十二屆全國人(ren)大三次(ci)會議新聞(wen)中心于3月(yue)6日16時(shi)在梅地(di)亞中心多功能廳舉行記者會，邀請農業部(bu)副部(bu)長余欣榮，農業部(bu)總(zong)經(jing)濟師、新聞(wen)發(fa)言人(ren)畢美(mei)家就“推進改革創新，加(jia)快建設現代農業”的(de)相關(guan)問題回(hui)答中外(wai)記者的(de)提(ti)問。

　　[鳳凰衛視、鳳凰網記者]

　　2015年年初的時候有媒體(ti)報道內地一(yi)些地方(fang)出(chu)(chu)現了奶(nai)(nai)(nai)農倒奶(nai)(nai)(nai)、賣(mai)牛(niu)甚至殺牛(niu)的情況，在(zai)網上引起(qi)了討論。一(yi)方(fang)面是中國(guo)奶(nai)(nai)(nai)農生(sheng)產的奶(nai)(nai)(nai)賣(mai)不(bu)出(chu)(chu)去，但是另一(yi)方(fang)面中國(guo)大量進口奶(nai)(nai)(nai)粉，有消費者到海(hai)外搶購奶(nai)(nai)(nai)粉，請(qing)問(wen)余部長為什(shen)么會出(chu)(chu)現這樣(yang)的現象？中國(guo)奶(nai)(nai)(nai)業要如(ru)何擺脫這個怪(guai)圈(quan)？

　　[余欣榮]

　　我(wo)們(men)和(he)在座的(de)(de)(de)(de)(de)(de)朋友一(yi)樣(yang)，高度(du)(du)(du)關注、積極(ji)應(ying)對(dui)(dui)，而且(qie)采取了(le)一(yi)系列措施來(lai)逐漸緩解、解決近期部分(fen)(fen)地方(fang)(fang)(fang)出(chu)(chu)現(xian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)奶(nai)(nai)(nai)(nai)(nai)(nai)業發展方(fang)(fang)(fang)面的(de)(de)(de)(de)(de)(de)問題(ti)。當前出(chu)(chu)現(xian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)奶(nai)(nai)(nai)(nai)(nai)(nai)源(yuan)過剩、農民(min)賣奶(nai)(nai)(nai)(nai)(nai)(nai)難(nan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)問題(ti)，甚至有(you)些(xie)地方(fang)(fang)(fang)還出(chu)(chu)現(xian)了(le)倒奶(nai)(nai)(nai)(nai)(nai)(nai)、賣牛(niu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)現(xian)象，產生的(de)(de)(de)(de)(de)(de)原(yuan)因(yin)比(bi)較復雜，既(ji)有(you)即期的(de)(de)(de)(de)(de)(de)原(yuan)因(yin)，也有(you)長(chang)期形成(cheng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)原(yuan)因(yin)；既(ji)有(you)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)內(nei)(nei)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)原(yuan)因(yin)，也有(you)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)原(yuan)因(yin)。我(wo)在這里可以(yi)做一(yi)個分(fen)(fen)析。首(shou)先從國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)上(shang)來(lai)看(kan)(kan)，2014年(nian)全球的(de)(de)(de)(de)(de)(de)奶(nai)(nai)(nai)(nai)(nai)(nai)業增(zeng)產明顯，所以(yi)導致了(le)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)市場的(de)(de)(de)(de)(de)(de)奶(nai)(nai)(nai)(nai)(nai)(nai)價(jia)大(da)(da)幅(fu)(fu)(fu)度(du)(du)(du)下(xia)跌，由此(ci)推動了(le)我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)進口奶(nai)(nai)(nai)(nai)(nai)(nai)粉(fen)大(da)(da)幅(fu)(fu)(fu)度(du)(du)(du)增(zeng)加(jia)(jia)。去年(nian)我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)從國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)市場上(shang)進口了(le)105萬噸(dun)奶(nai)(nai)(nai)(nai)(nai)(nai)粉(fen)，增(zeng)長(chang)幅(fu)(fu)(fu)度(du)(du)(du)達到了(le)6.5%。再(zai)從國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)內(nei)(nei)來(lai)看(kan)(kan)，2014年(nian)全國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)生鮮奶(nai)(nai)(nai)(nai)(nai)(nai)產量(liang)達到了(le)3725萬噸(dun)，增(zeng)長(chang)幅(fu)(fu)(fu)度(du)(du)(du)是(shi)2007年(nian)以(yi)來(lai)幅(fu)(fu)(fu)度(du)(du)(du)最(zui)大(da)(da)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)，增(zeng)加(jia)(jia)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)產量(liang)是(shi)最(zui)多(duo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)。國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)內(nei)(nei)市場消費增(zeng)加(jia)(jia)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)幅(fu)(fu)(fu)度(du)(du)(du)趕不上(shang)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)奶(nai)(nai)(nai)(nai)(nai)(nai)粉(fen)大(da)(da)幅(fu)(fu)(fu)度(du)(du)(du)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)進口和(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)內(nei)(nei)奶(nai)(nai)(nai)(nai)(nai)(nai)業大(da)(da)幅(fu)(fu)(fu)度(du)(du)(du)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)增(zeng)產，導致了(le)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)內(nei)(nei)，特別(bie)是(shi)養(yang)(yang)殖戶(hu)鮮奶(nai)(nai)(nai)(nai)(nai)(nai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)收購價(jia)格由去年(nian)初(chu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)1公斤3.25元下(xia)降到第三季度(du)(du)(du)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)2.85元。第三個原(yuan)因(yin)是(shi)比(bi)較長(chang)期的(de)(de)(de)(de)(de)(de)原(yuan)因(yin)，也就是(shi)我(wo)們(men)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)內(nei)(nei)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)奶(nai)(nai)(nai)(nai)(nai)(nai)牛(niu)養(yang)(yang)殖和(he)乳品加(jia)(jia)工，無論是(shi)在規(gui)模(mo)上(shang)還是(shi)在成(cheng)本(ben)上(shang)、產業的(de)(de)(de)(de)(de)(de)鏈接度(du)(du)(du)上(shang)，和(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)，特別(bie)是(shi)發達國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)奶(nai)(nai)(nai)(nai)(nai)(nai)業發展存在著(zhu)差(cha)距。我(wo)們(men)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)奶(nai)(nai)(nai)(nai)(nai)(nai)業還沒有(you)擺(bai)脫規(gui)模(mo)小、成(cheng)本(ben)高、國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)競爭力(li)相對(dui)(dui)弱(ruo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)狀況(kuang)。我(wo)們(men)各級(ji)政府采取積極(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)措施，支持(chi)和(he)幫助奶(nai)(nai)(nai)(nai)(nai)(nai)牛(niu)養(yang)(yang)殖戶(hu)度(du)(du)(du)過困難(nan)，包(bao)括補(bu)貼(tie)、保險(xian)、開拓市場等措施，在一(yi)定(ding)程度(du)(du)(du)上(shang)緩解了(le)奶(nai)(nai)(nai)(nai)(nai)(nai)價(jia)下(xia)跌對(dui)(dui)奶(nai)(nai)(nai)(nai)(nai)(nai)農造(zao)成(cheng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)沖擊。

　　從整(zheng)體上(shang)(shang)看，我們(men)對中(zhong)國(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)奶(nai)(nai)業(ye)發(fa)展(zhan)充滿信心，因為(wei)我國(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)奶(nai)(nai)業(ye)發(fa)展(zhan)有(you)(you)(you)基礎(chu)、有(you)(you)(you)潛(qian)力(li)，特別是(shi)我國(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)奶(nai)(nai)制品市(shi)場(chang)潛(qian)力(li)巨(ju)大(da)(da)、空間廣闊，有(you)(you)(you)一(yi)句話(hua)：市(shi)場(chang)是(shi)金，強大(da)(da)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)市(shi)場(chang)需(xu)求(qiu)將(jiang)會(hui)持(chi)(chi)續(xu)拉動(dong)中(zhong)國(guo)(guo)奶(nai)(nai)業(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)。具(ju)體來講，一(yi)是(shi)我們(men)國(guo)(guo)家(jia)奶(nai)(nai)業(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)業(ye)轉型升級有(you)(you)(you)基礎(chu)。經(jing)過這幾年(nian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)支持(chi)(chi)和(he)(he)發(fa)展(zhan)，特別是(shi)標準化奶(nai)(nai)牛(niu)(niu)養(yang)(yang)(yang)殖(zhi)場(chang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)推(tui)動(dong)和(he)(he)發(fa)展(zhan)，現在(zai)100頭以(yi)上(shang)(shang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)奶(nai)(nai)牛(niu)(niu)養(yang)(yang)(yang)殖(zhi)戶已經(jing)占到了(le)整(zheng)個(ge)養(yang)(yang)(yang)殖(zhi)業(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)45%以(yi)上(shang)(shang)。奶(nai)(nai)牛(niu)(niu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)單產(chan)水(shui)平有(you)(you)(you)了(le)明(ming)顯的(de)(de)(de)(de)(de)(de)提高，養(yang)(yang)(yang)殖(zhi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)機(ji)械化程度也有(you)(you)(you)了(le)很大(da)(da)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)改進，進一(yi)步(bu)縮小(xiao)了(le)和(he)(he)國(guo)(guo)際(ji)奶(nai)(nai)牛(niu)(niu)養(yang)(yang)(yang)殖(zhi)業(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)差距。二是(shi)消(xiao)費市(shi)場(chang)潛(qian)力(li)巨(ju)大(da)(da)。我們(men)國(guo)(guo)家(jia)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)牛(niu)(niu)奶(nai)(nai)，特別是(shi)生鮮乳的(de)(de)(de)(de)(de)(de)占有(you)(you)(you)量(liang)很低，人均(jun)(jun)消(xiao)費量(liang)只有(you)(you)(you)33公(gong)斤，不到發(fa)展(zhan)中(zhong)國(guo)(guo)家(jia)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)1/2、全(quan)(quan)世界平均(jun)(jun)水(shui)平的(de)(de)(de)(de)(de)(de)1/3，這就(jiu)是(shi)我們(men)巨(ju)大(da)(da)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)需(xu)求(qiu)潛(qian)力(li)，將(jiang)會(hui)轉化為(wei)奶(nai)(nai)業(ye)發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)巨(ju)大(da)(da)動(dong)力(li)。三是(shi)質(zhi)量(liang)安(an)全(quan)(quan)有(you)(you)(you)保(bao)證。農(nong)業(ye)主管部門(men)這些年(nian)一(yi)直在(zai)推(tui)動(dong)奶(nai)(nai)業(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)質(zhi)量(liang)安(an)全(quan)(quan)管理(li)，指導(dao)、支持(chi)(chi)奶(nai)(nai)牛(niu)(niu)養(yang)(yang)(yang)殖(zhi)戶提升質(zhi)量(liang)安(an)全(quan)(quan)生產(chan)水(shui)平。農(nong)業(ye)部連續(xu)6年(nian)開展(zhan)了(le)生鮮乳質(zhi)量(liang)安(an)全(quan)(quan)專項整(zheng)治和(he)(he)實施監測(ce)規(gui)劃，累計抽(chou)檢(jian)了(le)12.5萬(wan)批次(ci)，結果表明(ming)生鮮乳的(de)(de)(de)(de)(de)(de)質(zhi)量(liang)安(an)全(quan)(quan)狀(zhuang)況是(shi)放心的(de)(de)(de)(de)(de)(de)，而且在(zai)持(chi)(chi)續(xu)向好(hao)。