淘汰落后(hou)產(chan)能、推進(jin)制造(zao)業(ye)(ye)升(sheng)級(ji)(ji)等(deng)成為兩會代(dai)表委(wei)員(yuan)(yuan)熱(re)議的(de)話題(ti)。從代(dai)表委(wei)員(yuan)(yuan)到企業(ye)(ye)主管(guan)、政府官員(yuan)(yuan),乃(nai)至一線產(chan)業(ye)(ye)工人,都能感受中國(guo)制造(zao)業(ye)(ye)謀求轉型(xing)升(sheng)級(ji)(ji)的(de)強烈(lie)愿望。全國(guo)政協(xie)常委(wei)、全國(guo)政協(xie)經濟委(wei)員(yuan)(yuan)會副(fu)主任李毅中7日表示,在改革、創新、升(sheng)級(ji)(ji)等(deng)共識(shi)的(de)引(yin)導(dao)下,“互(hu)聯網+制造(zao)業(ye)(ye)”等(deng)中國(guo)制造(zao)新形態將擲地有(you)聲。
“互聯網+制造業”是新動力
去(qu)產(chan)(chan)能(neng)(neng)是(shi)今年的(de)重要任務(wu)。李(li)毅中介(jie)紹(shao)(shao),鋼鐵(tie)行(xing)業(ye)過剩不是(shi)現(xian)在才有的(de),只是(shi)在經歷行(xing)業(ye)巔(dian)峰(feng)之后,才形成了(le)產(chan)(chan)能(neng)(neng)絕對過剩的(de)共識。“去(qu)年全國鋼鐵(tie)產(chan)(chan)能(neng)(neng)12億(yi)噸,實際產(chan)(chan)量(liang)8.1億(yi)噸,產(chan)(chan)能(neng)(neng)利用率不足(zu)。去(qu)年全國鋼產(chan)(chan)量(liang)減少2.3%,消費量(liang)則下降5%,到‘十(shi)三(san)五’末鋼鐵(tie)需求量(liang)將進(jin)一步下降,有估算認為將下降到6億(yi)噸。”李(li)毅中介(jie)紹(shao)(shao),“現(xian)在鋼鐵(tie)行(xing)業(ye)全行(xing)業(ye)面(mian)臨虧損,一斤鋼鐵(tie)不如一斤白(bai)菜(cai)的(de)價。”行(xing)業(ye)內企(qi)業(ye)直面(mian)這一現(xian)實,正在謀求解困(kun)、自救(jiu)。
發改委主任(ren)徐紹史6日表示:“從鋼鐵和煤(mei)炭入手,其(qi)他一些過剩產(chan)能也在逐項(xiang)梳(shu)理(li),制定具體(ti)方(fang)案。鋼鐵五(wu)年之內要去產(chan)能1億到(dao)1.5億噸,煤(mei)炭去產(chan)能5億噸左右。”
全國政協委員、中(zhong)國建設銀行原監(jian)事長(chang)張福榮建議,化解產能(neng)過剩應有時間(jian)表,中(zhong)央和地(di)方都(dou)需要(yao)有時間(jian)表;要(yao)避免地(di)方保護(hu)主(zhu)義,激發地(di)方主(zhu)動權;要(yao)有相應的責(ze)任制。
淘(tao)汰落后、過剩(sheng)產(chan)能之(zhi)后,資源、市場(chang)疏向何處?李毅中(zhong)認為,騰挪出的資源、市場(chang)需要向“互聯網+制(zhi)造業(ye)”疏導。“互聯網+制(zhi)造業(ye)”的技術含(han)量高(gao),將是經(jing)濟發展的新(xin)動(dong)(dong)力(li)。徐(xu)紹(shao)史也表(biao)示,中(zhong)國經(jing)濟正(zheng)經(jing)歷速度變化、結構優化和動(dong)(dong)力(li)轉(zhuan)換,其中(zhong)動(dong)(dong)力(li)在轉(zhuan)換,鋼鐵、水泥、平板(ban)玻璃等上游產(chan)業(ye)遇(yu)到了較大困難,但新(xin)產(chan)業(ye)、新(xin)業(ye)態、新(xin)模(mo)式迅(xun)速增(zeng)長,而(er)且(qie)迅(xun)速集(ji)聚,新(xin)的動(dong)(dong)能在快速成長。
力促產業向中高端升級
去產能穩步推(tui)進,產業升級(ji)緊鑼密鼓進行,經(jing)濟(ji)(ji)轉(zhuan)型升級(ji)的良性循環正顯(xian)現效果,經(jing)濟(ji)(ji)發(fa)展新動能正在形成(cheng)。工信部(bu)部(bu)長苗圩稱(cheng),“中國制造2025”相關配(pei)套(tao)文件(jian)今年(nian)上半(ban)年(nian)有望全部(bu)出臺。
全國人(ren)(ren)大(da)代表、海(hai)信集團董事長周厚健(jian)對經濟轉型(xing)、制造(zao)業(ye)升級(ji)等(deng)感受(shou)頗深,2015年(nian)海(hai)信科技業(ye)務板塊占整體銷售(shou)收入(ru)的(de)(de)23%,卻貢(gong)獻(xian)了(le)38%的(de)(de)利潤。全國政協委員、聯(lian)想(xiang)集團CEO楊元慶則(ze)表示,聯(lian)想(xiang)集團在IT領域(yu)積累多(duo)年(nian),目前聯(lian)想(xiang)每年(nian)的(de)(de)研(yan)發投入(ru)在100億元人(ren)(ren)民幣左右(you),形成了(le)產品事業(ye)部、公司(si)研(yan)究院和創(chuang)投聯(lian)動的(de)(de)創(chuang)新(xin)體系。
改革、升級、創(chuang)新(xin)(xin)的進(jin)程(cheng)一(yi)旦啟動,就可以形成(cheng)持續不斷(duan)的新(xin)(xin)動力。全(quan)國(guo)政協委員(yuan)、中(zhong)(zhong)山大學企業與市(shi)場研究中(zhong)(zhong)心主任毛蘊詩(shi)建(jian)議(yi),營造(zao)多(duo)元化創(chuang)新(xin)(xin)創(chuang)業體(ti)系、突破關鍵技(ji)術與核心零部件,形成(cheng)具有自主知識產權(quan)的有效供給。全(quan)國(guo)政協委員(yuan)、美(mei)特斯邦威董事長周(zhou)(zhou)成(cheng)建(jian)則關注消費領域中(zhong)(zhong)的中(zhong)(zhong)國(guo)制造(zao)業升級。周(zhou)(zhou)成(cheng)建(jian)認為,以互(hu)(hu)聯網(wang)和制造(zao)業結合為亮點的工業4.0即將迎來一(yi)輪發(fa)展大潮(chao)。在這樣一(yi)個時(shi)期,政府應成(cheng)為企業的堅強后盾,借鑒(jian)過往推(tui)動互(hu)(hu)聯網(wang)、高新(xin)(xin)技(ji)術企業發(fa)展的積極(ji)經驗(yan),給予民族(zu)品牌同(tong)等的政策支持。
金融支持制造業創新大有可為
對(dui)于(yu)金(jin)融(rong)機構如何(he)支持去產(chan)能(neng),全國政(zheng)協委員、國家發改委原副主(zhu)任張曉強表示,金(jin)融(rong)機構不能(neng)對(dui)“僵尸企業(ye)”繼續提供無休(xiu)止的貸款(kuan),在對(dui)這(zhe)些企業(ye)進(jin)行處(chu)置過程時,不能(neng)因去產(chan)能(neng)導致其關閉(bi)后,將這(zhe)些包袱都(dou)甩給銀(yin)行。
全國政協(xie)委員、東方資產(chan)(chan)管理(li)公(gong)司(si)原總(zong)裁梅興(xing)保認為,要充分發揮金融機構的作(zuo)用來去產(chan)(chan)能,加強不(bu)良(liang)資產(chan)(chan)的處置核銷,吸取過去十多年前國企(qi)改革國有銀行改革的經(jing)驗,使出債轉股(gu)、核銷呆壞(huai)賬、主副(fu)分離三把“撒(sa)手锏”,其中債轉股(gu)是(shi)逆周期調節的最(zui)好(hao)措施。
民進(jin)上海市(shi)(shi)副(fu)(fu)主委,上海市(shi)(shi)教科院副(fu)(fu)院長胡衛認為(wei),在(zai)經(jing)濟發展(zhan)新常態背景下,我(wo)國產(chan)能(neng)過剩嚴重(zhong),政府(fu)投(tou)(tou)資(zi)(zi)放緩,投(tou)(tou)資(zi)(zi)整(zheng)體增長乏(fa)力,加(jia)大吸引民間投(tou)(tou)資(zi)(zi)的(de)力度、鼓(gu)勵社會資(zi)(zi)本進(jin)入由(you)政府(fu)資(zi)(zi)金和國有(you)企業(ye)(ye)投(tou)(tou)資(zi)(zi)占主體的(de)領域顯得(de)尤(you)為(wei)迫(po)切和重(zhong)要。社會資(zi)(zi)本投(tou)(tou)入不(bu)僅有(you)利于(yu)(yu)穩(wen)(wen)投(tou)(tou)資(zi)(zi)進(jin)而穩(wen)(wen)增長,而且有(you)助于(yu)(yu)化(hua)解投(tou)(tou)融資(zi)(zi)結構單一(yi)造(zao)成的(de)資(zi)(zi)本流動不(bu)暢弊端(duan);有(you)助于(yu)(yu)在(zai)行業(ye)(ye)內形成良性競爭,倒(dao)逼(bi)國企加(jia)快改革進(jin)度,促進(jin)產(chan)業(ye)(ye)結構優化(hua),創造(zao)更多(duo)的(de)需(xu)求并提(ti)高(gao)(gao)效(xiao)率,由(you)此提(ti)振投(tou)(tou)資(zi)(zi)者信心,重(zhong)新激活國有(you)部門并為(wei)其注入新鮮“血液”,提(ti)高(gao)(gao)行業(ye)(ye)效(xiao)率。這一(yi)過程(cheng)將伴隨市(shi)(shi)場準入等領域的(de)改革不(bu)斷取得(de)突(tu)破(po),不(bu)同所有(you)制資(zi)(zi)本要素將實現高(gao)(gao)度融合發展(zhan),從而共同支撐我(wo)國經(jing)濟有(you)質量的(de)穩(wen)(wen)定增長。
全國(guo)人大代(dai)表、美的集團(tuan)副總裁袁(yuan)利群建言,打通產(chan)業(ye)(ye)(ye)金融渠道、推(tui)動制造業(ye)(ye)(ye)創新,在“大眾創業(ye)(ye)(ye)、萬眾創新”的時代(dai)背(bei)景下,要(yao)為(wei)創客提(ti)供低成本(ben)、便(bian)利化、開放式的專業(ye)(ye)(ye)化服務,重要(yao)途徑(jing)就是(shi)發展以龍頭企(qi)業(ye)(ye)(ye)為(wei)紐帶(dai)的產(chan)業(ye)(ye)(ye)金融,架通銀行(xing)與小微企(qi)業(ye)(ye)(ye)的橋。
全國(guo)(guo)(guo)人大代表、萬豐奧(ao)特控股集團董(dong)事局主席陳愛蓮(lian)認為,我國(guo)(guo)(guo)迫切需要建立并完善支持高(gao)科(ke)技(ji)(ji)制造(zao)業(ye)創新(xin)發展的金(jin)融機構,建議參(can)照(zhao)三大政策銀(yin)行,加快(kuai)建立以扶持高(gao)科(ke)技(ji)(ji)制造(zao)業(ye)發展為目的、重視高(gao)科(ke)技(ji)(ji)制造(zao)業(ye)領(ling)域發展的政策銀(yin)行,即(ji)中國(guo)(guo)(guo)高(gao)科(ke)技(ji)(ji)發展銀(yin)行。
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