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專題報道 3月(yue)9日：人大代(dai)表就“人大立法(fa)工作(zuo)”答記者問

• 烏日圖：房地產稅法待條件成熟提請審議 (03/09 10:57)全國人(ren)(ren)大(da)財(cai)政(zheng)經濟委(wei)(wei)員會(hui)(hui)副(fu)主(zhu)任委(wei)(wei)員烏日圖(tu)9日在新聞發布會(hui)(hui)上(shang)表示,房地產稅(shui)法由全國人(ren)(ren)大(da)常委(wei)(wei)會(hui)(hui)預算工(gong)作委(wei)(wei)員會(hui)(hui)會(hui)(hui)同財(cai)政(zheng)部組織起草。目前,相(xiang)關部門(men)正(zheng)在完善法案(an)草案(an)、重大(da)問題(ti)的(de)(de)論證等(deng)方面(mian)的(de)(de)工(gong)作,待條(tiao)件成熟時提請全國人(ren)(ren)大(da)常委(wei)(wei)會(hui)(hui)初次(ci)審議。
• 烏日圖：證券法已提請審議 (03/09 10:52)全(quan)國人大財政經濟(ji)委(wei)員會(hui)(hui)(hui)副主任委(wei)員烏日圖9日在新(xin)聞發布會(hui)(hui)(hui)上表示,由財經委(wei)組織(zhi)起草的(de)證券法現在已提請(qing)全(quan)國人大常委(wei)會(hui)(hui)(hui)審(shen)議。
• 陳錫文：抓緊制定農村土地承包法的配套法律法規和相關制度 (03/09 10:41)對(dui)于修改后的農村(cun)土地承(cheng)包(bao)法,全國人大農業與農村(cun)委員會(hui)主任委員陳錫文9日在新聞發布會(hui)上(shang)表示,將抓緊(jin)制定一些配(pei)套法律法規和相(xiang)關(guan)制度。比如,允許流轉來(lai)的土地經營權在承(cheng)包(bao)戶同意后到(dao)金(jin)融(rong)機構(gou)融(rong)資擔保,融(rong)資擔保有(you)什么條件、限制和保障,國務院有(you)關(guan)部門要抓緊(jin)制定相(xiang)關(guan)的制度。
• 陳錫文：允許流轉的土地經營權再次流轉 (03/09 10:40)全國(guo)人大農業與農村委員會主任(ren)委員陳錫文9日在新聞發布(bu)會上表示，以(yi)流(liu)轉(zhuan)方式獲得的土地經營權要流(liu)轉(zhuan)給別人或者(zhe)到(dao)金融機構去融資(zi)擔保(bao)，法律是(shi)允(yun)許的，但前提必(bi)須明確原承包戶(hu)要書面(mian)同意。
• 劉俊臣：外商投資法草案突出的是促進、是保護 (03/09 10:42)外商(shang)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)法(fa)草(cao)案(an)突出的(de)(de)(de)是什么呢？是促(cu)進、是保護。所(suo)以(yi)這(zhe)(zhe)一部法(fa)律(lv)是一部外商(shang)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)的(de)(de)(de)促(cu)進法(fa)、保護法(fa)，突出了積極擴大對外開(kai)(kai)放，促(cu)進外商(shang)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)的(de)(de)(de)主(zhu)基調，這(zhe)(zhe)是它的(de)(de)(de)特點(dian)。針對目(mu)前外商(shang)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)領(ling)域存在的(de)(de)(de)一些問題，這(zhe)(zhe)部法(fa)律(lv)草(cao)案(an)都有呼應，里(li)面有很多具(ju)體條(tiao)款(kuan)，比如(ru)要(yao)強調外商(shang)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)政(zheng)策的(de)(de)(de)公(gong)開(kai)(kai)透明、強調外商(shang)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)企業(ye)可以(yi)平等參與競爭、強調地(di)方政(zheng)府要(yao)守約(yue)踐諾(nuo)。
• 陳錫文：不能要求農民必須退出承包經營權才能進城落戶 (03/09 10:34)對于進城落(luo)(luo)戶(hu)以(yi)后的農民(min)(min)土(tu)地(di)承(cheng)包(bao)經(jing)(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)權(quan)怎么辦,全國人大農業與(yu)農村委員(yuan)會主(zhu)任委員(yuan)陳錫(xi)文9日在新聞(wen)發布會上表示,農村土(tu)地(di)承(cheng)包(bao)法明(ming)確提到,不(bu)能對進城落(luo)(luo)戶(hu)的農民(min)(min)設置這樣一(yi)個前提,不(bu)能要求他(ta)必須退(tui)(tui)(tui)出承(cheng)包(bao)經(jing)(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)權(quan)才能進城落(luo)(luo)戶(hu),在承(cheng)包(bao)期(qi)內是不(bu)是退(tui)(tui)(tui)出土(tu)地(di)承(cheng)包(bao)經(jing)(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)權(quan)由農民(min)(min)自己作(zuo)主(zhu)。法律明(ming)確規定,進城落(luo)(luo)戶(hu)的農民(min)(min)對承(cheng)包(bao)期(qi)內的土(tu)地(di),可(ke)按照自愿(yuan)有償原(yuan)則在本集體經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)組織內部轉讓土(tu)地(di)承(cheng)包(bao)經(jing)(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)權(quan),農戶(hu)可(ke)以(yi)自愿(yuan)退(tui)(tui)(tui)出,也可(ke)以(yi)采取把經(jing)(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)權(quan)流(liu)轉給(gei)其他(ta)經(jing)(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)主(zhu)體經(jing)(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)的方式。
• 陳錫文：流轉的承包土地經營權不能作為建設用地從事非農建設 (03/09 10:32)對于(yu)流轉(zhuan)的(de)(de)土地承包經營(ying)權是(shi)否可(ke)以(yi)搞建(jian)設或農(nong)(nong)村(cun)的(de)(de)建(jian)設用地是(shi)否可(ke)以(yi)流轉(zhuan)到市場,全國人大(da)農(nong)(nong)業(ye)與(yu)農(nong)(nong)村(cun)委員(yuan)會主任(ren)委員(yuan)陳錫文9日在新聞發(fa)布會上表示,承包土地經營(ying)權只(zhi)能(neng)用于(yu)農(nong)(nong)業(ye)經營(ying),這要實行用途管制,農(nong)(nong)地轉(zhuan)變為非農(nong)(nong)地要經過嚴格(ge)的(de)(de)審批程序(xu)。所以(yi),流轉(zhuan)的(de)(de)承包土地的(de)(de)經營(ying)權不能(neng)作為建(jian)設用地去從事非農(nong)(nong)建(jian)設。
• 烏日圖：努力探索適應新時代財經立法工作要求的新機制和新舉措 (03/09 10:31)去年以來，財經委組織起草的電子商務法以及審議個人所得稅法（修改）、車輛購置稅法、耕地占用稅法等四部法律，已經經過常委會審議通過。由財經委組織起草的證券法以及審議資源稅法、外商投資法（草案）等三部法律，現在已提請常委會審議。其余的29件立法項目正在按照計劃進行，可見立法任務還是很重的。
  
• 烏日圖：扎實推進證券法修改和期貨法起草工作 (03/09 10:25)全國人(ren)大財政經(jing)濟委員(yuan)會(hui)副主任委員(yuan)烏(wu)日圖9日在新(xin)聞發布(bu)會(hui)上(shang)表示(shi),為了(le)落實(shi)(shi)中(zhong)央關于金融支持實(shi)(shi)體經(jing)濟的政策,財經(jing)委扎實(shi)(shi)推(tui)進證券法修改和期(qi)貨法的起草工作。
• 陳錫文：承包農戶流轉土地經營權后仍享有集體土地承包權 (03/09 10:23)全國(guo)人大農業與農村委員會(hui)主任委員陳錫文9日在新聞發布(bu)會(hui)上表示,此次對農村土(tu)(tu)地(di)承包(bao)(bao)(bao)法修改(gai)的(de)最重要內(nei)容就是把(ba)中央提出(chu)的(de)農村土(tu)(tu)地(di)過去的(de)所(suo)有權(quan)與承包(bao)(bao)(bao)經(jing)(jing)營(ying)權(quan)兩(liang)權(quan)分(fen)離,變成所(suo)有權(quan)、承包(bao)(bao)(bao)權(quan)和經(jing)(jing)營(ying)權(quan)的(de)三(san)權(quan)分(fen)置。承包(bao)(bao)(bao)集體(ti)(ti)土(tu)(tu)地(di)的(de)農戶(hu)經(jing)(jing)營(ying)權(quan)可以自己來(lai)使用,也可以流(liu)轉給別人,但流(liu)轉了承包(bao)(bao)(bao)土(tu)(tu)地(di)經(jing)(jing)營(ying)權(quan)后,承包(bao)(bao)(bao)農戶(hu)和集體(ti)(ti)簽訂(ding)的(de)原來(lai)土(tu)(tu)地(di)承包(bao)(bao)(bao)關系(xi)并(bing)不改(gai)變。也就是說(shuo),承包(bao)(bao)(bao)農戶(hu)流(liu)轉了土(tu)(tu)地(di)經(jing)(jing)營(ying)權(quan)之后,他(ta)仍然享有集體(ti)(ti)土(tu)(tu)地(di)的(de)承包(bao)(bao)(bao)權(quan),這(zhe)一(yi)條不改(gai)變。
• 劉俊臣：有關方面正在研究起草房地產稅法草案 (03/09 09:42)全國(guo)人(ren)大(da)常委(wei)會(hui)(hui)法(fa)制工(gong)作委(wei)員會(hui)(hui)副主任劉俊臣(chen)9日(ri)在(zai)新聞發(fa)布(bu)會(hui)(hui)上表(biao)示(shi)，按照人(ren)大(da)常委(wei)會(hui)(hui)立法(fa)規(gui)劃，現在(zai)有關(guan)方面正在(zai)研(yan)究(jiu)起草房地產稅法(fa)草案，相關(guan)工(gong)作正在(zai)穩步推進。