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曹宇:突出監管重點 引導理財子公司起好步

歐陽劍環 彭揚中國證券報·中證網

  銀(yin)保監會副主席曹宇6日(ri)在2019青島·中國財富論壇上(shang)表示,銀(yin)保監會將突出(chu)監管重點(dian),督促(cu)引(yin)導理財子(zi)公(gong)司起(qi)好(hao)(hao)步、亮(liang)好(hao)(hao)相(xiang)、開好(hao)(hao)頭。

  曹宇介紹,一(yi)是堅(jian)持嚴格監管。銀(yin)保監會將(jiang)持續督促理(li)(li)財(cai)子公(gong)司秉承商(shang)業銀(yin)行審(shen)慎穩健(jian)(jian)經營(ying)理(li)(li)念,在起步階段樹(shu)立合規意(yi)識和(he)文化(hua)。在日常(chang)經營(ying)中,始(shi)終(zhong)堅(jian)持依法依規展業、強化(hua)行為約束(shu),健(jian)(jian)全風控(kong)體系、夯實(shi)內控(kong)基(ji)礎,敬畏風險、敬畏規則,堅(jian)定走好健(jian)(jian)康(kang)可持續發(fa)展道(dao)路(lu)。同(tong)時,理(li)(li)財(cai)子公(gong)司業務創新和(he)產品創新,必須有利(li)于(yu)支持實(shi)體經濟、有利(li)于(yu)防范金(jin)融(rong)風險、有利(li)于(yu)保護(hu)投(tou)資者合法權(quan)益,更好滿足(zu)多樣化(hua)金(jin)融(rong)需求。

  二(er)是堅持維護(hu)公平(ping)競爭(zheng)。銀保監會將(jiang)在(zai)資管新規(gui)(gui)統一規(gui)(gui)制的(de)基礎上(shang),進(jin)一步加(jia)強(qiang)與相(xiang)關部門(men)的(de)協調(diao)配合(he),消除制度性(xing)洼地,維護(hu)公平(ping)競爭(zheng),支(zhi)持理財子公司明確定位(wei)、錯位(wei)競爭(zheng),走市(shi)場化(hua)、專業化(hua)發展道路,實現與各類資管機構(gou)優勢互補和功(gong)能協同(tong),共(gong)同(tong)創建良(liang)性(xing)競爭(zheng)、有序協作的(de)公平(ping)市(shi)場環境。

  三是堅持保護(hu)投(tou)(tou)資(zi)(zi)者(zhe)(zhe)合法權益。要準確(que)評估把握投(tou)(tou)資(zi)(zi)者(zhe)(zhe)的(de)風(feng)(feng)險偏好和實際承受能(neng)力,強化對銷售行為和渠(qu)道管控,確(que)保投(tou)(tou)資(zi)(zi)者(zhe)(zhe)適當性管理落(luo)到實處。同(tong)時,要更加重視投(tou)(tou)資(zi)(zi)者(zhe)(zhe)教育(yu),普及理財(cai)知識,培育(yu)風(feng)(feng)險意識,樹立科學審慎的(de)投(tou)(tou)資(zi)(zi)理念(nian),切實保護(hu)投(tou)(tou)資(zi)(zi)者(zhe)(zhe)合法權益。

  曹(cao)宇介紹,截至目前(qian),6家(jia)大型(xing)銀行(xing)均已獲(huo)批設(she)(she)立子公(gong)司(si)(si)(si),4家(jia)已開(kai)業(ye);全國(guo)性股份制銀行(xing)已全面(mian)展(zhan)開(kai)相關工(gong)作(zuo),其(qi)中3家(jia)正在(zai)(zai)籌建(jian),光大銀行(xing)還(huan)計劃將青(qing)島(dao)市(shi)作(zuo)為(wei)理財(cai)(cai)子公(gong)司(si)(si)(si)注冊地,以實際行(xing)動(dong)支持(chi)青(qing)島(dao)財(cai)(cai)富管理試驗區(qu)建(jian)設(she)(she)。與此同時,城市(shi)商業(ye)銀行(xing)的理財(cai)(cai)子公(gong)司(si)(si)(si)設(she)(she)立工(gong)作(zuo)已開(kai)始(shi)起步(bu),農村(cun)商業(ye)銀行(xing)、外資銀行(xing)等也(ye)在(zai)(zai)積極推進。

  對于銀行業(ye)、保險(xian)業(ye)的(de)(de)資管業(ye)務,曹宇表示,經過十多年的(de)(de)探索(suo)實踐(jian),我國銀行業(ye)、保險(xian)業(ye)資管業(ye)務已逐步形成具有自(zi)身特色的(de)(de)發(fa)展(zhan)理(li)念、市(shi)場定位、功能優勢和專業(ye)積累。截至一季(ji)度末,銀行業(ye)、保險(xian)業(ye)資管產品(pin)(pin)余額合計近44萬(wan)億(yi)元(yuan),占資管市(shi)場總規(gui)模的(de)(de)55%。具體來看,銀行理(li)財產品(pin)(pin)余額22萬(wan)億(yi)元(yuan)、保險(xian)資管產品(pin)(pin)余額2.6萬(wan)億(yi)元(yuan)、信托(tuo)公(gong)司(si)資金(jin)信托(tuo)余額約19萬(wan)億(yi)元(yuan)。相關(guan)業(ye)務正按照(zhao)監(jian)管要求(qiu)主動優化(hua)投資結構(gou),呈現出更(geng)穩健(jian)和可持續的(de)(de)發(fa)展(zhan)態勢。

  曹宇認為,銀行業(ye)、保險業(ye)資管業(ye)務具有(you)自身的(de)特點(dian)和(he)優(you)(you)(you)勢(shi)(shi)(shi)(shi)。首先是長期穩健經(jing)營形(xing)成的(de)產品信譽優(you)(you)(you)勢(shi)(shi)(shi)(shi),其(qi)次(ci)是緊密貼近客戶形(xing)成的(de)網絡(luo)渠道(dao)優(you)(you)(you)勢(shi)(shi)(shi)(shi),再次(ci)是有(you)嚴格審(shen)慎監(jian)管形(xing)成的(de)合(he)規管理(li)優(you)(you)(you)勢(shi)(shi)(shi)(shi)。

  曹宇(yu)強(qiang)調,銀(yin)行(xing)(xing)(xing)業(ye)、保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)業(ye)資(zi)(zi)管(guan)(guan)(guan)業(ye)務發展具有(you)堅實的制度保(bao)(bao)(bao)障。銀(yin)保(bao)(bao)(bao)監(jian)(jian)會一直注(zhu)重完(wan)善優(you)化(hua)監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)規(gui)(gui)則,筑牢制度柵欄,明(ming)確傳遞監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)政策(ce)導(dao)向,不斷強(qiang)化(hua)市場(chang)機構的合規(gui)(gui)意識(shi)和(he)自(zi)覺實踐(jian)。特(te)別(bie)是在資(zi)(zi)管(guan)(guan)(guan)新規(gui)(gui)發布實施后(hou),在銀(yin)行(xing)(xing)(xing)理(li)(li)財(cai)(cai)方面,銀(yin)保(bao)(bao)(bao)監(jian)(jian)會及時制定(ding)出臺《商業(ye)銀(yin)行(xing)(xing)(xing)理(li)(li)財(cai)(cai)業(ye)務監(jian)(jian)督管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)辦法(fa)》《商業(ye)銀(yin)行(xing)(xing)(xing)理(li)(li)財(cai)(cai)子公司管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)辦法(fa)》等配套細則,明(ming)確落實資(zi)(zi)管(guan)(guan)(guan)新規(gui)(gui)要求,督促(cu)指導(dao)銀(yin)行(xing)(xing)(xing)理(li)(li)財(cai)(cai)業(ye)務整改(gai)和(he)轉型,堅定(ding)推(tui)進銀(yin)行(xing)(xing)(xing)理(li)(li)財(cai)(cai)子公司改(gai)革(ge)。在保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)資(zi)(zi)管(guan)(guan)(guan)方面,抓緊(jin)制定(ding)《保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)資(zi)(zi)產管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)產品業(ye)務管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)暫行(xing)(xing)(xing)辦法(fa)》,并(bing)針對組(zu)合類資(zi)(zi)管(guan)(guan)(guan)產品、債權投資(zi)(zi)計劃和(he)股權投資(zi)(zi)計劃分別(bie)制定(ding)了配套細則。目前,相關工作已(yi)基(ji)(ji)本完(wan)成(cheng),正在按立法(fa)程序抓緊(jin)推(tui)進。在信(xin)(xin)托(tuo)(tuo)業(ye)務方面,正在起草《信(xin)(xin)托(tuo)(tuo)公司資(zi)(zi)金信(xin)(xin)托(tuo)(tuo)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)辦法(fa)》等制度規(gui)(gui)則,形(xing)成(cheng)以(yi)監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)部門為主體,行(xing)(xing)(xing)業(ye)協會自(zi)律功(gong)(gong)能(neng)、信(xin)(xin)托(tuo)(tuo)登(deng)記公司市場(chang)約束功(gong)(gong)能(neng)、信(xin)(xin)托(tuo)(tuo)業(ye)保(bao)(bao)(bao)障基(ji)(ji)金保(bao)(bao)(bao)障機制為補充的信(xin)(xin)托(tuo)(tuo)業(ye)風險(xian)(xian)防(fang)控(kong)體系(xi)。

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