新華社海口４月５日電 題：打造新時代中國旅游的示范區——海南國際旅游島建設巡禮

　　新(xin)華(hua)社記者周慧(hui)敏

　　全球最大單(dan)體免稅店、世界首(shou)條(tiao)環島(dao)高(gao)鐵、中(zhong)國(guo)首(shou)支旅游警察、中(zhong)國(guo)首(shou)家亞特(te)蘭蒂(di)斯……自２０１０年(nian)起，海南國(guo)際旅游島(dao)建設正式揚帆(fan)起航，這些(xie)獨一無二(er)的標(biao)簽(qian)不斷詮(quan)釋著國(guo)際旅游島(dao)的發展進程。

　　八(ba)年多來，作為中(zhong)國(guo)旅(lv)游業改(gai)革創新(xin)的試(shi)驗(yan)區(qu)(qu)，海(hai)南(nan)先行先試(shi)，積極探(tan)索，實現(xian)了從(cong)最(zui)大經(jing)濟特區(qu)(qu)到國(guo)際旅(lv)游島的跨越，同時為全(quan)國(guo)旅(lv)游業轉型升級和旅(lv)游管理(li)體制創新(xin)提(ti)供經(jing)驗(yan)。

　　優化供給　提升游客幸福感

　　如今的(de)海(hai)南，已(yi)遠不止椰風海(hai)韻，碧浪(lang)白沙。隨著人們(men)生活(huo)水平的(de)提高和對美好生活(huo)的(de)追求(qiu)，海(hai)南不斷優(you)化(hua)旅游供給，提升產品品質，以滿足中外游客日益增長的(de)需(xu)求(qiu)。

　　從環島高速(su)公(gong)路到環島高鐵，從國際機場(chang)到國際郵輪母港，從客棧民宿(su)到五星級酒(jiu)店，海南的(de)基礎設施和公(gong)共服務日益完善；

　　從傳(chuan)統濱海(hai)旅(lv)(lv)游(you)(you)到(dao)郵輪游(you)(you)艇旅(lv)(lv)游(you)(you)，從免稅(shui)購物游(you)(you)到(dao)低空飛(fei)行游(you)(you)，從高爾夫游(you)(you)到(dao)房車露營游(you)(you)，海(hai)南的(de)旅(lv)(lv)游(you)(you)產品越來(lai)越豐富多元(yuan)。

　　作為國(guo)(guo)家賦予海南(nan)國(guo)(guo)際旅游(you)島(dao)建設(she)含(han)金量最(zui)高、影響最(zui)廣泛的(de)核心政(zheng)策之一，離島(dao)免稅政(zheng)策自(zi)２０１１年４月２０日實施以來經歷４次調整(zheng)，購物限額從(cong)５０００元(yuan)提高到(dao)１６０００元(yuan)、商(shang)品(pin)品(pin)種由２１類(lei)擴(kuo)大(da)到(dao)３８類(lei)，從(cong)乘飛機離島(dao)擴(kuo)大(da)到(dao)乘火(huo)車離島(dao)、從(cong)實體店(dian)購買擴(kuo)大(da)到(dao)網購。

　　“價格挺便宜，跟(gen)香港和韓(han)國差不多，關(guan)鍵是不用出境(jing)，比較方便，”在三亞國際免稅城，來自上海的游客(ke)薛凌凡說(shuo)。

　　隨著海南(nan)(nan)國(guo)際旅(lv)游(you)(you)島的建設，“陽光海南(nan)(nan)、度(du)假天堂”的形(xing)象逐(zhu)漸深入人心(xin)，海南(nan)(nan)越來越受到游(you)(you)客青睞。海南(nan)(nan)游(you)(you)客接待量(liang)從(cong)２００９年２２５０．３３萬(wan)人次增(zeng)加至(zhi)２０１７年６７４５．０１萬(wan)人次；旅(lv)游(you)(you)總收入從(cong)２００９年２１１．７２億元增(zeng)加至(zhi)２０１７年８１１．９９億元。

　　融合發展　全域旅游方興未艾

　　賞千畝稻田(tian)花海、看田(tian)野狂歡(huan)大型實景(jing)演出(chu)、品原生態“稻田(tian)盛宴”……今年１月正(zheng)式開園(yuan)的(de)(de)三(san)亞水稻國家(jia)公園(yuan)成(cheng)為三(san)亞一(yi)個(ge)新的(de)(de)旅(lv)游熱(re)點。

　　當３００位演員以天為(wei)幕、以山為(wei)景、以稻田(tian)為(wei)舞臺，演繹春夏秋冬，講述鄉村夢想(xiang)，不(bu)少游客驚呼(hu)“震撼(han)”之余，不(bu)禁感嘆：在(zai)三亞也(ye)能感受到如此原生態、質樸的田(tian)園氣息！

　　這是海南“農旅融合”的一個(ge)縮影(ying)。

　　在海(hai)南(nan)國際(ji)旅(lv)(lv)游島建(jian)設上升為(wei)國家戰略后，２０１６年(nian)１月，海(hai)南(nan)被確定為(wei)中國首個全域旅(lv)(lv)游創建(jian)示范省，通過對全域旅(lv)(lv)游的探索(suo)，為(wei)中國旅(lv)(lv)游業轉型升級提(ti)供經驗。

　　海南(nan)省旅(lv)游發(fa)展委員會主(zhu)任孫穎介紹(shao)說，海南(nan)以“點、線(xian)、面(mian)”結合的方式推動全域旅(lv)游建設，加快精(jing)品旅(lv)游城市(shi)、特色(se)小鎮、美麗鄉村等建設，“日月同輝滿天星，全省處(chu)處(chu)是美景”的全域旅(lv)游發(fa)展新格局基本(ben)形成。

　　全(quan)域旅(lv)(lv)游(you)不僅是全(quan)域化的(de)旅(lv)(lv)游(you)，更是全(quan)產(chan)業鏈的(de)旅(lv)(lv)游(you)。海南以“旅(lv)(lv)游(you)＋”為引領，加(jia)快旅(lv)(lv)游(you)和農業、文化體(ti)(ti)育產(chan)業、醫療健康產(chan)業等(deng)融(rong)合發展，著力(li)打造(zao)包括鄉村旅(lv)(lv)游(you)、文體(ti)(ti)旅(lv)(lv)游(you)、康養旅(lv)(lv)游(you)在內的(de)十(shi)大旅(lv)(lv)游(you)產(chan)品(pin)體(ti)(ti)系。

　　３月３１日(ri)，博鰲“超(chao)級醫(yi)(yi)院”正式開(kai)業，博鰲樂城國(guo)際醫(yi)(yi)療(liao)(liao)旅(lv)游先(xian)(xian)行區再(zai)添重量(liang)級“砝碼”。承(cheng)載著國(guo)家(jia)賦予(yu)的九(jiu)條“黃金政策”，博鰲樂城國(guo)際醫(yi)(yi)療(liao)(liao)旅(lv)游先(xian)(xian)行區提供特(te)許醫(yi)(yi)療(liao)(liao)、健康管理等高端服務，力爭打造國(guo)際國(guo)內一流的醫(yi)(yi)療(liao)(liao)旅(lv)游度假天堂(tang)。

　　改革探索　旅游管理體制創新發展

　　每天(tian)早上(shang)８點，身穿(chuan)特(te)制(zhi)警服(fu)的(de)王盛騎上(shang)摩托車，從三亞(ya)市民游客中(zhong)心出發(fa)前(qian)往三亞(ya)各大景區，開始一(yi)天(tian)的(de)巡(xun)邏。

　　今年３２歲的王盛是三亞旅游(you)警(jing)察中的一員。他告(gao)訴(su)記者，他每天的任務就是在三亞各大景區以及周邊巡查，打擊“黑車”拉客、水果缺斤短兩(liang)等違法(fa)違規行為(wei)，同(tong)時對市民游(you)客的報警(jing)、求助(zhu)以及咨(zi)詢提供服務。“只要(yao)市民游(you)客需(xu)要(yao)幫助(zhu)，我們(men)就盡量幫忙解決。”他說。

　　２０１５年１０月，三(san)(san)亞(ya)成(cheng)立了中國首支旅(lv)(lv)(lv)游警察(cha)隊(dui)伍，專職維護(hu)三(san)(san)亞(ya)旅(lv)(lv)(lv)游市場(chang)秩序(xu)和治(zhi)安環境，綜合(he)協調處理旅(lv)(lv)(lv)游糾紛(fen)。兩年多來，三(san)(san)亞(ya)旅(lv)(lv)(lv)游警察(cha)重典治(zhi)旅(lv)(lv)(lv)，一共(gong)辦理涉旅(lv)(lv)(lv)行政(zheng)案(an)件４８１起(qi)，行政(zheng)拘留(liu)５８３人(ren)。

　　“旅游(you)(you)警察不僅為三(san)亞(ya)旅游(you)(you)市場(chang)保(bao)駕護(hu)航，更是游(you)(you)客在三(san)亞(ya)安心(xin)度假(jia)、放心(xin)消費的‘定心(xin)丸’，讓(rang)游(you)(you)客感到發自內心(xin)的溫(wen)暖。”三(san)亞(ya)市旅游(you)(you)委(wei)副主任葉凱(kai)中說。

　　海(hai)南這一創(chuang)(chuang)新做法不僅受(shou)到中外(wai)游客認可，也(ye)得到國(guo)際同行贊許。２０１６年８月，三亞旅游警察受(shou)邀前往(wang)俄羅斯，在莫斯科紅(hong)場跟崗學習交流(liu)合作(zuo)，開創(chuang)(chuang)了中國(guo)旅游執法國(guo)際交流(liu)合作(zuo)的先河。

　　海南加快在各市縣(xian)(xian)建立旅(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)發展(zhan)委員(yuan)會、旅(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)警察、旅(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)巡(xun)回法(fa)庭(ting)、工(gong)商旅(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)分(fen)局的“１＋３”旅(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)綜合管理和執(zhi)法(fa)體制。目前，已有三亞(ya)、海口、儋州、瓊海等１５個市縣(xian)(xian)成(cheng)立了(le)旅(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)警察支（大）隊，全省旅(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)執(zhi)法(fa)工(gong)作新(xin)格局逐步形成(cheng)。

　　海(hai)南創新的“１＋３”模式(shi)大大提升(sheng)了旅(lv)游綜合管理(li)和執法能力，開始(shi)走向全(quan)國。據了解，截至２０１７年(nian)年(nian)底，全(quan)國已成(cheng)立旅(lv)游警察隊(dui)伍(wu)２０５支(zhi)，旅(lv)游巡回(hui)法庭２８０家，工(gong)商旅(lv)游分局１３２家。