十(shi)三屆全國人大二次會議新(xin)聞(wen)中心于3月(yue)12日15時在梅地亞中心新(xin)聞(wen)發布廳舉行(xing)記者(zhe)會,邀(yao)請最高人民法(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)審判委(wei)員會副部級專職委(wei)員劉貴(gui)祥(xiang),福建省高級人民法(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)院(yuan)(yuan)長吳偕林,江西省高級人民法(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)院(yuan)(yuan)長葛曉燕(yan)就“攻堅‘基本解決執行(xing)難’”相關問題回答中外記者(zhe)提問。
中國日報記者:
我們(men)注(zhu)意到,現在(zai)街頭的電(dian)子屏幕、“老(lao)賴”地圖等經常曝(pu)(pu)光(guang)一些(xie)“老(lao)賴”信息,產生了(le)巨大(da)反響(xiang)。請問,這種做(zuo)法(fa)是否有法(fa)律依據?法(fa)院(yuan)在(zai)實(shi)際執行工作中(zhong),如何處理好曝(pu)(pu)光(guang)和隱私保護之間的關(guan)系?謝謝。
江西省高級人民法院院長 葛曉燕:
你剛才說的(de)“老賴”,在法(fa)(fa)律意義上,叫做“失(shi)信被(bei)(bei)執(zhi)(zhi)行(xing)人(ren)”,是(shi)指(zhi)有(you)履行(xing)能(neng)力但是(shi)逃避執(zhi)(zhi)行(xing)、規(gui)避執(zhi)(zhi)行(xing)、抗拒執(zhi)(zhi)行(xing)的(de)被(bei)(bei)執(zhi)(zhi)行(xing)人(ren)。被(bei)(bei)執(zhi)(zhi)行(xing)人(ren)一旦被(bei)(bei)納入到(dao)“失(shi)信被(bei)(bei)執(zhi)(zhi)行(xing)人(ren)名單”,法(fa)(fa)院將(jiang)依法(fa)(fa)對(dui)他(ta)進行(xing)信用懲戒(jie),這在法(fa)(fa)律上是(shi)有(you)明(ming)確依據的(de)。《中華人(ren)民(min)共和國民(min)事訴訟法(fa)(fa)》第255條對(dui)此作了明(ming)確的(de)規(gui)定(ding),最高人(ren)民(min)法(fa)(fa)院對(dui)這個規(gui)定(ding)又作了司法(fa)(fa)解(jie)釋(shi)。因此,公(gong)布(bu)失(shi)信被(bei)(bei)執(zhi)(zhi)行(xing)人(ren)的(de)有(you)關(guan)信息,這是(shi)符合(he)法(fa)(fa)律規(gui)定(ding)的(de)。
大家都知(zhi)道,隱(yin)私權(quan)是(shi)人的一項基本權(quan)利,受到(dao)法(fa)律的保護(hu),人民法(fa)院對此高度重(zhong)視,在執行(xing)工作中也(ye)嚴格依法(fa)保護(hu)。但是(shi),公布失信被執行(xing)人的相關(guan)信息(xi)和隱(yin)私保護(hu)之間并不(bu)矛(mao)盾。
首(shou)先,我們并不是(shi)對所有(you)的(de)失(shi)(shi)信被執行(xing)人都進行(xing)公開曝(pu)光,我們只是(shi)選擇其中情節嚴重的(de)失(shi)(shi)信被執行(xing)人,予以公開曝(pu)光,以敦促他們盡快履(lv)行(xing)法定義務(wu),在社會上形成守信光榮(rong)、失(shi)(shi)信可恥的(de)社會風尚。
第二,對(dui)于公(gong)開的(de)內(nei)容(rong)(rong)來講(jiang),嚴格(ge)限定在(zai)法(fa)律(lv)的(de)范圍之內(nei)。法(fa)律(lv)和司(si)法(fa)解釋(shi)沒(mei)有規定可以公(gong)開的(de)信息,人民法(fa)院一律(lv)不得(de)公(gong)開。對(dui)失信被執行人的(de)工作(zuo)單位(wei)、聯系(xi)方(fang)式等內(nei)容(rong)(rong),就不會公(gong)開。
第(di)三,即使對(dui)(dui)依法可以(yi)公開的(de)失信被(bei)執(zhi)行人(ren)的(de)信息,人(ren)民(min)法院在(zai)公開的(de)時候(hou),也采取(qu)一些技(ji)術性處(chu)理,例(li)如對(dui)(dui)他的(de)身份(fen)證(zheng)信息上有關出生年月(yue)數(shu)字給予隱去,這樣做的(de)目的(de)也就是(shi)盡(jin)可能地(di)保護隱私。
實踐證(zheng)明,公(gong)開(kai)曝(pu)光(guang)(guang)失(shi)(shi)信(xin)(xin)(xin)被(bei)(bei)執行(xing)(xing)(xing)人(ren)(ren)的(de)相(xiang)關(guan)信(xin)(xin)(xin)息,對于推(tui)進(jin)我(wo)們(men)社(she)會誠信(xin)(xin)(xin)建設和解決執行(xing)(xing)(xing)難起到了(le)非(fei)常好(hao)(hao)的(de)推(tui)進(jin)作(zuo)用(yong)。比(bi)如說在(zai)江(jiang)(jiang)西(xi),2015年12月(yue)4日,江(jiang)(jiang)西(xi)高院和江(jiang)(jiang)西(xi)日報社(she),以(yi)(yi)及江(jiang)(jiang)西(xi)18家金融媒體共同(tong)打(da)造(zao)了(le)“法媒銀”失(shi)(shi)信(xin)(xin)(xin)被(bei)(bei)執行(xing)(xing)(xing)人(ren)(ren)曝(pu)光(guang)(guang)臺(tai),這(zhe)(zhe)個(ge)(ge)(ge)曝(pu)光(guang)(guang)臺(tai)具有公(gong)開(kai)曝(pu)光(guang)(guang)、聯(lian)(lian)合懲戒、在(zai)線舉報、自(zi)我(wo)監督等多項功能。一旦失(shi)(shi)信(xin)(xin)(xin)被(bei)(bei)執行(xing)(xing)(xing)人(ren)(ren)一處(chu)失(shi)(shi)信(xin)(xin)(xin),往(wang)往(wang)就(jiu)處(chu)處(chu)受限。然(ran)而,失(shi)(shi)信(xin)(xin)(xin)被(bei)(bei)執行(xing)(xing)(xing)人(ren)(ren)一旦履行(xing)(xing)(xing)了(le)法定義務,這(zhe)(zhe)個(ge)(ge)(ge)平(ping)臺(tai)立即對他的(de)失(shi)(shi)信(xin)(xin)(xin)名(ming)單信(xin)(xin)(xin)息給(gei)予屏蔽,相(xiang)關(guan)的(de)聯(lian)(lian)合懲戒措施也(ye)(ye)同(tong)時(shi)(shi)解除。這(zhe)(zhe)個(ge)(ge)(ge)平(ping)臺(tai)同(tong)時(shi)(shi)也(ye)(ye)是我(wo)們(men)法院系統(tong)自(zi)我(wo)監督的(de)一個(ge)(ge)(ge)平(ping)臺(tai),當事(shi)人(ren)(ren)可(ke)以(yi)(yi)通過這(zhe)(zhe)個(ge)(ge)(ge)平(ping)臺(tai)查詢(xun)到自(zi)己關(guan)注案(an)件的(de)辦理進(jin)展,還(huan)可(ke)以(yi)(yi)在(zai)線舉報、反映執行(xing)(xing)(xing)人(ren)(ren)員的(de)違法違紀行(xing)(xing)(xing)為,法院都及時(shi)(shi)予以(yi)(yi)處(chu)理。三年來,這(zhe)(zhe)個(ge)(ge)(ge)“法媒銀”平(ping)臺(tai)在(zai)推(tui)進(jin)“法治江(jiang)(jiang)西(xi)、誠信(xin)(xin)(xin)江(jiang)(jiang)西(xi)”建設方面,在(zai)幫助(zhu)我(wo)們(men)攻堅執行(xing)(xing)(xing)難方面,都發揮(hui)了(le)非(fei)常好(hao)(hao)的(de)作(zuo)用(yong),得到了(le)社(she)會各界的(de)充分認(ren)可(ke)。中宣部、最高人(ren)(ren)民法院以(yi)(yi)及銀保監會三個(ge)(ge)(ge)部門(men)聯(lian)(lian)合發文,向全國予以(yi)(yi)推(tui)廣。
當然(ran),任(ren)何一項(xiang)制(zhi)度(du)(du)都是在不斷實踐(jian)中去(qu)完善(shan)的(de)(de),失信(xin)被執行(xing)人名單制(zhi)度(du)(du)也是一樣,我們今(jin)后會不斷地完善(shan)這項(xiang)制(zhi)度(du)(du),使其在助推法治(zhi)進(jin)步(bu)和社會誠(cheng)信(xin)體系建設方面(mian)發揮更(geng)大(da)(da)的(de)(de)作用,做出(chu)更(geng)大(da)(da)的(de)(de)貢獻。謝謝。
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