社會(hui)(hui)保障(zhang)是保障(zhang)人民生活、調(diao)節社會(hui)(hui)分配的(de)一項基本制度。在國家統計局2月22日(ri)發布的(de)《2012年(nian)國民經濟和社會(hui)(hui)發展統計公報》中，“社會(hui)(hui)保障(zhang)”再次成為關注(zhu)度高(gao)的(de)民生關鍵詞。

　　數(shu)據顯示，2012年(nian)(nian)末全國參加城(cheng)鎮(zhen)職工(gong)基本養(yang)(yang)老保(bao)險人數(shu)30379萬人，比上年(nian)(nian)末增(zeng)加1988萬人。全國參加城(cheng)鄉居民(min)社會養(yang)(yang)老保(bao)險人數(shu)48370萬人，增(zeng)加15187萬人。

　　“增加收(shou)(shou)入是提(ti)高(gao)生活質(zhi)量的(de)(de)基(ji)本要求。”施(shi)季民并不向往大城市(shi)的(de)(de)生活，他生活的(de)(de)浙江省安吉縣(xian)在(zai)過去的(de)(de)一(yi)年榮(rong)獲了全國唯一(yi)縣(xian)級“聯合國人居(ju)獎”。施(shi)季民告訴記者：“現(xian)在(zai)農村(cun)的(de)(de)生活水平有(you)了很大提(ti)高(gao)。2012年，我們縣(xian)農村(cun)居(ju)民人均(jun)純收(shou)(shou)入15836元(yuan)，城鎮居(ju)民人均(jun)可支配收(shou)(shou)入32211元(yuan)，都超過全國的(de)(de)平均(jun)值。”

　　而(er)該縣天荒坪鎮西(xi)鶴村黃道灣自然村102歲(sui)的(de)(de)禹花(hua)英(ying)說，縣里除了(le)過節給她(ta)1000元慰問金外，每個月還給她(ta)500元的(de)(de)高齡(ling)補貼。她(ta)74歲(sui)的(de)(de)兒(er)子每月享有90元的(de)(de)高齡(ling)補貼。

　　透過(guo)(guo)數字，我們看到了黨和(he)政(zheng)府對社(she)(she)(she)會(hui)保障(zhang)工作的高(gao)度重視，為(wei)推(tui)進(jin)社(she)(she)(she)保體系建(jian)設作出(chu)了一(yi)系列重大決(jue)策部署。近年(nian)來，先后建(jian)立了城鎮(zhen)(zhen)居(ju)民(min)基本醫療(liao)保險(xian)(xian)、新型(xing)農村社(she)(she)(she)會(hui)養(yang)老保險(xian)(xian)和(he)城鎮(zhen)(zhen)居(ju)民(min)社(she)(she)(she)會(hui)養(yang)老保險(xian)(xian)等(deng)重要(yao)制度，頒布(bu)實施社(she)(she)(she)會(hui)保險(xian)(xian)法，社(she)(she)(she)會(hui)保障(zhang)體系框(kuang)架(jia)基本形成，社(she)(she)(she)會(hui)保障(zhang)覆蓋人群(qun)(qun)迅速擴大，社(she)(she)(she)會(hui)保險(xian)(xian)基金規模不斷擴大，社(she)(she)(she)會(hui)保障(zhang)水平(ping)大幅提高(gao)，是(shi)社(she)(she)(she)會(hui)保障(zhang)制度改革和(he)事業發展較(jiao)快的時期，是(shi)廣大人民(min)群(qun)(qun)眾通過(guo)(guo)享有(you)社(she)(she)(she)會(hui)保障(zhang)得(de)到實惠更多的時期。

　　社(she)會(hui)保(bao)障(zhang)覆蓋(gai)范圍迅速擴大(da)。2012年末，參(can)加(jia)(jia)(jia)(jia)城鎮基(ji)本醫(yi)療(liao)保(bao)險(xian)的(de)人(ren)數53589萬(wan)人(ren)，增加(jia)(jia)(jia)(jia)6246萬(wan)人(ren)。參(can)加(jia)(jia)(jia)(jia)城鎮基(ji)本醫(yi)療(liao)保(bao)險(xian)的(de)農民工(gong)4996萬(wan)人(ren)，增加(jia)(jia)(jia)(jia)355萬(wan)人(ren)。參(can)加(jia)(jia)(jia)(jia)失業保(bao)險(xian)、工(gong)傷保(bao)險(xian)、生(sheng)育保(bao)險(xian)的(de)人(ren)數均在增加(jia)(jia)(jia)(jia)。2566個縣(市、區)開展了新型(xing)農村(cun)合(he)作(zuo)醫(yi)療(liao)工(gong)作(zuo)，新型(xing)農村(cun)合(he)作(zuo)醫(yi)療(liao)參(can)合(he)率98.1%。實現了由(you)(you)(you)單位和家(jia)庭保(bao)障(zhang)向社(she)會(hui)保(bao)障(zhang)、由(you)(you)(you)覆蓋(gai)城鎮職工(gong)向覆蓋(gai)城鄉居民、由(you)(you)(you)單一保(bao)障(zhang)向多層(ceng)次保(bao)障(zhang)的(de)根本性轉變。

　　“我國(guo)社(she)(she)會(hui)(hui)保(bao)(bao)(bao)(bao)障(zhang)(zhang)體系建設還(huan)面(mian)臨城鎮化(hua)和(he)人(ren)口老齡化(hua)帶來的(de)(de)巨大(da)挑戰，許多(duo)體制(zhi)性(xing)、制(zhi)度(du)性(xing)的(de)(de)重大(da)問題(ti)亟(ji)待解決，改革(ge)和(he)發展的(de)(de)任務十分艱巨。”人(ren)力(li)資(zi)源社(she)(she)會(hui)(hui)保(bao)(bao)(bao)(bao)障(zhang)(zhang)部有關(guan)負責人(ren)表示，將(jiang)加(jia)快健全(quan)覆蓋(gai)城鄉居民的(de)(de)社(she)(she)會(hui)(hui)保(bao)(bao)(bao)(bao)障(zhang)(zhang)經辦管(guan)理(li)(li)體制(zhi)和(he)便民快捷的(de)(de)服(fu)務體系。進一(yi)步理(li)(li)順社(she)(she)會(hui)(hui)保(bao)(bao)(bao)(bao)障(zhang)(zhang)行政管(guan)理(li)(li)體制(zhi)，建立與統籌(chou)層(ceng)次相適(shi)應的(de)(de)社(she)(she)會(hui)(hui)保(bao)(bao)(bao)(bao)險經辦管(guan)理(li)(li)體制(zhi)，更(geng)加(jia)有效地利(li)用各種管(guan)理(li)(li)資(zi)源。加(jia)快社(she)(she)會(hui)(hui)保(bao)(bao)(bao)(bao)障(zhang)(zhang)規范化(hua)、信(xin)息化(hua)、專業化(hua)建設，規范和(he)優化(hua)社(she)(she)會(hui)(hui)保(bao)(bao)(bao)(bao)障(zhang)(zhang)管(guan)理(li)(li)服(fu)務流(liu)程，推進標準化(hua)建設，實(shi)(shi)行精確管(guan)理(li)(li)，提高管(guan)理(li)(li)服(fu)務水(shui)平，加(jia)快推行社(she)(she)會(hui)(hui)保(bao)(bao)(bao)(bao)障(zhang)(zhang)卡，努力(li)實(shi)(shi)現為城鄉所有參保(bao)(bao)(bao)(bao)人(ren)員“記錄一(yi)生，保(bao)(bao)(bao)(bao)障(zhang)(zhang)一(yi)生，服(fu)務一(yi)生”的(de)(de)目標。 記者 蘇 琳