十二屆全國人大三次會議新聞中心于3月5日15時在梅地亞中心多功(gong)能廳舉行記者(zhe)會，邀請國家發展(zhan)和改革(ge)委員會主任徐紹(shao)史就“經濟社(she)會發展(zhan)與宏觀調控”的(de)相關(guan)問題回(hui)答(da)中外記者(zhe)的(de)提問。

　　 [中國國際廣播電臺、國際在線記者]

　　 謝(xie)謝(xie)主(zhu)持人，徐主(zhu)任，您好，我是中(zhong)國國際(ji)廣播電臺和(he)國際(ji)在線的(de)記者。我們看到中(zhong)國經濟去年7.4%的(de)增速(su)創下了新世紀的(de)最低，對此(ci)外界有(you)(you)很多分(fen)析在唱衰中(zhong)國經濟，甚至有(you)(you)觀點(dian)(dian)認為中(zhong)國經濟的(de)奇跡已經結束，可能(neng)會出現斷崖(ya)式的(de)下跌。作為中(zhong)國宏觀調控(kong)部門的(de)負責人，您對這(zhe)個觀點(dian)(dian)有(you)(you)什么看法呢？謝(xie)謝(xie)。

　　 [國家發展和改革委員會主任 徐紹史]

　　 今天上午(wu)全國人大(da)正式(shi)開(kai)幕，李克(ke)強總理作(zuo)了政府工作(zuo)報告(gao)，對過去一年的(de)(de)(de)(de)(de)經(jing)濟社會(hui)(hui)工作(zuo)作(zuo)了全面系統的(de)(de)(de)(de)(de)回(hui)(hui)顧。記(ji)者(zhe)朋友提出這么一個問題，我再作(zuo)一個簡要(yao)的(de)(de)(de)(de)(de)回(hui)(hui)應。對2014年的(de)(de)(de)(de)(de)經(jing)濟社會(hui)(hui)發展概況起來是兩句(ju)話，第(di)一句(ju)話叫困(kun)難要(yao)比預(yu)想的(de)(de)(de)(de)(de)多，另一句(ju)話是結果比預(yu)想的(de)(de)(de)(de)(de)好。

　　 困(kun)難要(yao)比(bi)預想的(de)(de)(de)多，大家也都看(kan)到，2014年(nian)世界經(jing)濟(ji)形勢嚴峻復雜，主要(yao)經(jing)濟(ji)體的(de)(de)(de)經(jing)濟(ji)增長不(bu)如預期，新型經(jing)濟(ji)體的(de)(de)(de)經(jing)濟(ji)增長出現(xian)了分化，這是從(cong)國際上的(de)(de)(de)情況(kuang)。從(cong)國內來(lai)看(kan)，我們也遇到了不(bu)少風險(xian)和(he)挑(tiao)戰，化解(jie)過剩產能任(ren)務繁重，企(qi)業(ye)經(jing)營困(kun)難，還(huan)有一(yi)些風險(xian)逐步地(di)顯現(xian)，經(jing)濟(ji)下行壓(ya)力(li)貫穿(chuan)到全(quan)年(nian)。在這種(zhong)情況(kuang)下面，黨中央、國務院堅持穩中求進的(de)(de)(de)工(gong)作總基調(diao)，帶領全(quan)國人民直面困(kun)難和(he)挑(tiao)戰。通過一(yi)年(nian)的(de)(de)(de)努力(li)，應(ying)該說經(jing)濟(ji)社(she)會發展(zhan)取得了令人矚目的(de)(de)(de)成就，所以結(jie)果要(yao)比(bi)預想的(de)(de)(de)好。

　　 這個(ge)(ge)結果比預(yu)想的(de)好，我認為主要體現在(zai)“三(san)穩(wen)(wen)、三(san)新”上。第(di)(di)一穩(wen)(wen)是經濟(ji)增(zeng)長穩(wen)(wen)，經濟(ji)增(zeng)長7.4%，運(yun)行在(zai)合理的(de)區間。第(di)(di)二穩(wen)(wen)是物價穩(wen)(wen)，CPI上漲2%，比較(jiao)低。第(di)(di)三(san)穩(wen)(wen)是就(jiu)業穩(wen)(wen)。2014年城鎮(zhen)新增(zeng)就(jiu)業1322萬，比我們預(yu)期目標還要多。因(yin)此這三(san)個(ge)(ge)“穩(wen)(wen)”確實是我們很好的(de)一個(ge)(ge)預(yu)期效果。

　　 三個“新”：第一(yi)個“新”是改革(ge)(ge)(ge)開(kai)放有了(le)新的(de)(de)突(tu)破(po)。中(zhong)央非常重視改革(ge)(ge)(ge)，中(zhong)央改革(ge)(ge)(ge)領(ling)導小組出(chu)臺(tai)了(le)一(yi)系列的(de)(de)改革(ge)(ge)(ge)措施(shi)，特別是簡政放權、商事制度(du)的(de)(de)改革(ge)(ge)(ge)、財政金融的(de)(de)改革(ge)(ge)(ge)、投融資的(de)(de)改革(ge)(ge)(ge)、價格的(de)(de)改革(ge)(ge)(ge)等等，都進一(yi)步(bu)(bu)激活了(le)市場(chang)的(de)(de)活力，而且開(kai)放型經(jing)濟也不斷地(di)發(fa)展(zhan)，去(qu)年我國對外(wai)貨物貿易突(tu)破(po)了(le)4萬億美(mei)元，利用外(wai)資也有1196億美(mei)元，我們的(de)(de)境外(wai)投資也有1029億美(mei)元，所(suo)以(yi)改革(ge)(ge)(ge)開(kai)放進一(yi)步(bu)(bu)地(di)深化，有了(le)新的(de)(de)突(tu)破(po)。

　　 第二個“新(xin)(xin)”是(shi)結(jie)構(gou)調整(zheng)(zheng)有了新(xin)(xin)的(de)(de)(de)亮(liang)點。去年糧(liang)食12140億斤，也(ye)(ye)就是(shi)1.2萬億斤，增產(chan)了0.9%，非常穩，實現“十(shi)一連增”。在國民(min)(min)經濟重大結(jie)構(gou)當中，服務(wu)業的(de)(de)(de)增加值占國內生(sheng)產(chan)總值的(de)(de)(de)比重達到(dao)了48.2%，繼續超(chao)(chao)過二產(chan)，超(chao)(chao)過制造業，最終消費對經濟增長的(de)(de)(de)貢獻也(ye)(ye)超(chao)(chao)過了資(zi)本形成，也(ye)(ye)就是(shi)超(chao)(chao)過了投資(zi)，這是(shi)結(jie)構(gou)變(bian)化中的(de)(de)(de)兩個亮(liang)點，所(suo)以我說結(jie)構(gou)調整(zheng)(zheng)有新(xin)(xin)的(de)(de)(de)亮(liang)點。另外(wai)就是(shi)民(min)(min)生(sheng)有新(xin)(xin)的(de)(de)(de)改善(shan)。結(jie)構(gou)調整(zheng)(zheng)中還值得一提(ti)的(de)(de)(de)是(shi)單位GDP的(de)(de)(de)能耗下降了4.8%，碳強(qiang)度也(ye)(ye)下降了6.2%，這也(ye)(ye)是(shi)“十(shi)二五”節能減排取得最好成績(ji)的(de)(de)(de)一年。

　　 第(di)三個“新”就是民(min)生(sheng)有新的(de)改(gai)善。人(ren)民(min)生(sheng)活水平不斷地提高，2014年城(cheng)鎮居(ju)民(min)收入(ru)增長了(le)8%，今天總理(li)工作(zuo)報告當中講，也解決(jue)了(le)6000萬(wan)人(ren)的(de)清潔飲(yin)水問題，貧困人(ren)口減少(shao)了(le)1200多萬(wan)，教育、衛生(sheng)、文化(hua)、醫療等公共服(fu)務持續地改(gai)善，所以這就是我說的(de)結果要比預料得好。

　　 有(you)人(ren)說(shuo)7.4%是(shi)新世(shi)紀以(yi)來中國(guo)增(zeng)長最低的(de)(de)(de)(de)一個年(nian)份(fen)，但我(wo)認為這個問題應(ying)該(gai)發展的(de)(de)(de)(de)、辯證的(de)(de)(de)(de)、全面的(de)(de)(de)(de)來看(kan)。第(di)一，應(ying)該(gai)肯定7.4%的(de)(de)(de)(de)增(zeng)長是(shi)在合理(li)的(de)(de)(de)(de)區間。它與(yu)預期目(mu)標是(shi)一致的(de)(de)(de)(de)，而且在世(shi)界各國(guo)當中，這個增(zeng)長速度是(shi)名列前(qian)茅(mao)的(de)(de)(de)(de)。第(di)二(er)，經濟(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)增(zeng)量(liang)比較(jiao)大。去年(nian)我(wo)國(guo)GDP總(zong)量(liang)已經達到(dao)了(le)636463億(yi)元人(ren)民(min)幣，7.4%的(de)(de)(de)(de)增(zeng)量(liang)就(jiu)有(you)8000多億(yi)美元。我(wo)們(men)查了(le)一下，相當于(yu)世(shi)界上排(pai)位前(qian)20位國(guo)家(jia)的(de)(de)(de)(de)后面幾(ji)位國(guo)家(jia)年(nian)度經濟(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)總(zong)量(liang)，這個量(liang)已經是(shi)很不小(xiao)的(de)(de)(de)(de)一個量(liang)了(le)。第(di)三(san)，經濟(ji)(ji)增(zeng)長的(de)(de)(de)(de)質量(liang)有(you)所(suo)提升，我(wo)剛(gang)才(cai)說(shuo)服務業超過(guo)制造業，消費對經濟(ji)(ji)增(zeng)長的(de)(de)(de)(de)貢獻(xian)超過(guo)投資，這就(jiu)是(shi)結構上的(de)(de)(de)(de)兩(liang)個重大的(de)(de)(de)(de)變化，說(shuo)明我(wo)們(men)經濟(ji)(ji)增(zeng)長的(de)(de)(de)(de)質量(liang)在不斷(duan)地(di)提升。

　　 我(wo)看以上就足(zu)以說明2014年我(wo)們的(de)(de)困難要比預(yu)想(xiang)的(de)(de)多、結果(guo)要比預(yu)想(xiang)的(de)(de)好。我(wo)還(huan)想(xiang)補充兩(liang)句話，這一年以習(xi)近(jin)平為(wei)總書(shu)記的(de)(de)黨中央帶(dai)領全國人民，按照穩中求進的(de)(de)總基調直面困難挑戰取得了這么(me)一份成績單，所以我(wo)想(xiang)用兩(liang)句話來結束我(wo)的(de)(de)問題(ti)，叫成績來之不易，應該倍加珍惜。謝(xie)謝(xie)。