相(xiang)(xiang)，正式成為安倍(bei)晉三的(de)接班人。在日本經(jing)濟深陷(xian)衰退的(de)背景下走馬上任，菅義偉(wei)政府能否為日本經(jing)濟復蘇開出(chu)新藥(yao)方引人關注。

　　自(zi)(zi)宣(xuan)布參選自(zi)(zi)民黨總裁以來菅義偉(wei)一再(zai)重申，自(zi)(zi)己將全(quan)面(mian)繼(ji)承、繼(ji)續推進(jin)“安倍經濟學”，繼(ji)續堅(jian)持抗(kang)疫和促(cu)進(jin)經濟復蘇(su)兩手抓，保就業、促(cu)恢(hui)復，在全(quan)力克服眼前危機的同(tong)時(shi)，也將繼(ji)續挑(tiao)戰少子(zi)高齡化等結構性問題。

　　不過，以超(chao)寬松貨幣(bi)政策(ce)為主打的“安(an)倍(bei)經(jing)濟(ji)學(xue)”已執行了近8年。雖然(ran)曾(ceng)引領日(ri)本經(jing)濟(ji)迅速(su)走向復(fu)蘇，但其開啟的超(chao)長低(di)速(su)復(fu)蘇周期已于2018年10月結束(shu)。“安(an)倍(bei)經(jing)濟(ji)學(xue)”實際早(zao)已成強弩之末，也給(gei)后任留(liu)下太多未解的課題。要帶領日(ri)本經(jing)濟(ji)走出(chu)深度衰(shuai)退、重(zhong)啟復(fu)蘇，僅繼承(cheng)“安(an)倍(bei)經(jing)濟(ji)學(xue)”顯然(ran)不夠。

　　9月(yue)8日(ri)(ri)，內閣府發表公(gong)報(bao)將按(an)年率(lv)(lv)計算的日(ri)(ri)本二季度(du)實(shi)際經(jing)濟增長率(lv)(lv)由負(fu)(fu)27.8%下調至(zhi)負(fu)(fu)28.1%，原因是最(zui)新統計數據顯示設備(bei)投(tou)資對經(jing)濟增長的貢獻(xian)大(da)幅(fu)下滑。當天，總務省的報(bao)告也顯示，日(ri)(ri)本家(jia)庭消費繼6月(yue)環(huan)比(bi)回升(sheng)之后(hou)7月(yue)份(fen)再(zai)度(du)回落，環(huan)比(bi)與同比(bi)均呈現負(fu)(fu)增長。

　　一方面是設備投資低迷、家庭消(xiao)費連(lian)續10個(ge)月同(tong)比下降，另一方面是出口連(lian)續21個(ge)月同(tong)比下降、入境游恢(hui)復難期。日本(ben)經濟正(zheng)面臨內外交困(kun)的嚴峻局面。

　　此間經(jing)(jing)濟學家多認(ren)為(wei)，三(san)季(ji)(ji)度(du)經(jing)(jing)濟按年率計算預計會有(you)超過10%的增幅，但這個反彈力度(du)不足以(yi)讓經(jing)(jing)濟擺脫衰退(tui)泥潭，并且三(san)季(ji)(ji)度(du)以(yi)后經(jing)(jing)濟恢復或迅速(su)減速(su)。與此同時(shi)，日(ri)本經(jing)(jing)濟仍(reng)面臨疫(yi)情擴大的威脅，秋季(ji)(ji)出現(xian)“二次探底(di)”的可(ke)能(neng)(neng)性仍(reng)存。日(ri)本經(jing)(jing)濟或需3到(dao)4年時(shi)間才能(neng)(neng)恢復到(dao)疫(yi)情之前的水(shui)平。

　　為重振經濟(ji)(ji)，除了繼承“安倍(bei)經濟(ji)(ji)學”，菅(jian)義偉已表示決意改革(ge)，通過改革(ge)僵化的規(gui)則(ze)和縱向(xiang)割(ge)據的官僚體(ti)制(zhi)，提高日本(ben)競(jing)爭力(li)，帶領日本(ben)經濟(ji)(ji)再次(ci)走(zou)向(xiang)復蘇。

　　菅義偉在接(jie)受媒體采訪時(shi)表示，日(ri)本電子政務發展滯(zhi)后的問(wen)題(ti)在疫情中凸顯，為(wei)推(tui)進數(shu)字(zi)行政發展，他將致力于(yu)打破日(ri)本官僚體制(zhi)縱(zong)向割(ge)據的局面，研究設立“數(shu)字(zi)廳”，并將其(qi)視為(wei)最優(you)先課題(ti)。

　　曾擔任總務大(da)臣、主管通(tong)信(xin)行業(ye)的菅義偉說，他將繼續推動(dong)通(tong)信(xin)運(yun)營商(shang)之(zhi)間的競爭(zheng)。目前(qian)日本三大(da)通(tong)信(xin)運(yun)營商(shang)壟斷著約(yue)九成通(tong)信(xin)市場(chang)，坐享(xiang)20%的營業(ye)利潤。日本手(shou)機通(tong)信(xin)費居高(gao)不(bu)下，不(bu)僅成為家庭支出中的沉重負擔，也將成為數(shu)字經(jing)濟(ji)發展(zhan)的障礙。

　　他說，日本的(de)勞動生產率在七(qi)國集團中處(chu)于最低水平。在少子高(gao)齡化不斷(duan)加(jia)劇的(de)背景下(xia)，日本經濟要繼續增長，提(ti)高(gao)生產率是必然選(xuan)擇(ze)。數字行(xing)政(zheng)滯后將(jiang)成為經濟發展的(de)制約因素。

　　此外(wai)，他還提到考(kao)慮修改日(ri)(ri)本《中(zhong)小(xiao)(xiao)(xiao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)基(ji)本法》、促進中(zhong)小(xiao)(xiao)(xiao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)合(he)并與(yu)重組(zu)問題。目前，日(ri)(ri)本的(de)中(zhong)小(xiao)(xiao)(xiao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)約有(you)358萬家，占企(qi)業(ye)(ye)(ye)總數的(de)99.7%。根據《2020年日(ri)(ri)本中(zhong)小(xiao)(xiao)(xiao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)白(bai)皮書》，與(yu)大企(qi)業(ye)(ye)(ye)年人均創造(zao)585萬日(ri)(ri)元(yuan)（1美元(yuan)約合(he)105日(ri)(ri)元(yuan)）的(de)附加值(zhi)相比，中(zhong)型(xing)企(qi)業(ye)(ye)(ye)只有(you)326萬日(ri)(ri)元(yuan)，小(xiao)(xiao)(xiao)型(xing)企(qi)業(ye)(ye)(ye)只有(you)174萬日(ri)(ri)元(yuan)。

　　設立(li)數字廳、促進手機降費、推動(dong)中小企業重組，這些考量的最大公約數就(jiu)是促進競(jing)爭(zheng)力的提高。各(ge)界(jie)對(dui)菅義偉(wei)內閣將(jiang)推動(dong)改革也寄(ji)予很大期待。

　　不過，菅義偉作為安倍的(de)接班人，擔(dan)任自民(min)黨總裁的(de)任期只剩一年，在有(you)(you)限(xian)的(de)任期內能否有(you)(you)所作為還有(you)(you)待繼續觀察(cha)。