新華社北京12月26日電 題：突出一個關鍵：統籌協調——學習中央經濟工作會議精神做好經濟工作述評之三

　　新(xin)華社記者(zhe)謝希(xi)瑤、王優玲(ling)、潘潔(jie)

　　2023年(nian)是全面貫徹落實黨的二(er)十(shi)大精神(shen)的開(kai)局之年(nian)，也是疫情(qing)防控進入新階(jie)段(duan)的重要一年(nian)。中央經濟(ji)工(gong)作會議部署(shu)明年(nian)經濟(ji)工(gong)作，提出“六個更好統籌”，強調(diao)“加強各類政(zheng)策協(xie)調(diao)配合，形成共(gong)促高質量發展合力”。

　　堅持系統(tong)觀念，是習近平經(jing)濟思想的重要方法論(lun)。明年經(jing)濟發展仍面(mian)臨很多困難挑戰，抓(zhua)好“統(tong)籌協調”這個關(guan)鍵(jian)，將為做(zuo)好明年經(jing)濟工作(zuo)創造良好發展條(tiao)件、匯(hui)聚更大發展合力。

　　堅定信心 更好統籌疫情防控和經濟社會發展

　　“近期訂單已(yi)經把(ba)明(ming)年的產能排滿。”福(fu)建泉(quan)工(gong)機(ji)械股份(fen)有限公司(si)(si)外貿(mao)部總監陳(chen)靜宜說，公司(si)(si)最(zui)近趕赴歐洲、東南(nan)亞和中東，帶回了2000萬美元的新訂單。

　　工廠趕訂(ding)單(dan)、工地搶(qiang)時間、商場堂食重(zhong)新(xin)營(ying)業……眼下，隨著全國疫(yi)情(qing)防控措(cuo)施的優化調整，各地煙火氣(qi)兒(er)漸漸升(sheng)騰，忙碌(liu)勁兒(er)正在回歸，持(chi)續釋(shi)放經濟恢復暖(nuan)意。

　　在對明年經濟工(gong)作作出部署時，中央經濟工(gong)作會議要求，更(geng)好統(tong)籌疫情(qing)防控和(he)經濟社會發(fa)展，更(geng)好統(tong)籌發(fa)展和(he)安全。

　　從統(tong)籌(chou)疫情(qing)(qing)防控和經(jing)(jing)濟(ji)(ji)社會發展，到(dao)高效統(tong)籌(chou)疫情(qing)(qing)防控和經(jing)(jing)濟(ji)(ji)社會發展，再到(dao)更好統(tong)籌(chou)疫情(qing)(qing)防控和經(jing)(jing)濟(ji)(ji)社會發展，三年來，我們在統(tong)籌(chou)中有效應對了全球五波(bo)疫情(qing)(qing)沖擊，保持了4.5%左右的年均經(jing)(jing)濟(ji)(ji)增長速度，明顯高于(yu)世界平(ping)均水平(ping)。

　　成績來之(zhi)不易，更應(ying)清醒(xing)堅定。

　　步入(ru)抗疫新的階段(duan)，要以“更好統籌”應對發展(zhan)之難，要在“更好統籌”中堅定發展(zhan)信心——

　　當前，疫(yi)情(qing)防控主要(yao)矛盾發生了(le)變化，經(jing)(jing)濟(ji)發展仍然面臨(lin)較(jiao)多(duo)困難挑戰，促進經(jing)(jing)濟(ji)社會發展要(yao)在很多(duo)兩難多(duo)難下求得最(zui)優解，就必須(xu)在“更好統籌(chou)”上下功(gong)夫。

　　走(zou)小步、不(bu)(bu)停(ting)步，努(nu)力(li)在統籌疫情防(fang)(fang)控(kong)和經(jing)(jing)濟(ji)社會發(fa)展(zhan)間尋求最(zui)適合的平衡(heng)點(dian)。一(yi)方面，要因時(shi)因勢不(bu)(bu)斷(duan)優(you)化調(diao)整疫情防(fang)(fang)控(kong)措(cuo)施，保(bao)障(zhang)好(hao)(hao)(hao)群眾(zhong)的就(jiu)醫用藥，重(zhong)點(dian)抓(zhua)好(hao)(hao)(hao)老年人和患基礎(chu)性疾病群體(ti)的防(fang)(fang)控(kong)，著力(li)保(bao)健康、防(fang)(fang)重(zhong)癥，順(shun)利渡過流行(xing)期，確保(bao)平穩轉段和社會秩序(xu)穩定；另(ling)一(yi)方面，要不(bu)(bu)遺(yi)余力(li)搶抓(zhua)時(shi)間窗口(kou)，突(tu)出(chu)做好(hao)(hao)(hao)穩增長、穩就(jiu)業、穩物價工作(zuo)，有(you)效防(fang)(fang)范化解重(zhong)大風險，為明年經(jing)(jing)濟(ji)運行(xing)整體(ti)好(hao)(hao)(hao)轉奠定扎實基礎(chu)。

　　“保(bao)證產業體系(xi)自主(zhu)可控(kong)和安(an)全可靠”“有(you)效(xiao)(xiao)防(fang)(fang)范(fan)(fan)化(hua)解(jie)重(zhong)大(da)(da)經(jing)濟(ji)金融風險”“堅(jian)決(jue)防(fang)(fang)范(fan)(fan)和遏制重(zhong)特大(da)(da)事故發(fa)生(sheng)”……“更(geng)好(hao)(hao)(hao)統(tong)籌(chou)發(fa)展(zhan)和安(an)全”在(zai)明年經(jing)濟(ji)工作中分量很重(zhong)。更(geng)好(hao)(hao)(hao)統(tong)籌(chou)疫情防(fang)(fang)控(kong)和經(jing)濟(ji)社(she)會發(fa)展(zhan)，有(you)助于進(jin)一(yi)步釋放(fang)經(jing)濟(ji)社(she)會活力；更(geng)好(hao)(hao)(hao)統(tong)籌(chou)發(fa)展(zhan)和安(an)全，有(you)效(xiao)(xiao)防(fang)(fang)范(fan)(fan)化(hua)解(jie)重(zhong)大(da)(da)風險，有(you)助于為高質(zhi)量發(fa)展(zhan)創造更(geng)好(hao)(hao)(hao)條件，實現中國經(jing)濟(ji)質(zhi)的(de)有(you)效(xiao)(xiao)提升和量的(de)合理增長。

　　中央(yang)財(cai)經(jing)(jing)委(wei)員會(hui)辦(ban)公室分(fen)管日常工(gong)作的副主任韓文秀(xiu)說，從一個完整過程(cheng)看，優化疫情防控措施對經(jing)(jing)濟(ji)運行的影響將產生(sheng)類(lei)似“J曲(qu)線效應”，即(ji)短(duan)期(qi)會(hui)對經(jing)(jing)濟(ji)運行造成擾(rao)動，但對明年(nian)(nian)全年(nian)(nian)是(shi)重大利好(hao)，預計明年(nian)(nian)上半年(nian)(nian)特別(bie)是(shi)二(er)季度社(she)會(hui)生(sheng)產生(sheng)活(huo)秩序會(hui)加(jia)快恢復，經(jing)(jing)濟(ji)活(huo)力會(hui)加(jia)速(su)釋放。“我(wo)們有(you)信心、有(you)條(tiao)件、有(you)能力推(tui)動我(wo)國經(jing)(jing)濟(ji)運行整體好(hao)轉。”

　　步調一致 政策協調發力形成共促高質量發展合力

　　統(tong)籌推進各(ge)項工作(zuo)，必須(xu)做(zuo)好政(zheng)(zheng)策間(jian)的(de)協調配合(he)，才能(neng)形成“1+1大(da)于2”的(de)效果。中(zhong)央經濟工作(zuo)會議(yi)要求(qiu)，加(jia)大(da)宏觀政(zheng)(zheng)策調控力度，加(jia)強各(ge)類政(zheng)(zheng)策協調配合(he)，形成共促(cu)高質量發展合(he)力；會議(yi)著重(zhong)強調了財政(zheng)(zheng)、貨幣、產業、科技和社(she)會五大(da)政(zheng)(zheng)策的(de)安排。

　　確保經濟運(yun)行在(zai)合理區間(jian)，財政政策(ce)(ce)和貨幣政策(ce)(ce)協(xie)調聯動很關鍵(jian)。

　　中央財政(zheng)(zheng)近日提前(qian)下達(da)農業、鄉村振興、養老(lao)就業等多項2023年(nian)預算資金；截至(zhi)11月(yue)底，兩批共7399億(yi)元金融工(gong)具支持的(de)2700多個項目已全(quan)部開工(gong)建(jian)設(she)；全(quan)年(nian)新增減稅(shui)(shui)降費(fei)及退稅(shui)(shui)緩稅(shui)(shui)緩費(fei)預計超過4萬(wan)億(yi)元……2022年(nian)以來，一系列宏觀政(zheng)(zheng)策(ce)靠前(qian)發力(li)，財政(zheng)(zheng)貨幣(bi)政(zheng)(zheng)策(ce)打出“組合拳”，不斷鞏固經(jing)濟(ji)回穩向(xiang)上基(ji)礎(chu)，積蓄(xu)明年(nian)經(jing)濟(ji)發展動能。

　　產(chan)業(ye)政策(ce)是統(tong)籌發展和安全的重要發力點。

　　工信部推進產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)融(rong)(rong)精(jing)準對(dui)接，引導金(jin)融(rong)(rong)機構進一步(bu)加大(da)對(dui)專精(jing)特新(xin)中(zhong)(zhong)小企(qi)業(ye)(ye)支持(chi)；中(zhong)(zhong)國人民銀(yin)(yin)行、銀(yin)(yin)保監會推出(chu)16條金(jin)融(rong)(rong)舉措促進房地產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)市場平穩(wen)健(jian)康發展；多地圍(wei)繞新(xin)興產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)和未來產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)落子(zi)布局，加大(da)科(ke)(ke)技創新(xin)支持(chi)力度……以產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)為(wei)牽(qian)引增(zeng)強金(jin)融(rong)(rong)主動供給，著(zhu)力補強產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈薄弱環節，推進“科(ke)(ke)技—產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)—金(jin)融(rong)(rong)”良性循環。

　　“積極的(de)財政(zheng)政(zheng)策(ce)要加力(li)提效”“穩健的(de)貨(huo)幣政(zheng)策(ce)要精準有(you)力(li)”“產(chan)業政(zheng)策(ce)要發(fa)展和安全并(bing)舉”“科(ke)技政(zheng)策(ce)要聚焦自(zi)立自(zi)強”“社會政(zheng)策(ce)要兜牢民生底線”……各項(xiang)政(zheng)策(ce)導向各有(you)側重，實(shi)施落地卻(que)又環環相扣，沒有(you)哪一項(xiang)政(zheng)策(ce)可以單兵(bing)作戰，需要以全局(ju)觀念和系(xi)統思維統籌謀劃，有(you)的(de)放矢，形(xing)成合力(li)。

　　當前，我(wo)國各項(xiang)政策(ce)效應(ying)正在顯現，但還有(you)很(hen)大(da)潛力(li)。中央財辦(ban)有(you)關(guan)負責同志表示，今年(nian)已經出(chu)臺(tai)實(shi)施的擴大(da)有(you)效需求、促進結構優(you)(you)化政策(ce)，該延(yan)續的延(yan)續，該優(you)(you)化的優(you)(you)化，政策(ce)效應(ying)將在明年(nian)持續顯現。明年(nian)還要根據(ju)實(shi)際(ji)需要陸續出(chu)臺(tai)新政策(ce)、新措施。存量政策(ce)、增量政策(ce)同向發力(li)，將積(ji)極促進經濟(ji)恢復發展。

　　綱舉目張 從戰略全局出發謀發展

　　第五(wu)屆進(jin)博會閉幕不久，不少跨國企業就已提前(qian)“鎖定”第六屆展位。

　　作為連接國(guo)(guo)內(nei)國(guo)(guo)際兩個市場(chang)的(de)高水平(ping)(ping)開放平(ping)(ping)臺，進博會推動(dong)更(geng)多展(zhan)品變(bian)商品、展(zhan)商變(bian)投資商，吸引更(geng)多全球優(you)質要素資源聚集中國(guo)(guo)，正是更(geng)好(hao)統籌國(guo)(guo)內(nei)循(xun)環和國(guo)(guo)際循(xun)環的(de)生動(dong)縮影。

　　行(xing)動于當(dang)下(xia)，著眼于未來。中央經濟(ji)(ji)工作會(hui)議強調要堅持(chi)系統(tong)(tong)觀念、守正創新，要求(qiu)把(ba)握好(hao)(hao)“六個(ge)更(geng)好(hao)(hao)統(tong)(tong)籌”——更(geng)好(hao)(hao)統(tong)(tong)籌疫情防控和經濟(ji)(ji)社會(hui)發展，更(geng)好(hao)(hao)統(tong)(tong)籌經濟(ji)(ji)質的有效(xiao)提(ti)升和量的合理增長(chang)，更(geng)好(hao)(hao)統(tong)(tong)籌供給側結構性改革和擴大內需，更(geng)好(hao)(hao)統(tong)(tong)籌經濟(ji)(ji)政策(ce)和其他政策(ce)，更(geng)好(hao)(hao)統(tong)(tong)籌國內循環和國際循環，更(geng)好(hao)(hao)統(tong)(tong)籌當(dang)前和長(chang)遠。

　　中(zhong)(zhong)國宏(hong)觀經濟研(yan)究(jiu)院綜合(he)形(xing)勢研(yan)究(jiu)室(shi)主任郭麗巖說，這“六(liu)個更好統籌(chou)”體現了黨中(zhong)(zhong)央堅持從系(xi)統論(lun)出發，總體謀劃、協同(tong)發力(li)、統籌(chou)兼顧，以系(xi)統觀念健全(quan)宏(hong)觀經濟治理體系(xi)，在多重目標中(zhong)(zhong)尋求動態(tai)平衡。

　　“十個指頭(tou)彈鋼琴”，既(ji)要統籌兼(jian)顧，又要善抓主要矛盾(dun)，抓關鍵環節(jie)。

　　綱舉目張(zhang)，從戰略全局出發，會議部署了明年經濟工作五方面重(zhong)點(dian)——著力(li)擴大(da)國內需(xu)求，加快建設現代(dai)化產(chan)業體系，切實(shi)落實(shi)“兩個(ge)毫不動搖(yao)”，更大(da)力(li)度(du)吸(xi)引和利(li)用(yong)外資，有效防范化解(jie)重(zhong)大(da)經濟金融風險，從改善(shan)社會心理(li)預期、提振發展信(xin)心入手(shou)，釋放鮮明信(xin)號。

　　發(fa)布“數據二(er)十條”，構建(jian)(jian)數據基礎(chu)制度(du)，賦能實體經(jing)濟，做(zuo)強(qiang)做(zuo)優做(zuo)大(da)數字(zi)經(jing)濟；出臺擴大(da)內需戰略規劃綱要(yao)，聚焦培育完(wan)整內需體系，促進形(xing)成強(qiang)大(da)國內市(shi)場；服務業(ye)擴大(da)開放綜合試(shi)點(dian)再擴圍，激(ji)發(fa)服務業(ye)內生動力(li)，增(zeng)強(qiang)國際競爭合作新優勢……近期一系列(lie)政策(ce)舉措密(mi)集出臺，為推(tui)動經(jing)濟高質量發(fa)展(zhan)、構建(jian)(jian)新發(fa)展(zhan)格局(ju)提供(gong)有力(li)支撐。

　　千鈞將一羽，輕重在平衡。

　　明年經濟(ji)工作(zuo)千頭萬(wan)緒，我們要切實貫徹(che)落(luo)實中央經濟(ji)工作(zuo)會議(yi)精神，從戰(zhan)略全(quan)局出發(fa)，不斷提高辯證思(si)維、系(xi)統(tong)思(si)維、創(chuang)新(xin)思(si)維、底線思(si)維，更好(hao)統(tong)籌協調各方面力量，推動中國(guo)經濟(ji)航船行穩致遠(yuan)。