周五(wu)財政部(bu)網站公布消(xiao)息稱，經國務院(yuan)關稅(shui)稅(shui)則委員會(hui)審(shen)議通過，并報(bao)國務院(yuan)批(pi)準，我國將對部(bu)分消(xiao)費(fei)品(pin)進口關稅(shui)進行調整，2017年12月1日開始實(shi)施。本次降(jiang)低消(xiao)費(fei)品(pin)進口關稅(shui)，平均(jun)稅(shui)率由17.3%降(jiang)至7.7%。這(zhe)是2015年以(yi)來第四(si)次降(jiang)低消(xiao)費(fei)品(pin)進口關稅(shui)。部(bu)分配(pei)方奶粉、嬰兒(er)尿布及尿褲等產品(pin)關稅(shui)稅(shui)率降(jiang)至0.

　　187種消費品進口關稅降低

　　本(ben)次降(jiang)低進口(kou)關稅的消(xiao)費(fei)品涵(han)蓋食品、保健(jian)品、藥品、日化(hua)用(yong)(yong)品、衣服鞋帽(mao)、家用(yong)(yong)設備、文化(hua)娛樂、日雜百貨(huo)等，共涉及187個8位稅號(hao)，平均稅率(lv)由17.3%降(jiang)至7.7%。據了解，這(zhe)些消(xiao)費(fei)品緊緊圍繞消(xiao)費(fei)需求旺(wang)盛(sheng)、與人民日常生活息(xi)息(xi)相(xiang)關、國內一(yi)時供給不上的優質產品和特色(se)優勢(shi)產品，有利(li)于豐富國內消(xiao)費(fei)選擇，引導(dao)國內供給體系轉(zhuan)型升級。

　　財政部(bu)(bu)發(fa)布(bu)的部(bu)(bu)分(fen)消(xiao)費品(pin)關稅(shui)(shui)稅(shui)(shui)率調(diao)整表中顯(xian)示，乳(ru)蛋(dan)白(bai)部(bu)(bu)分(fen)水解配(pei)方(fang)(fang)(fang)、乳(ru)蛋(dan)白(bai)深度水解配(pei)方(fang)(fang)(fang)、氨基(ji)酸配(pei)方(fang)(fang)(fang)、無乳(ru)糖配(pei)方(fang)(fang)(fang)特(te)殊嬰幼兒(er)奶(nai)粉，嬰兒(er)尿(niao)布(bu)及尿(niao)褲，其(qi)(qi)他尿(niao)布(bu)及尿(niao)褲等(deng)商品(pin)關稅(shui)(shui)降(jiang)至(zhi)0；其(qi)(qi)他供(gong)嬰幼兒(er)食(shi)用(yong)的零售包(bao)裝食(shi)品(pin)關稅(shui)(shui)稅(shui)(shui)率由15%下(xia)調(diao)至(zhi)2%。毛質男女大衣(yi)、上衣(yi)等(deng)衣(yi)著(zhu)類商品(pin)關稅(shui)(shui)由16%或17.5%下(xia)調(diao)至(zhi)5%。部(bu)(bu)分(fen)冷凍、新鮮海產品(pin)關稅(shui)(shui)下(xia)調(diao)幅度超50%。

　　2015年來4次下調日用品關稅

　　11月2日，在(zai)國新辦(ban)舉行的(de)(de)首屆中國國際進(jin)(jin)口(kou)博覽(lan)會籌(chou)備(bei)情況發布會上，商(shang)務部副(fu)部長(chang)王炳南介紹，未來(lai)(lai)商(shang)務部將降低部分(fen)日用消(xiao)費品(pin)關(guan)稅，以增加消(xiao)費品(pin)進(jin)(jin)口(kou)，優化進(jin)(jin)口(kou)結(jie)構。據了解，2015年(nian)來(lai)(lai)我國4次下(xia)調日用品(pin)關(guan)稅，并(bing)通過財政、金融手(shou)段進(jin)(jin)一步拉動(dong)進(jin)(jin)口(kou)。分(fen)析認為(wei)，在(zai)惠及消(xiao)費者(zhe)的(de)(de)同時(shi)，更低的(de)(de)關(guan)稅也有助(zhu)于(yu)國內(nei)跨境電商(shang)發展(zhan)壯大。

　　2015年(nian)6月(yue)，財政部(bu)下調(diao)部(bu)分服(fu)裝(zhuang)、鞋(xie)靴、護膚品(pin)、紙(zhi)尿褲(ku)等(deng)(deng)日(ri)用消(xiao)(xiao)費品(pin)的進(jin)口關(guan)稅稅率，平均降(jiang)幅超過50%。2016年(nian)1月(yue)，財政部(bu)再次宣(xuan)布降(jiang)低(di)稅率相對較(jiao)高(gao)、進(jin)口需求較(jiao)大的箱包、服(fu)裝(zhuang)、真空保溫杯等(deng)(deng)商品(pin)進(jin)口關(guan)稅。調(diao)整后，頗受消(xiao)(xiao)費者關(guan)注的西裝(zhuang)、毛皮服(fu)裝(zhuang)等(deng)(deng)進(jin)口關(guan)稅由14%~23%降(jiang)低(di)到(dao)7%~10%，紙(zhi)尿褲(ku)的進(jin)口關(guan)稅則由7.5%降(jiang)低(di)到(dao)2%。

　　附件：部分(fen)消(xiao)費品進口暫定稅率調整表

　　【政策解讀】

　　更好滿足百姓消費新需求——財政部有關負責人詳解進口消費品關稅政策

　　經國(guo)(guo)務(wu)院(yuan)(yuan)批準，國(guo)(guo)務(wu)院(yuan)(yuan)關稅(shui)稅(shui)則委員會(hui)發文，從12月1日起，我(wo)國(guo)(guo)將(jiang)調(diao)降(jiang)187項商品的進(jin)(jin)口關稅(shui)，平均稅(shui)率由17.3%降(jiang)至(zhi)7.7%。這是(shi)我(wo)國(guo)(guo)自2015年以來第四次降(jiang)低(di)部分消費品進(jin)(jin)口關稅(shui)。

　　我國(guo)為何屢次降(jiang)低消(xiao)費品(pin)進口關(guan)稅？此次調整涉及哪些商品(pin)？釋放(fang)何種(zhong)信號？針(zhen)對(dui)社(she)會關(guan)注的(de)熱(re)點，財(cai)政部(bu)有關(guan)負責人(ren)24日接受了新(xin)華社(she)記者采訪。

　　降關稅旨在更好滿足人民消費需求

　　黨(dang)的十九大報告(gao)指出，我國社(she)會主要矛盾(dun)已經轉化(hua)為人民日益增長的美好生活需要和不平衡(heng)不充分的發展(zhan)之間的矛盾(dun)。

　　今(jin)年7月召開的中(zhong)央財(cai)經領(ling)導小(xiao)組第16次會議強調，要(yao)研究降低(di)有(you)些(xie)消(xiao)費品的關稅，鼓勵特色(se)優勢產品進口。讓(rang)消(xiao)費者自主選擇，讓(rang)市場發揮作用(yong)。

　　財(cai)政部有(you)(you)關(guan)負責人(ren)指出，此(ci)次大(da)力度降低(di)消費品的關(guan)稅，旨在推動擴(kuo)大(da)國內有(you)(you)效供給，更好(hao)地滿(man)足人(ren)民消費需求，助(zhu)力擴(kuo)大(da)對外開(kai)放。

　　“當(dang)前，從消費(fei)品領域看，我(wo)國(guo)(guo)消費(fei)需求(qiu)持續(xu)增(zeng)長(chang)、消費(fei)結(jie)構加快升級。但國(guo)(guo)內有效(xiao)供給(gei)能力和水平尚難以適應(ying)消費(fei)升級的(de)(de)需求(qiu)。而(er)我(wo)國(guo)(guo)對(dui)國(guo)(guo)外特色優(you)勢消費(fei)品的(de)(de)需求(qiu)持續(xu)升溫，進(jin)口(kou)不斷擴大。”這位負責(ze)人說。

　　該負責人表示，此次降(jiang)稅也(ye)將有利于進口產品同國(guo)內產品開(kai)展競爭(zheng)，引導我國(guo)供給體系(xi)轉型升級，跟上消(xiao)費需求(qiu)變化，在更高水平(ping)實現(xian)供需動態平(ping)衡。

　　降稅商品聚焦百姓生活三大領域

　　此(ci)次調降關稅的(de)進口(kou)消費品品類繁多，涉及(ji)187項商(shang)品。財(cai)政部有關負責人介紹(shao)，此(ci)次降稅商(shang)品主要涉及(ji)百(bai)姓日(ri)常(chang)生活相關的(de)三大領域。

　　一(yi)是適應(ying)個性消(xiao)費(fei)、時尚消(xiao)費(fei)、品(pin)(pin)質消(xiao)費(fei)、品(pin)(pin)牌消(xiao)費(fei)的(de)(de)發展需求，進一(yi)步豐富人民在傳統領域(yu)的(de)(de)購(gou)物(wu)選(xuan)擇(ze)，降低(di)了化妝品(pin)(pin)、美發用品(pin)(pin)、口(kou)腔護(hu)理產品(pin)(pin)、化妝工具(ju)、部(bu)(bu)分箱(xiang)包、部(bu)(bu)分服裝和(he)部(bu)(bu)分鞋靴的(de)(de)進口(kou)關稅(shui)。

　　二是(shi)針(zhen)對生活(huo)方(fang)式轉變(bian)和消(xiao)費水平(ping)升級，更好滿足人民在食物、文化娛(yu)樂、體育健(jian)身等領(ling)域的新(xin)興(xing)消(xiao)費需(xu)求，降低了蝦蟹(xie)等部分海產品(pin)、奶酪、部分干果、電動剃須刀、咖啡機、智能馬桶蓋、面(mian)包(bao)機、滑雪用具、文具等產品(pin)的進口關稅。

　　三(san)是(shi)發展健康消費，著重(zhong)提高婦幼(you)老弱等特(te)定群體的生活質量，改善國民(min)福利，降低了藥品(pin)、部分保健品(pin)、牙齒固定件、特(te)殊(shu)配方(fang)嬰幼(you)兒奶(nai)粉、嬰童車等產品(pin)的進口關稅。

　　“此次降稅緊(jin)緊(jin)圍繞消費需求旺盛(sheng)、與人(ren)民(min)日常生活息息相關(guan)、國(guo)內一時供給不(bu)上的(de)一些(xie)優(you)質產品(pin)和特(te)色優(you)勢產品(pin)。”該(gai)負責(ze)人(ren)說(shuo)。

　　更大力度降稅 輻射約236億美元進口額

　　在2015年(nian)6月、2016年(nian)1月和(he)2017年(nian)1月，我國曾以暫定稅率方式(shi)連續3次(ci)降低部分消費(fei)品(pin)進口關稅，和(he)前(qian)3次(ci)相比，此次(ci)降稅有何特點？

　　對此，該(gai)負責人介紹，前(qian)3次降(jiang)稅(shui)主要選取了我國居民在境外購買意愿較(jiao)強(qiang)、關稅(shui)稅(shui)率較(jiao)高的護膚(fu)品、部(bu)分服裝、部(bu)分鞋靴、部(bu)分箱包、紙尿褲、特色(se)食品和文化(hua)消費品等(deng)。“截至2017年11月，已對152個稅(shui)號的消費品實施了暫定稅(shui)率，平均降(jiang)幅為(wei)50%，涉及一般(ban)貿易年進口(kou)額109億美元。”

　　該負責(ze)人說，在(zai)此前降(jiang)稅的(de)(de)基礎(chu)上(shang)，本次進(jin)一(yi)步降(jiang)低消(xiao)費(fei)品(pin)(pin)進(jin)口(kou)關(guan)稅。一(yi)方面，覆蓋范圍更廣，涵蓋食(shi)品(pin)(pin)、保健品(pin)(pin)、藥品(pin)(pin)、日化用品(pin)(pin)、衣(yi)服鞋帽、家用設備、文化娛樂(le)、日雜(za)百貨(huo)等消(xiao)費(fei)品(pin)(pin)。這些消(xiao)費(fei)品(pin)(pin)一(yi)般貿易年進(jin)口(kou)額(e)139億(yi)美元，加上(shang)繼續維持的(de)(de)消(xiao)費(fei)品(pin)(pin)暫定稅率，實施(shi)暫定稅率的(de)(de)消(xiao)費(fei)品(pin)(pin)涉及年一(yi)般貿易進(jin)口(kou)額(e)約236億(yi)美元。

　　“另一方面(mian)，降稅(shui)力(li)度更大。”該負責人稱，新(xin)增實施暫定稅(shui)率(lv)的(de)商(shang)品，一般按最惠國稅(shui)率(lv)減半(ban)安排。對于部分前期(qi)已實施暫定稅(shui)率(lv)的(de)商(shang)品，再次進行適當降稅(shui)或(huo)適當擴大商(shang)品范圍。

　　釋放擴大消費品進口的積極信號

　　針(zhen)對(dui)(dui)此(ci)次降(jiang)稅(shui)新(xin)政可(ke)(ke)能帶來的(de)(de)影響，該負(fu)責人表示，降(jiang)低消(xiao)費(fei)品關稅(shui)釋放出(chu)擴大(da)消(xiao)費(fei)品進(jin)(jin)口的(de)(de)積(ji)極信號，有(you)利于(yu)穩(wen)步擴大(da)對(dui)(dui)外開放，推動進(jin)(jin)出(chu)口貿易平衡，促進(jin)(jin)經(jing)濟(ji)增(zeng)長方式的(de)(de)轉變和經(jing)濟(ji)社會(hui)的(de)(de)可(ke)(ke)持續發展。

　　“影(ying)響消(xiao)費品(pin)進(jin)口(kou)的因素較(jiao)多，擴大進(jin)口(kou)需(xu)要綜合施策，關稅(shui)只是其中(zhong)一個方(fang)面(mian)。從(cong)此前降低消(xiao)費品(pin)進(jin)口(kou)關稅(shui)的實踐來看，對于拉動相關商(shang)品(pin)進(jin)口(kou)，降低關稅(shui)可以發揮積極的信號(hao)作用(yong)。”該負責人說。

　　該負責(ze)人同時表示，由于關稅是根據商品(pin)進(jin)口價(jia)格，而非市場(chang)零售(shou)(shou)價(jia)格征收的，抽(chou)樣顯示關稅額在(zai)商品(pin)的零售(shou)(shou)價(jia)中(zhong)實際占比(bi)僅0.5%-7%，因此對縮(suo)小(xiao)商品(pin)境內外價(jia)格差異的直接(jie)作用(yong)有限。

　　“降低(di)關(guan)稅(shui)為(wei)擴大(da)消費品進口、降低(di)消費品進口成本(ben)創造了有利的(de)條件(jian)，但相關(guan)商品的(de)進口量(liang)、國內市場售價的(de)變化最終還是(shi)由市場來決定。”該負責人說。

　　此(ci)外，該負責人表(biao)示，為了避(bi)免對(dui)國(guo)內生產(chan)產(chan)生過(guo)大(da)不利影響(xiang)，慎重考慮(lv)并確定(ding)了涵蓋(gai)商品(pin)的(de)范圍(wei)和降稅幅度。另一方面(mian)，也希望通過(guo)進口產(chan)品(pin)同國(guo)內產(chan)品(pin)的(de)競爭，對(dui)國(guo)內生產(chan)形(xing)成(cheng)一定(ding)壓(ya)力，引導國(guo)內產(chan)業(ye)轉型升級，邁(mai)向全球價值鏈(lian)中高端。（來(lai)源：新(xin)華網）