十二屆(jie)全國人大三次會議新(xin)聞中(zhong)心于3月(yue)6日16時在梅地(di)亞中(zhong)心多功能廳舉行記者(zhe)會，邀(yao)請農業(ye)部(bu)副部(bu)長余欣榮，農業(ye)部(bu)總經濟師(shi)、新(xin)聞發言人畢(bi)美家就“推(tui)進改革創新(xin)，加快建設現代(dai)農業(ye)”的相關問題回答中(zhong)外記者(zhe)的提問。

　　[新華社記者]

　　我(wo)們現在提(ti)農業特別(bie)多，但(dan)是強(qiang)農必須要先強(qiang)種，目(mu)前我(wo)國(guo)種子(zi)的(de)基礎研(yan)發(fa)能力是很(hen)強(qiang)的(de)，而(er)且創新能力也很(hen)強(qiang)，但(dan)是好多好的(de)品(pin)種和(he)科研(yan)成果都(dou)養在實驗室(shi)，并(bing)不為人識，更沒有轉(zhuan)化為我(wo)們國(guo)家(jia)的(de)產業優(you)勢(shi)。現在存在一個情況，一些(xie)教授專家(jia)自己帶著幾個學生來做研(yan)發(fa)，和(he)國(guo)外的(de)像孟山都(dou)公司的(de)大資本、大團隊化的(de)研(yan)發(fa)差距還是比(bi)較大。我(wo)想問您，目(mu)前科研(yan)和(he)生產兩張皮的(de)情況應該怎么破解？農業科研(yan)體制改(gai)革現在進展如何(he)？

　　[余欣榮]

　　我(wo)(wo)(wo)國(guo)農業(ye)的(de)(de)發展、世(shi)界(jie)農業(ye)的(de)(de)發展揭示一(yi)個規律，一(yi)粒種(zhong)(zhong)子能改變(bian)一(yi)個世(shi)界(jie)。現(xian)代(dai)種(zhong)(zhong)業(ye)的(de)(de)發展是我(wo)(wo)(wo)們(men)(men)國(guo)家現(xian)代(dai)農業(ye)基礎性的(de)(de)領域，我(wo)(wo)(wo)們(men)(men)國(guo)家一(yi)直以(yi)來(lai)高度重視種(zhong)(zhong)業(ye)的(de)(de)發展，支持(chi)種(zhong)(zhong)業(ye)的(de)(de)創新(xin)，取(qu)得了巨大的(de)(de)成(cheng)就。現(xian)在雜交水(shui)稻不僅造福(fu)(fu)中國(guo)人(ren)民，而且廣泛地造福(fu)(fu)世(shi)界(jie)人(ren)民，為世(shi)界(jie)糧食安全(quan)作(zuo)出了貢獻。我(wo)(wo)(wo)們(men)(men)國(guo)家在小麥(mai)、玉米和其他非主要農作(zuo)物方面的(de)(de)種(zhong)(zhong)業(ye)的(de)(de)成(cheng)就也(ye)受到全(quan)世(shi)界(jie)的(de)(de)肯定。

　　與此同時，我(wo)們也清醒地看到，農(nong)業(ye)(ye)在(zai)(zai)不(bu)斷地進步(bu)，農(nong)業(ye)(ye)科(ke)(ke)(ke)技也在(zai)(zai)不(bu)斷地進步(bu)，隨著中國農(nong)業(ye)(ye)更多(duo)地參(can)與到世界農(nong)業(ye)(ye)的(de)(de)競(jing)爭(zheng)中，一(yi)個(ge)重要(yao)的(de)(de)領域(yu)就是(shi)種(zhong)(zhong)業(ye)(ye)的(de)(de)國際化競(jing)爭(zheng)。相(xiang)比(bi)之下，我(wo)們現在(zai)(zai)的(de)(de)種(zhong)(zhong)業(ye)(ye)科(ke)(ke)(ke)技還存(cun)在(zai)(zai)著一(yi)定的(de)(de)弱(ruo)勢，正(zheng)因為如此，我(wo)們國家進一(yi)步(bu)加大(da)了現代種(zhong)(zhong)業(ye)(ye)科(ke)(ke)(ke)研的(de)(de)支持力度(du)，特(te)別是(shi)針(zhen)對種(zhong)(zhong)業(ye)(ye)科(ke)(ke)(ke)技體(ti)制改革(ge)(ge)“兩張皮”的(de)(de)問題(ti)，國務院辦公廳專門出臺了加快種(zhong)(zhong)業(ye)(ye)發(fa)展的(de)(de)文件，支持改革(ge)(ge)的(de)(de)力度(du)不(bu)斷加大(da)。其中，對種(zhong)(zhong)業(ye)(ye)科(ke)(ke)(ke)技的(de)(de)改革(ge)(ge)，一(yi)個(ge)重要(yao)的(de)(de)方面就是(shi)如何更好(hao)地調動科(ke)(ke)(ke)研人員(yuan)的(de)(de)積極(ji)性。

　　其次，要(yao)進一步打破我們曾(ceng)經(jing)存(cun)在的(de)(de)種業上的(de)(de)育、繁、推相互(hu)割裂的(de)(de)狀況。第三，要(yao)特別關注的(de)(de)是(shi)，科研人(ren)員的(de)(de)種業科技成果(guo)怎(zen)樣不是(shi)為(wei)(wei)了評獎、不是(shi)為(wei)(wei)了得到項目的(de)(de)評議通過而鎖(suo)到鐵皮(pi)柜，而是(shi)更(geng)多能夠進行產業轉化(hua)，特別是(shi)種業科技是(shi)一個鏈接(jie)過程，一個種業的(de)(de)科技成果(guo)沒有另外(wai)種業科技的(de)(de)承接(jie)和配(pei)套(tao)，難以形(xing)成最終的(de)(de)品種的(de)(de)成果(guo)。

　　針(zhen)對這些在(zai)種(zhong)(zhong)(zhong)業(ye)(ye)科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)方面存(cun)在(zai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)問題，在(zai)過去(qu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)基礎(chu)上，我(wo)(wo)們(men)按照(zhao)十(shi)八屆三(san)(san)中(zhong)全會的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)要求，深化(hua)推動(dong)(dong)種(zhong)(zhong)(zhong)業(ye)(ye)科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)體(ti)(ti)(ti)制(zhi)改革，把(ba)種(zhong)(zhong)(zhong)業(ye)(ye)科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)體(ti)(ti)(ti)制(zhi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)改革創(chuang)新作為整個(ge)農(nong)業(ye)(ye)科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)創(chuang)新的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)重要領域，重點(dian)抓了(le)幾件事：第一(yi)，大力支持推動(dong)(dong)育(yu)、繁、推一(yi)體(ti)(ti)(ti)化(hua)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)創(chuang)新和發展。大家(jia)注(zhu)意(yi)到(dao)，去(qu)年在(zai)創(chuang)業(ye)(ye)板上有幾支國內的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)種(zhong)(zhong)(zhong)業(ye)(ye)企(qi)(qi)業(ye)(ye)停牌，其原因就是推動(dong)(dong)種(zhong)(zhong)(zhong)業(ye)(ye)之(zhi)間的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)聯合(he)參股(gu)做強做大，現(xian)在(zai)大量的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)社會資金進(jin)入種(zhong)(zhong)(zhong)業(ye)(ye)。第二，推動(dong)(dong)種(zhong)(zhong)(zhong)業(ye)(ye)權益化(hua)改革。我(wo)(wo)們(men)按照(zhao)種(zhong)(zhong)(zhong)業(ye)(ye)本(ben)身的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)規律，按照(zhao)十(shi)八屆三(san)(san)中(zhong)全會的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)要求，在(zai)部分農(nong)業(ye)(ye)科(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)院(yuan)所(suo)開(kai)展種(zhong)(zhong)(zhong)業(ye)(ye)科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)成(cheng)果權益化(hua)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)改革試點(dian)，也就是把(ba)種(zhong)(zhong)(zhong)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)種(zhong)(zhong)(zhong)子品種(zhong)(zhong)(zhong)、種(zhong)(zhong)(zhong)子材料、種(zhong)(zhong)(zhong)子軟件等進(jin)行確權，不僅機構依(yi)法取得(de)發明(ming)權、占(zhan)有權和處置(zhi)權，而且根(gen)據科(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)人(ren)員、科(ke)(ke)(ke)(ke)學家(jia)對發明(ming)成(cheng)果的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)貢(gong)獻大小，賦予發明(ming)人(ren)一(yi)定的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)占(zhan)有權和處置(zhi)權。從(cong)現(xian)在(zai)試點(dian)單位的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)情(qing)況看，廣大科(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)人(ren)員積(ji)極性(xing)高(gao)漲。第三(san)(san)，為了(le)解決兩張皮(pi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)問題，我(wo)(wo)們(men)去(qu)年創(chuang)設了(le)中(zhong)國第一(yi)家(jia)種(zhong)(zhong)(zhong)業(ye)(ye)科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)成(cheng)果轉化(hua)平(ping)臺(tai)，進(jin)行公(gong)開(kai)、公(gong)平(ping)交易活(huo)動(dong)(dong)，在(zai)短短兩個(ge)月時(shi)間內交易金額就有三(san)(san)千多萬，一(yi)批過去(qu)鎖在(zai)鐵皮(pi)柜里(li)面的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)科(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)成(cheng)果在(zai)確權之(zhi)后(hou)在(zai)平(ping)臺(tai)上公(gong)開(kai)交易，使它形成(cheng)了(le)新的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)生命、新的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)活(huo)力。第四，我(wo)(wo)們(men)進(jin)一(yi)步推動(dong)(dong)了(le)種(zhong)(zhong)(zhong)業(ye)(ye)科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)人(ren)員的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)流動(dong)(dong)，鼓勵(li)種(zhong)(zhong)(zhong)業(ye)(ye)科(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)人(ren)員、種(zhong)(zhong)(zhong)業(ye)(ye)科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)單位和育(yu)、繁、推一(yi)體(ti)(ti)(ti)化(hua)企(qi)(qi)業(ye)(ye)聯合(he)組建研(yan)(yan)(yan)究室(shi)，共同(tong)推動(dong)(dong)種(zhong)(zhong)(zhong)業(ye)(ye)科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)聯合(he)科(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)、共同(tong)轉化(hua)，實現(xian)雙贏。

　　我可以很高(gao)(gao)興(xing)地(di)告訴各位，經(jing)過一(yi)系列的(de)(de)(de)種業(ye)科技(ji)改革，現(xian)在(zai)開(kai)始產生令(ling)人(ren)鼓舞(wu)的(de)(de)(de)效(xiao)果(guo)，以育、繁、推(tui)一(yi)體(ti)化(hua)(hua)企(qi)業(ye)為主體(ti)的(de)(de)(de)種業(ye)科技(ji)研(yan)發轉(zhuan)化(hua)(hua)取(qu)得了明顯效(xiao)果(guo)。現(xian)在(zai)前50位的(de)(de)(de)育、繁、推(tui)一(yi)體(ti)化(hua)(hua)的(de)(de)(de)企(qi)業(ye)所占有(you)的(de)(de)(de)成果(guo)、支配的(de)(de)(de)資源已經(jing)由過去的(de)(de)(de)百分(fen)之十幾集(ji)中到(dao)了百分(fen)之三(san)十五(wu)，而且這(zhe)個趨勢更(geng)加(jia)明顯。一(yi)批科技(ji)種業(ye)的(de)(de)(de)新技(ji)術在(zai)加(jia)快(kuai)研(yan)發轉(zhuan)化(hua)(hua)，科技(ji)人(ren)員的(de)(de)(de)積(ji)極性在(zai)不斷提高(gao)(gao)，轉(zhuan)化(hua)(hua)的(de)(de)(de)速度也在(zai)不斷加(jia)快(kuai)。我們相(xiang)信，按照種業(ye)改革的(de)(de)(de)思路，在(zai)方(fang)方(fang)面面的(de)(de)(de)支持下，一(yi)定(ding)會(hui)加(jia)速中國種業(ye)的(de)(de)(de)做(zuo)強做(zuo)大，更(geng)好(hao)地(di)參與(yu)到(dao)國際(ji)競爭(zheng)中去，為中國農業(ye)的(de)(de)(de)現(xian)代化(hua)(hua)作(zuo)出應(ying)有(you)的(de)(de)(de)貢獻。