新華社海口4月7日電 題:在偉大復興新征程上揚帆遠航——從海南建省辦特區看中國改革開放40年

　　新華社記者凌廣志(zhi)、韓潔、王暉余、侯(hou)麗軍

　　這是(shi)中國改(gai)革開放(fang)大棋局中的關(guan)鍵落(luo)子(zi)——

　　1988年(nian)4月13日(ri)中國最大經濟特(te)區海(hai)南設立，30年(nian)砥礪奮進，成就了一個邊陲海(hai)島到國際(ji)旅游島的(de)華麗蛻變(bian)。

　　這是中國特(te)色社會主義道路上的昂揚動力——

　　1978年到(dao)2018年，40年改革開放，濃縮著一個(ge)民族奮起直追的(de)偉大跨越。

　　“改(gai)(gai)革(ge)開(kai)放是當代中(zhong)國(guo)(guo)發展進步的(de)(de)必由(you)之路(lu)，是實現(xian)中(zhong)國(guo)(guo)夢的(de)(de)必由(you)之路(lu)。”“逢(feng)山開(kai)路(lu)，遇水(shui)架橋，將改(gai)(gai)革(ge)進行到底。”習近平總書記2018年的(de)(de)新年賀詞，吹(chui)響了新時代的(de)(de)奮進號角。

　　伴著激昂的鼓點，新(xin)時(shi)代的海(hai)(hai)南正在爭創中國特色(se)社會主義實踐范例，譜寫(xie)美麗中國海(hai)(hai)南篇(pian)章。

　　乘著(zhu)浩(hao)蕩的東風，承載13億多中(zhong)國人民偉(wei)大(da)復興夢想(xiang)的中(zhong)華巨輪，將在(zai)改革開(kai)放新航程(cheng)上(shang)繼續劈波斬(zhan)浪，向著(zhu)充滿希(xi)望的明天揚(yang)帆遠航！

　　“進行改革開放新的偉大革命”——海南經濟特區30年跨越，印證改革開放是決定當代中國命運的關鍵抉擇，是中國特色社會主義不斷開辟新境界的根本動力

　　春天的海南島，萬木爭榮，天高海闊(kuo)。

　　瓊(qiong)海(hai)市(shi)潭門(men)鎮(zhen)，數艘嶄新(xin)的(de)大噸位鋼質(zhi)漁(yu)(yu)船整齊停靠在港口，桅(wei)桿(gan)上的(de)五星紅旗獵獵作響，來(lai)自天南海(hai)北(bei)的(de)游客漫步在古老的(de)漁(yu)(yu)業小鎮(zhen)，嘗海(hai)鮮、吹海(hai)風、看海(hai)景。

　　2013年(nian)4月，習近平(ping)總書記來(lai)到潭門看望漁民群眾，祝愿(yuan)他們收(shou)入越來(lai)越多，日子越過越好。

　　“從最(zui)早25噸的(de)(de)小(xiao)木船(chuan)(chuan)(chuan)到上百噸的(de)(de)鋼質船(chuan)(chuan)(chuan)，從偏遠(yuan)落后的(de)(de)小(xiao)漁村到現(xian)在(zai)全國知(zhi)名的(de)(de)漁港(gang)風情小(xiao)鎮(zhen)，我們(men)的(de)(de)日(ri)子(zi)越過(guo)越好了！”談起這些年(nian)的(de)(de)變化(hua)，潭門“老船(chuan)(chuan)(chuan)長”王書茂激情滿懷(huai)。

　　潭(tan)門(men)漁村的變遷，是海南經濟特區30年跨(kua)越式發展(zhan)的縮影(ying)。

　　“海南作(zuo)為全國最(zui)大經濟特區，后發優勢多，發展(zhan)潛力大，要(yao)以國際(ji)旅游島建(jian)設為總(zong)抓手，闖出一(yi)條跨(kua)越式(shi)發展(zhan)路子來，爭創(chuang)中國特色社會主義(yi)實踐范例(li)，譜(pu)寫美麗(li)中國海南篇(pian)章。”

　　五年前(qian)的春天，習近平總書記考察(cha)海(hai)南(nan)時肯定了海(hai)南(nan)辦(ban)特區的探索，并(bing)賦予(yu)海(hai)南(nan)新的使命。

　　這是昭示中國改革開放決心和魄(po)力的(de)開創之舉——

　　歷史永遠銘(ming)記，1988年4月13日，七屆全國人大一(yi)次(ci)會議通(tong)過關(guan)于設立海(hai)南(nan)省的決(jue)定和關(guan)于建立海(hai)南(nan)經(jing)濟特區的決(jue)議，一(yi)舉(ju)將(jiang)海(hai)南(nan)島(dao)推向中國改革(ge)開放(fang)的最前沿。

　　彼時，中國改革開放(fang)(fang)已(yi)(yi)進(jin)入第十個年(nian)頭(tou)。深圳、珠海、汕頭(tou)、廈門(men)4個經(jing)濟(ji)特區(qu)已(yi)(yi)于1980年(nian)正(zheng)式設立(li)，大連、天津、廣(guang)州(zhou)等14個沿(yan)海港口城市也在1984年(nian)對(dui)外開放(fang)(fang)。

　　但海(hai)南建省辦特區的消息仍然震動了(le)世界。

　　“設立海南特區(qu)對中國改(gai)革開放有(you)著特殊意義。”早期參(can)與海南行政體制改(gai)革設計(ji)的(de)海南省行政學(xue)院原(yuan)院長廖(liao)遜說。

　　中(zhong)國地(di)理版圖(tu)中(zhong)，海南獨(du)一無二:

　　浩瀚南海(hai)中(zhong)的唯一熱帶島嶼(yu)省份(fen)；陸地面積僅3.54萬(wan)平方公(gong)里；海(hai)洋面積卻達200萬(wan)平方公(gong)里，擁有1823公(gong)里海(hai)岸線。

　　五個經濟特區(qu)中，海南與眾不同:

　　面積遠超深圳、珠海、汕(shan)頭、廈門四個特區(qu)(qu)之和；不但(dan)有城(cheng)市，還有占特區(qu)(qu)總人口80%的鄉村；經濟(ji)落后，老少邊窮；基礎差(cha)，起步(bu)晚，是一塊長期沒(mei)有開(kai)發建設的“處女地”。

　　這就是30年前黨中(zhong)央設(she)立海(hai)南特(te)區的(de)“初(chu)心”——海(hai)南獨(du)特(te)的(de)區位優勢、資源(yuan)優勢和地理(li)特(te)征，有(you)利于實行更大(da)范圍、更高層次的(de)改(gai)革開(kai)放(fang)試驗。如果相對落后的(de)海(hai)南通過改(gai)革開(kai)放(fang)能(neng)發(fa)展起來，將對全(quan)國產(chan)生更強輻射力和推動力，增強人民對中(zhong)國特(te)色(se)社會主義(yi)的(de)信心。

　　改革(ge)開放是當(dang)代中國最鮮明的特色。前(qian)(qian)所未有的膽魄和勇氣，伴隨著前(qian)(qian)所未有的艱難與(yu)挑戰。

　　歷(li)史上(shang)，海南島(dao)曾是歷(li)代封建王朝貶謫(zhe)逆(ni)臣的“瘴(zhang)癘之島(dao)”；一(yi)個多世紀前，孫(sun)中山(shan)先生欲(yu)將瓊州改省開發瓊崖，終(zhong)因內(nei)憂外患，壯志(zhi)未酬。

　　建省(sheng)前，隸屬(shu)廣東省(sheng)的(de)海南行政區，長(chang)期屬(shu)于我(wo)國(guo)最貧窮落后的(de)地區之一(yi)(yi)。85%的(de)商品靠內(nei)地調進，17%左(zuo)右的(de)人口(kou)未(wei)解決溫飽……“南海明珠”一(yi)(yi)直未(wei)能(neng)閃爍出應(ying)有(you)的(de)光彩。

　　30年前海南的封閉貧(pin)窮，是改(gai)革開放前中(zhong)國(guo)的真實寫照(zhao)。

　　“一張白紙”的海南能不(bu)能迎頭追趕，能不(bu)能搞(gao)成經濟(ji)特(te)區(qu)？

　　面對(dui)世紀之問，海(hai)南(nan)在波(bo)瀾壯(zhuang)(zhuang)闊的(de)特區建設中高擎改(gai)革開(kai)放的(de)巨(ju)椽，繪(hui)就了(le)獨(du)一(yi)無二的(de)壯(zhuang)(zhuang)美畫卷。

　　30年砥礪奮進，海南實(shi)現(xian)了從封閉(bi)落后(hou)的邊陲海島到(dao)欣欣向(xiang)榮的國際旅(lv)游島的大跨越——

　　“剛上島時海南的(de)條件(jian)相當糟糕，沒有(you)一(yi)個紅綠燈，缺水缺電(dian)，打電(dian)話要(yao)排一(yi)個多小時隊……”站在南洋(yang)大(da)廈18樓(lou)的(de)辦公室，“闖海人”蔣(jiang)會成回(hui)憶1987年揣(chuai)著200元和幾百斤(jin)糧票上島時的(de)情景，無限(xian)感慨。

　　航空航線由當(dang)年4條拓展到400多條，開通國內外(wai)貨運航線337條、郵輪航線14條；海(hai)口、三亞(ya)、博鰲(ao)三大機場相繼建成，海(hai)南空港年吞(tun)吐量超過4000萬人次(ci)；4G、光纖全覆蓋，所(suo)有行政村(cun)實現村(cun)村(cun)通公路……

　　30年(nian)來，海(hai)南基礎設施已極大改善(shan)。全省實現地區生產總值增長21.8倍，地方一般公共預算收入增長226.8倍。

　　進入(ru)新(xin)時代，海(hai)南的經濟增速年年高于全國(guo)平(ping)均(jun)水平(ping)，經濟總量實現(xian)兩個(ge)千億(yi)級的跨(kua)越，生態環(huan)境質量保持(chi)全國(guo)一流(liu)。

　　如今，海(hai)南已成為中國(guo)唯一(yi)的(de)(de)省域國(guo)際旅游島(dao)。“可(ke)上九天攬(lan)月(yue)，可(ke)下五洋捉鱉”，博鰲亞洲論壇永久(jiu)舉(ju)辦(ban)地、全球唯一(yi)的(de)(de)環島(dao)高(gao)鐵、中國(guo)文昌航天發射場、中科院深海(hai)科學與工程研究所……一(yi)張(zhang)張(zhang)享譽世界的(de)(de)“海(hai)南名(ming)片”閃閃發亮。

　　“這些巨大的變(bian)化印(yin)證了(le)(le)中國特色社(she)會主義道(dao)路是一(yi)條光(guang)明之路，印(yin)證了(le)(le)改革開放是發(fa)展中國也是發(fa)展海南(nan)的關鍵一(yi)招(zhao)。”海南(nan)省委(wei)書記劉賜貴(gui)說。

　　30年(nian)砥礪奮進，海南(nan)實現了從人(ren)民群眾(zhong)基本溫(wen)飽尚(shang)未(wei)解(jie)決到邁向(xiang)全(quan)面小康的大跨越(yue)——

　　“三(san)梁六柱一間房，幾(ji)塊(kuai)竹片一張床，三(san)塊(kuai)石頭(tou)壘個灶，一根(gen)山藤(teng)掛(gua)衣裳。”昔日海(hai)南的貧困地區，曾流傳過這樣苦澀的山歌。

　　1987年，在中南民族大學(xue)讀研究生(sheng)的王建成來到海南中部(bu)山(shan)區調研，當地一(yi)些少(shao)數民族群眾生(sheng)產生(sheng)活方式的原(yuan)始落后(hou)令他震驚。

　　“絕大部(bu)分住茅草房，一些村(cun)莊與(yu)世隔絕，五(wu)指(zhi)山部(bu)分地區還保(bao)留著帶有原始社會(hui)(hui)父(fu)系家庭公(gong)社殘余的(de)合畝制生(sheng)產和社會(hui)(hui)組織(zhi)。”后來一直在海南省民宗委工作到退休的(de)王建成說(shuo)。

　　貧窮不是社會主義，經濟(ji)特區也承載著讓(rang)百姓更加富強(qiang)的使命。

　　讓更多百姓分享(xiang)發展(zhan)成果。盡管底子薄、財(cai)(cai)政(zheng)弱，海南始終堅(jian)持(chi)“小財(cai)(cai)政(zheng)”辦“大民生(sheng)”，每(mei)年財(cai)(cai)政(zheng)支出的(de)七(qi)成左右(you)用于民生(sheng)，不斷(duan)提(ti)高基本公共(gong)服務(wu)均等(deng)化(hua)水平，人民群眾的(de)獲得感不斷(duan)增強。

　　率(lv)先(xian)免(mian)(mian)除義(yi)務(wu)教(jiao)育階段(duan)的中小(xiao)(xiao)學生(sheng)學雜(za)費、率(lv)先(xian)對(dui)公辦(ban)中小(xiao)(xiao)學學生(sheng)免(mian)(mian)費提供課本、率(lv)先(xian)實(shi)施教(jiao)育扶(fu)貧移民、率(lv)先(xian)實(shi)現(xian)中職教(jiao)育免(mian)(mian)費注冊(ce)入(ru)學，率(lv)先(xian)全(quan)面實(shi)現(xian)城(cheng)鎮從業人(ren)員五項社會(hui)保險省級統籌……

　　與1987年(nian)相比，海(hai)南城鄉居民收入(ru)分別增長30.3倍和24.7倍。黨的十(shi)八大以來，海(hai)南實施脫貧攻堅戰略，徹底消滅了少數民族(zu)地區的茅(mao)草屋(wu)，減少貧困人口61.7萬人，貧困發生率由12.3%降(jiang)至1.5%。今(jin)年(nian)，海(hai)南將實現5個(ge)國定貧困縣全(quan)部摘帽出列。

　　30年探索(suo)，30年跨越。海南淬火蛻變，涅槃重生。

　　“我們(men)黨團結帶領人民進行改革開放(fang)新的偉大革命，破除阻礙國(guo)家(jia)和民族發展的一切思想和體制障礙，開辟了中(zhong)國(guo)特色社會主義道路，使中(zhong)國(guo)大踏步趕(gan)上時代。”

　　習近平總書記在十九大報告(gao)中的鏗鏘話(hua)語，既(ji)是對歷(li)史(shi)經驗的深刻總結，也是面向(xiang)未來(lai)繼續推(tui)進改革開(kai)放的鮮明(ming)宣示。

　　“改(gai)革開放造就了(le)今(jin)日的中(zhong)國。”世界(jie)銀行最新發布的國別報告稱，廣泛的改(gai)革使中(zhong)國過(guo)去經濟(ji)高(gao)速增長成為(wei)可能，把一個(ge)由政府主(zhu)導(dao)、以農業(ye)為(wei)主(zhu)、封閉(bi)型的計(ji)劃經濟(ji)體轉(zhuan)變(bian)為(wei)更加市場化、城鎮化的開放型經濟(ji)體。

　　“堅持和發展中國特色社會主義的必由之路”——憑著“敢闖敢試、敢為人先”的特區精神，中國在改革開放路上昂首闊步，展現中國特色社會主義的強大生命力

　　海(hai)口市東(dong)湖(hu)三(san)角池，一塊“闖海(hai)魂”紀念石靜靜矗立。

　　“船(chuan)往天(tian)涯去，風從南海來”“熱島灑汗血，成敗(bai)皆英雄”——紀(ji)念石上鐫(juan)刻的這首詩見證著30年前(qian)“十萬人才下(xia)海南”的激(ji)情(qing)和夢想(xiang)。

　　“到海(hai)南去，干一(yi)(yi)番(fan)事業！” 海(hai)口(kou)一(yi)(yi)家英語(yu)培(pei)訓機構創始(shi)人方樹青(qing)就是當年(nian)十萬“闖海(hai)人”中的(de)一(yi)(yi)員。時(shi)隔(ge)30年(nian)，他(ta)仍然保留著上島時(shi)那張(zhang)薄如(ru)蟬翼的(de)船(chuan)票。

　　闖(chuang)海(hai)是海(hai)南人民與生俱來的基因(yin)。闖(chuang)海(hai)為(wei)了生存，闖(chuang)海(hai)為(wei)了發展，闖(chuang)海(hai)為(wei)了夢想(xiang)。

　　30年(nian)來，伴隨著(zhu)改革開(kai)放的(de)(de)時代大潮，海南以(yi)“闖海人”的(de)(de)飛揚激情，書(shu)寫(xie)全國(guo)最(zui)大改革“試驗田”的(de)(de)“春天的(de)(de)故事”。

　　“放膽發展生產(chan)力，開創海南特區建(jian)設的(de)(de)新局面！”回憶(yi)起參與(yu)起草的(de)(de)1988年海南省第一次黨代會報告的(de)(de)標題(ti)，67歲(sui)的(de)(de)中國(海南)改革發展研(yan)究院(yuan)院(yuan)長遲(chi)福林仍難掩激動。

　　靠一個“闖”字，海南殺(sha)出一條“血路”——

　　率先(xian)(xian)實行“小政府(fu)、大(da)社會(hui)”的政府(fu)管理體(ti)(ti)制(zhi)改革；率先(xian)(xian)建立以股份制(zhi)為主體(ti)(ti)的現(xian)代企業結構；率先(xian)(xian)實行“一(yi)腳油門踩到底”的燃油附加費改革……30年來(lai)，海(hai)南馳而不(bu)息，近百項(xiang)改革走在全(quan)國前(qian)列。

　　回憶當年的改革，海南農墾南田(tian)農場(chang)(神(shen)泉(quan)集(ji)團(tuan))董事長彭隆榮依舊(jiu)心潮澎(peng)湃。

　　特(te)區成立(li)初期，一度靠割膠日子(zi)紅火的南田農場(chang)，在市場(chang)經濟大潮(chao)下蕭條，負債3000多(duo)萬還得養活(huo)3萬多(duo)人，2000多(duo)名職工(gong)及家屬出走謀生(sheng)。

　　1992年就任場(chang)長的(de)彭隆(long)榮(rong)做出一個大膽(dan)決定——打破“一膠獨大”改種芒果。

　　那一年(nian)，鄧(deng)小平(ping)的南(nan)方(fang)談話，如陣陣春雷，回蕩大地:

　　“不堅持(chi)社會主義，不改革開(kai)放，不發展經(jing)濟，不改善人(ren)民生活(huo)，只能是死路一條。”

　　向計劃經(jing)濟下(xia)的僵(jiang)化管理模式開(kai)刀(dao)，向單(dan)一的產業結(jie)構(gou)和(he)經(jing)濟結(jie)構(gou)開(kai)刀(dao)……盡(jin)管支持者寥寥無幾(ji)，認定(ding)這條路的彭隆(long)榮毅然帶領(ling)農場(chang)投入市(shi)場(chang)化改(gai)革大潮。

　　如(ru)今，成立近(jin)70載的南田農場又活(huo)力(li)迸發，企業(ye)總資產從1992年(nian)不足5000萬元躍升至30多億(yi)元。2016年(nian)10月(yue)，搭乘(cheng)神舟十一號(hao)飛船，南田芒(mang)果遨(ao)游太空(kong)，這(zhe)是世(shi)界(jie)首例芒(mang)果太空(kong)育種。

　　一(yi)個特困農(nong)場何以成(cheng)為全(quan)國農(nong)墾(ken)改革發展(zhan)的(de)一(yi)面旗幟？彭隆榮說:“南田(tian)取得今天的(de)成(cheng)就，就是在于敢走(zou)前(qian)人不敢走(zou)的(de)路，做(zuo)前(qian)人不敢做(zuo)的(de)事。”

　　正是憑著(zhu)一股“闖(chuang)”勁，改(gai)革(ge)開放以(yi)來，無(wu)數個“彭隆榮(rong)”脫穎而出(chu)，無(wu)數個“第一”從特區(qu)走向全國(guo)。經濟特區(qu)“先行先試”的(de)探(tan)索，為我國(guo)改(gai)革(ge)開放和(he)現代化事業(ye)闖(chuang)出(chu)了路子，積累(lei)了經驗——

　　深圳特區:深圳寶安縣(xian)聯合投資公司(si)向(xiang)社會公開(kai)發行了(le)新中國第一張股票(piao)；

　　珠海特(te)區:首開“科技(ji)重獎(jiang)”先河，對(dui)作出(chu)突出(chu)貢獻的科技(ji)人員實施獎(jiang)勵；

　　汕(shan)頭特區：在全(quan)國率先實(shi)行24小時審批答(da)復制度，開政府機(ji)關實(shi)行承諾制的(de)先河；

　　廈門(men)特區:在中國第(di)一(yi)個(ge)采(cai)用由地方政府集(ji)資、外國政府貸款(kuan)的模式建設(she)機場；

　　海(hai)南特區:率(lv)先實(shi)行“先上車后買票”的企(qi)業(ye)登記(ji)(ji)制(zhi)度，將申辦(ban)企(qi)業(ye)法人由審批登記(ji)(ji)制(zhi)改為(wei)直(zhi)接(jie)核(he)準(zhun)登記(ji)(ji)制(zhi)，取消企(qi)業(ye)主管部門和(he)掛靠部門；

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　　作(zuo)為改革(ge)開放(fang)的排頭兵(bing)、試驗(yan)田(tian)，海南等經濟特區的生動實(shi)踐(jian)一再(zai)證明，改革(ge)開放(fang)是堅持和(he)發展中國特色社會主義道路的必由之路。

　　靠一個“韌(ren)”字，海南趟出一條新路——

　　作為探(tan)路者(zhe)，引領(ling)與(yu)挫折(zhe)，猶如硬(ying)幣的兩面，始終伴隨(sui)海南的成長。

　　歷經幾度起落(luo)的(de)海(hai)南，究竟要走一條什么道路(lu)？總(zong)結經驗教訓，海(hai)南在(zai)一步(bu)步(bu)探索中對未來發展的(de)思路(lu)日漸清晰:

　　1999年，海(hai)南在全國(guo)率先提出(chu)建設生態省；

　　2007年，海南省(sheng)第五(wu)次黨代會(hui)決定實施“生(sheng)態立省(sheng)”戰(zhan)略；

　　2009年，“建設全(quan)國生態文明(ming)示范區”成為海南(nan)國際旅(lv)游島六(liu)大戰略定(ding)位之一；

　　2017年，海南(nan)省第七次黨(dang)代會(hui)將良(liang)好的(de)生態環境列為(wei)海南(nan)三大優勢之首(shou)；

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　　經濟發(fa)展與環(huan)境保護如何平衡(heng)？這是一(yi)道世界性難題，海南(nan)正在用實際行動作答。

　　這是對人類文(wen)明(ming)發展規律的深(shen)邃思考——保護(hu)生(sheng)(sheng)態環(huan)境就是保護(hu)生(sheng)(sheng)產力、改善(shan)生(sheng)(sheng)態環(huan)境就是發展生(sheng)(sheng)產力。

　　海南的(de)探索，折射40年改革開放路上中(zhong)國經濟(ji)面對(dui)“成(cheng)長(chang)中(zhong)的(de)煩惱(nao)”的(de)艱難(nan)轉(zhuan)型。

　　黨的(de)十八大以來，生(sheng)態(tai)文明建設被納入中國特色(se)社會主義“五位一體(ti)”總(zong)體(ti)布局和“四個全面(mian)”戰略布局，一幅青(qing)山綠水、江(jiang)山如畫的(de)生(sheng)態(tai)文明建設美(mei)好圖景，正在神州(zhou)大地鋪展。

　　勇(yong)于創新，百折不撓。正是憑(ping)著這股(gu)“闖”勁和“韌”勁，進入新時代(dai)的海南，正以(yi)“刀刃向內”的自我革命在(zai)突(tu)破思想觀念(nian)束縛和體制機制障礙中激發(fa)澎湃動力(li)。

　　拋棄片(pian)面(mian)的“唯(wei)GDP論”，突破(po)了制約進一步(bu)加強生(sheng)態文明建設的思想和制度障礙(ai)，海南辦了許多(duo)人許多(duo)年想辦而(er)沒有辦成的事；

　　推進新一輪海南農墾改(gai)(gai)革，基本完成(cheng)了墾區集團化(hua)、農場(chang)企業化(hua)、社會(hui)管理職能屬地化(hua)、農用地規范管理等關鍵(jian)領域的(de)重大(da)改(gai)(gai)革，為全(quan)國(guo)農墾改(gai)(gai)革提供(gong)了“海南經驗”；

　　五年來(lai)，持續深化“放管服”和商事(shi)制度(du)改革，累計減少審(shen)批事(shi)項1206項，減幅80.4%；建成全省“一張審(shen)批網”，新增市場主體31.8萬戶；

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　　披荊斬棘，勇往直前。

　　黨(dang)的十八大以來(lai)，以習(xi)近平同志為(wei)核心的黨(dang)中央舉(ju)旗定向(xiang)、謀(mou)篇布(bu)局(ju)，推出(chu)1500多項改革(ge)舉(ju)措，在重要領域和(he)關(guan)鍵(jian)環(huan)節改革(ge)取得突破(po)性進展，主(zhu)要領域改革(ge)主(zhu)體(ti)框架基(ji)本確(que)立。

　　不(bu)僅如此，中國(guo)以“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路(lu)”建設為統領，推(tui)進(jin)更(geng)深層次(ci)更(geng)高水(shui)平對外開放，與(yu)世(shi)界(jie)各(ge)國(guo)謀(mou)求雙贏(ying)、多贏(ying)、共(gong)贏(ying)。

　　特殊(shu)的(de)歷史，特殊(shu)的(de)區位，決(jue)定(ding)了海南在建設21世紀(ji)海上絲(si)綢(chou)之路進程中具有不可替代(dai)的(de)地位和作用。

　　“自去(qu)年以來(lai)，洋(yang)浦(pu)企業出(chu)口到‘一(yi)帶(dai)一(yi)路’沿線國家的(de)貨物量(liang)增(zeng)幅明顯。”洋(yang)浦(pu)經濟開發區管(guan)委會(hui)主任(ren)張磊指著海上的(de)貨輪說(shuo)，2017年，洋(yang)浦(pu)地(di)區企業對(dui)“一(yi)帶(dai)一(yi)路”沿線國家出(chu)口總值168.3億元，同比增(zeng)長2.2倍。

　　30年來(lai)，從封(feng)閉落后的邊陲海島到中國最(zui)大的經(jing)濟(ji)特(te)區和唯一(yi)的省(sheng)域國際(ji)旅游島，一(yi)個經(jing)濟(ji)繁榮、社會文明、生(sheng)態宜居(ju)、人(ren)民幸福的美好新海南(nan)正徐徐展示在世人(ren)面前(qian)。

　　40年來(lai)，從(cong)經(jing)濟特區到沿江沿海(hai)，從(cong)深圳(zhen)、海(hai)南到浦(pu)東(dong)、雄安，從(cong)自由(you)貿易(yi)區到“一帶一路”，持續深入的改革(ge)開(kai)放(fang)向(xiang)世界展(zhan)示了中(zhong)國特色(se)社會主(zhu)義的強大生命力。

　　“實現中華民族偉大復興的關鍵一招”——以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，新起點上的中國正以更大決心推進改革開放，向著中華民族偉大復興的百年夢想進軍

　　北緯18度，世界(jie)公認的旅游度假黃金線，標記著海南(nan)島的獨特方位。

　　2018年4月5日，德國(guo)“赫(he)伯羅(luo)特”船運(yun)公(gong)司的(de)環球郵(you)輪(lun)“歐(ou)羅(luo)巴”2號在晨曦中乘風(feng)破(po)浪，緩緩停靠在三亞鳳(feng)凰島國(guo)際郵(you)輪(lun)港碼頭(tou)。

　　長225米(mi)、寬27米(mi)、高12層，這艘(sou)目前世界上最豪華的環球郵輪(lun)上，來自(zi)德國、瑞(rui)士、奧地利等10多個國家513名游客，通過海南免(mian)簽(qian)及落(luo)地簽(qian)等開(kai)放政策游覽了(le)美麗(li)的三亞。

　　從郵輪旅(lv)游(you)到(dao)(dao)低(di)空旅(lv)游(you)，從濱海旅(lv)游(you)到(dao)(dao)森林(lin)旅(lv)游(you)，從景區(qu)旅(lv)游(you)到(dao)(dao)鄉村旅(lv)游(you)……新時代海南特區(qu)正憑(ping)借國(guo)際旅(lv)游(you)島再度騰(teng)飛。

　　萬里征(zheng)程風正(zheng)勁(jing)，而立之年再啟航。

　　新(xin)起點上(shang)，如何擔負起辦好經濟特區、爭(zheng)創中國特色(se)社會主(zhu)義實(shi)踐范例的新(xin)使命，這是擺在海南(nan)面前(qian)的新(xin)考卷。

　　“以更大(da)的力(li)度解放思(si)想、深化改(gai)革(ge)、擴大(da)開(kai)放。”習近平總書記的話吹響了新時代譜(pu)寫美(mei)麗中國(guo)海南篇章的進軍號。

　　“農(nong)村(cun)新建住房(fang)高度不得超過椰子樹”“任何影響(xiang)生態環境(jing)的項目，即(ji)使再多稅收(shou)也堅決(jue)不上。”“海南不做房(fang)地(di)產的‘加(jia)工廠’”“取消全省2/3縣市(shi)的GDP考核”……

　　一項項舉措(cuo)背后，是新時代海南(nan)人的(de)有力作答，是海南(nan)面向(xiang)未(wei)來(lai)的(de)出征宣言。

　　海南(nan)，亦(yi)如進入新時代中國的縮影，向著未來(lai)揚帆遠航(hang)。

　　黨的(de)十九大報(bao)告(gao)為謀劃新(xin)時(shi)代(dai)的(de)改(gai)革(ge)(ge)開放指明了方向，明確在(zai)習近平新(xin)時(shi)代(dai)中國特色(se)社會(hui)主義思(si)想(xiang)指引下，全面深化改(gai)革(ge)(ge)總目標是完善和發展中國特色(se)社會(hui)主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代(dai)化。

　　新起點(dian)上改革(ge)開放再出發，發展方向更加清晰(xi)——

　　3月31日，位于萬(wan)泉(quan)河畔博鰲(ao)樂(le)城國際(ji)醫療旅(lv)游先行區的博鰲(ao)“超級醫院”正式開(kai)業。

　　全新的共(gong)享醫(yi)院(yuan)模式，知名工程院(yuan)院(yuan)士以(yi)及頂尖學科帶頭(tou)人進(jin)駐(zhu)，允許境外資本設立醫(yi)療機構，降低醫(yi)療器械(xie)和藥品進(jin)口門(men)檻，放寬境外醫(yi)師(shi)執業時間……

　　一項項含金量極高的(de)開(kai)放政策，推動(dong)海南(nan)成為新(xin)時代(dai)我(wo)國服務業對外開(kai)放的(de)重要窗口。

　　“海(hai)南要加快形成(cheng)以旅游業(ye)為龍頭、現代(dai)服務業(ye)為主導的(de)服務業(ye)產業(ye)體系。”習(xi)近平總書(shu)記的(de)話(hua)，為海(hai)南邁向高質量發展描繪藍圖(tu)。

　　在一(yi)張藍圖(tu)上規劃出更美(mei)的(de)海南，背后(hou)是更寬廣的(de)發展視野(ye)。

　　海(hai)(hai)口，海(hai)(hai)南(nan)規劃展(zhan)(zhan)覽館。6000平方(fang)米展(zhan)(zhan)館，濃縮(suo)了(le)海(hai)(hai)南(nan)經濟特區一路(lu)走(zou)來的足跡(ji)，也清晰展(zhan)(zhan)現未來更加綠(lv)色、美麗的新海(hai)(hai)南(nan)。

　　2015年6月，海南省(sheng)(sheng)在全(quan)國率先開展省(sheng)(sheng)域“多(duo)規合一”改(gai)革試點。9月《海南省(sheng)(sheng)總體(ti)規劃綱要》發布，整(zheng)合形成了(le)主體(ti)功能區(qu)、生態保(bao)護紅線、城鎮體(ti)系、土地利(li)用(yong)、林地保(bao)護利(li)用(yong)、海洋功能區(qu)六大(da)空間規劃的統籌，確保(bao)海南的發展只有(you)“一張(zhang)藍圖”。

　　一張藍圖下，作為目前(qian)全國唯(wei)一的省級規劃(hua)委，海南省規劃(hua)委員會(hui)順勢而生，各種“無(wu)序開發”“無(wu)限制擴(kuo)張”被終結:

　　在海口，建設規模為1.28萬畝的(de)南渡江流域某(mou)土地整治項目(mu)被(bei)叫停；

　　在樂(le)東(dong)，尖(jian)峰鎮海濱(bin)村數十棟樓(lou)房因(yin)處于(yu)海岸(an)線200米(mi)生態保護(hu)紅線區內被(bei)依法(fa)拆除(chu)；

　　在儋州(zhou)，光村銀灘某項目將30多公頃(qing)的建設用地(di)調整為海防林；

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　　“青(qing)山綠水、碧海藍天是(shi)建設(she)國際旅游島的(de)(de)最(zui)大(da)本錢，必須(xu)倍加(jia)珍愛、精心(xin)呵(he)護。”“為全國生態文明(ming)建設(she)當個表率，為子孫后代留下可持續(xu)發展的(de)(de)‘綠色(se)銀行’。”

　　這是習近平總書記(ji)對海南發展的(de)殷殷期望(wang)，更(geng)是新時代建設綠(lv)色中國的(de)堅定承諾。

　　“綠色發(fa)展(zhan)的背后，是新時代中國經濟(ji)從高速增(zeng)長轉(zhuan)向高質量發(fa)展(zhan)的重(zhong)大轉(zhuan)變(bian)。改革開放，是實(shi)現高質量發(fa)展(zhan)，建設現代化經濟(ji)體(ti)系的必由之路。”國務院發(fa)展(zhan)研究中心副主任王一鳴說(shuo)。

　　新起點上改革(ge)開放再出發(fa)，發(fa)展目標更有溫度——

　　“小康不小康，關鍵看(kan)老鄉(xiang)。”五(wu)年前，習近平總(zong)書(shu)記在(zai)海南三亞玫瑰谷(gu)留(liu)下的這句(ju)話溫暖了億萬農民的心窩。

　　青(qing)山掩映間(jian)，鮮花遍布的(de)玫(mei)瑰谷游人不斷(duan)。昔(xi)日鹽(yan)堿地如今(jin)成了(le)致富沃土，曾(ceng)經貧困落(luo)后的(de)博(bo)后村等周邊黎族村莊早已摘下“窮帽子”，1000多戶(hu)農(nong)民(min)參(can)與(yu)到玫(mei)瑰產(chan)業鏈，實現了(le)家家都能就業、戶(hu)戶(hu)參(can)與(yu)產(chan)業、人人都有收入。

　　玫瑰谷包花(hua)工人李(li)玉梅被人們(men)譽(yu)為:“斗笠大姐”，習近平總書記曾接過她(ta)的(de)斗笠戴在頭上(shang)，留下了(le)十(shi)分珍貴的(de)畫面(mian)。李(li)玉梅說，她(ta)現在每個月收入(ru)3000元(yuan)(yuan)，和丈夫一起每年能賺7萬(wan)多(duo)元(yuan)(yuan)，比以前(qian)種幾畝鹽(yan)堿地(di)強多(duo)了(le)。

　　“我深信(xin)在新(xin)時代，更多像博(bo)后(hou)村一樣的海南村莊將共享改革(ge)發展(zhan)紅利。”玫(mei)瑰谷創始人楊(yang)瑩說。

　　新(xin)時代(dai)需(xu)要破解(jie)發展新(xin)矛(mao)盾，新(xin)時代(dai)需(xu)要順應人民(min)新(xin)需(xu)求。

　　今年春(chun)節(jie)假期(qi)，持續多日(ri)的海南港(gang)口(kou)數萬旅客及車輛(liang)滯(zhi)留事件引起國(guo)內(nei)外(wai)關注，既凸顯國(guo)際旅游島吸(xi)引力增強，也折(zhe)射(she)港(gang)口(kou)運輸瓶頸、空港(gang)能(neng)力飽和等新問題。

　　推(tui)出預約過海(hai)，啟動智慧港口建設……一(yi)系列(lie)措施(shi)迅速(su)推(tui)進(jin)——努力解決人民(min)群眾對美好生(sheng)活的需要與不平衡不充分的發展(zhan)之間(jian)的矛盾，同樣是海(hai)南特區在新時(shi)代的新任(ren)務。

　　從(cong)解決溫飽到全面小康，新時代(dai)人民的需求更(geng)加多元，層次不斷提升(sheng)，解決矛(mao)盾面臨更(geng)大(da)難度(du)。

　　“始(shi)(shi)(shi)終(zhong)要(yao)把人(ren)民(min)放在心(xin)中(zhong)最高(gao)的(de)位(wei)置，始(shi)(shi)(shi)終(zhong)全心(xin)全意為人(ren)民(min)服務(wu)，始(shi)(shi)(shi)終(zhong)為人(ren)民(min)利(li)益和幸(xing)福而努力工(gong)作。”“把人(ren)民(min)擁護不擁護、贊成(cheng)不贊成(cheng)、高(gao)興不高(gao)興、答(da)應(ying)不答(da)應(ying)作為衡(heng)量一切工(gong)作得(de)失的(de)根本(ben)標準(zhun)。”

　　習近(jin)平總書記在十三屆全國(guo)人(ren)(ren)大一(yi)次會議上(shang)的講話，80多次提到(dao)“人(ren)(ren)民”。錚錚承諾(nuo)，是新一(yi)代(dai)中國(guo)共產黨人(ren)(ren)執政為民的理論自(zi)覺(jue)和實踐(jian)擔(dan)當(dang)。

　　新起點上改革開(kai)放再出發(fa)，發(fa)展(zhan)前(qian)景更加光(guang)明(ming)——

　　建設海南國際旅游島，人才是決(jue)定因素(su)。

　　亭臺水榭、慢行步道、創意(yi)咖啡館……昔日的(de)放牛之(zhi)地(di)，如今變成海南生態軟件(jian)園，更(geng)是(shi)未來海南十二大重點(dian)產(chan)業之(zhi)一的(de)互(hu)聯網產(chan)業平臺。

　　“人才落(luo)戶、居住(zhu)、子(zi)女教育和醫療(liao)等影響公司高端人才選擇(ze)來海(hai)南的(de)因素，海(hai)南生(sheng)態軟件(jian)園(yuan)做得(de)很貼心。”入(ru)駐園(yuan)區的(de)騰訊(xun)海(hai)南分公司總經理李向強說。

　　30年前，“十萬人才下海南(nan)”掀開了(le)海南(nan)跨越式(shi)發展的新篇。

　　30年后，旅游(you)業(ye)、互聯網產業(ye)、醫療(liao)健康產業(ye)、金融(rong)服務業(ye)、海(hai)(hai)洋產業(ye)……來自(zi)更多新(xin)興(xing)行業(ye)的“新(xin)闖(chuang)海(hai)(hai)人(ren)”，正托起海(hai)(hai)南充滿(man)希(xi)望的明天。

　　此刻的(de)南海之濱，清冽的(de)萬泉(quan)河水涌(yong)動著希望的(de)春潮奔向(xiang)深海，遠(yuan)(yuan)處古老的(de)臨高角燈塔發出的(de)閃耀光芒照向(xiang)遠(yuan)(yuan)方。

　　站在新的(de)(de)(de)歷(li)史方位，以習近平新時(shi)代(dai)中(zhong)國特色社會主義(yi)思想(xiang)為(wei)指引，我們黨必(bi)將(jiang)帶領億(yi)萬中(zhong)國人民(min)譜寫(xie)新時(shi)代(dai)改革(ge)開放的(de)(de)(de)新篇章，中(zhong)華(hua)民(min)族的(de)(de)(de)偉大復興必(bi)將(jiang)在改革(ge)開放的(de)(de)(de)偉大進軍中(zhong)得以實現。(參與采寫(xie):趙葉蘋(pin)、吳(wu)茂(mao)輝、劉鄧、羅(luo)江)