毫不動搖堅持我國基本經濟制度 推動各種所有制經濟健康發展
(2016年3月(yue)4日)
大家好!今(jin)天,我和俞(yu)正聲同志來看望全國政(zheng)協(xie)民建(jian)、工(gong)商(shang)聯界(jie)委(wei)員,同大家一起討論(lun)交流,感到非常高(gao)興。首先,我代表中共(gong)中央(yang),向(xiang)在座各位委(wei)員,并(bing)通過你們向(xiang)廣大民建(jian)、工(gong)商(shang)聯成員和非公有制經濟人士,向(xiang)廣大政(zheng)協(xie)委(wei)員,致以誠摯的問候!
剛才,大(da)家就(jiu)保持經濟持續健(jian)康發(fa)展、推進(jin)供給側結(jie)構性改革、促進(jin)非公(gong)有(you)制經濟健(jian)康發(fa)展等問(wen)題作了很好(hao)的發(fa)言,提出了有(you)價(jia)值、有(you)分量的意見和建議,有(you)關(guan)部門要認真研究吸收。
過去的一年(nian),面對錯(cuo)綜(zong)復雜的國際形勢和艱(jian)巨繁重(zhong)(zhong)的國內改革發展穩定任務,我們按(an)照(zhao)協調推進“四(si)個全面”戰略布局的要求,堅(jian)持穩中(zhong)求進工作總基(ji)調,牢牢把握經(jing)濟社會(hui)發展主動權(quan),主動適應(ying)經(jing)濟發展新常態,妥善應(ying)對重(zhong)(zhong)大風險挑戰,經(jing)濟增長繼續居于(yu)世(shi)界前列,改革全面發力、縱深推進,經(jing)濟建(jian)設(she)、政治建(jian)設(she)、文化(hua)建(jian)設(she)、社會(hui)建(jian)設(she)、生態文明(ming)建(jian)設(she)取得(de)新的重(zhong)(zhong)大進展,全年(nian)主要目標任務順利(li)完成,“十二(er)五”規(gui)劃圓(yuan)滿收官。
這些成績來之不(bu)易,是(shi)中(zhong)共中(zhong)央堅強(qiang)領導(dao)的(de)(de)(de)(de)結果,是(shi)全國各(ge)族人(ren)民(min)團結奮斗(dou)的(de)(de)(de)(de)結果,也(ye)凝結著各(ge)民(min)主黨(dang)派、全國工(gong)(gong)商(shang)聯和(he)在座各(ge)位委員的(de)(de)(de)(de)心血和(he)智慧。去(qu)年(nian),民(min)建中(zhong)央、全國工(gong)(gong)商(shang)聯發揮(hui)自身優勢,圍繞推動長江經濟(ji)帶發展(zhan)、落實精準扶貧、加快(kuai)科技成果轉化、營(ying)造(zao)良好創新環(huan)境、民(min)營(ying)企業(ye)參與“一帶一路”建設、支持小微(wei)企業(ye)發展(zhan)等課(ke)題,深入調查研究,提(ti)出了不(bu)少好的(de)(de)(de)(de)意見和(he)建議,對我們(men)的(de)(de)(de)(de)工(gong)(gong)作給予很大促進(jin)。我向大家表示衷心的(de)(de)(de)(de)感(gan)謝!
下面,結合大家發言和關(guan)心(xin)的問題(ti),我(wo)講幾點意見(jian)。
一、堅持和(he)完善社會主義基本經濟制(zhi)度
實行公(gong)有(you)制為(wei)主體、多種所有(you)制經(jing)濟共同發展的基本經(jing)濟制度(du)(du),是中(zhong)國(guo)共產黨確立的一項大政方針,是中(zhong)國(guo)特色社會主義(yi)制度(du)(du)的重要組成部分,也是完善社會主義(yi)市場經(jing)濟體制的必然要求。
我(wo)國(guo)(guo)(guo)非(fei)(fei)(fei)(fei)公(gong)(gong)有(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji),是(shi)改革(ge)開(kai)放以來(lai)(lai)在(zai)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)共(gong)產黨的(de)(de)方(fang)針(zhen)政策指引(yin)(yin)下(xia)發(fa)(fa)展起來(lai)(lai)的(de)(de),是(shi)在(zai)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)共(gong)產黨領(ling)導下(xia)開(kai)辟出(chu)(chu)來(lai)(lai)的(de)(de)一條(tiao)道路。中(zhong)共(gong)十(shi)五(wu)大把“公(gong)(gong)有(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)為(wei)(wei)主(zhu)體(ti)、多(duo)(duo)種(zhong)(zhong)所有(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)共(gong)同發(fa)(fa)展”確(que)立為(wei)(wei)我(wo)國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)基(ji)本(ben)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度,明確(que)提出(chu)(chu)“非(fei)(fei)(fei)(fei)公(gong)(gong)有(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)是(shi)我(wo)國(guo)(guo)(guo)社(she)(she)會(hui)主(zhu)義市(shi)場(chang)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)的(de)(de)重(zhong)要組成部分(fen)”。中(zhong)共(gong)十(shi)六(liu)大提出(chu)(chu)“毫(hao)不(bu)動搖(yao)(yao)地鞏固和(he)發(fa)(fa)展公(gong)(gong)有(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)”,“毫(hao)不(bu)動搖(yao)(yao)地鼓(gu)勵(li)(li)、支(zhi)持和(he)引(yin)(yin)導非(fei)(fei)(fei)(fei)公(gong)(gong)有(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)展”。中(zhong)共(gong)十(shi)八大進(jin)一步提出(chu)(chu)“毫(hao)不(bu)動搖(yao)(yao)鼓(gu)勵(li)(li)、支(zhi)持、引(yin)(yin)導非(fei)(fei)(fei)(fei)公(gong)(gong)有(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)展,保證(zheng)各(ge)種(zhong)(zhong)所有(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)依法平(ping)(ping)(ping)等(deng)使用生產要素(su)、公(gong)(gong)平(ping)(ping)(ping)參與市(shi)場(chang)競爭、同等(deng)受到法律(lv)保護”。中(zhong)共(gong)十(shi)八屆三中(zhong)全(quan)會(hui)提出(chu)(chu),公(gong)(gong)有(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)和(he)非(fei)(fei)(fei)(fei)公(gong)(gong)有(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)都是(shi)社(she)(she)會(hui)主(zhu)義市(shi)場(chang)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)的(de)(de)重(zhong)要組成部分(fen),都是(shi)我(wo)國(guo)(guo)(guo)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)社(she)(she)會(hui)發(fa)(fa)展的(de)(de)重(zhong)要基(ji)礎;公(gong)(gong)有(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)財(cai)產權不(bu)可侵犯,非(fei)(fei)(fei)(fei)公(gong)(gong)有(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)財(cai)產權同樣不(bu)可侵犯;國(guo)(guo)(guo)家保護各(ge)種(zhong)(zhong)所有(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)產權和(he)合法利(li)益,堅持權利(li)平(ping)(ping)(ping)等(deng)、機會(hui)平(ping)(ping)(ping)等(deng)、規則平(ping)(ping)(ping)等(deng),廢(fei)除(chu)對非(fei)(fei)(fei)(fei)公(gong)(gong)有(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)各(ge)種(zhong)(zhong)形式的(de)(de)不(bu)合理(li)(li)規定,消(xiao)除(chu)各(ge)種(zhong)(zhong)隱性壁壘,激(ji)發(fa)(fa)非(fei)(fei)(fei)(fei)公(gong)(gong)有(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)活力(li)(li)和(he)創造力(li)(li)。中(zhong)共(gong)十(shi)八屆四中(zhong)全(quan)會(hui)提出(chu)(chu)要“健全(quan)以公(gong)(gong)平(ping)(ping)(ping)為(wei)(wei)核心原(yuan)則的(de)(de)產權保護制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度,加強對各(ge)種(zhong)(zhong)所有(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)組織(zhi)和(he)自(zi)然人財(cai)產權的(de)(de)保護,清(qing)理(li)(li)有(you)(you)(you)違(wei)公(gong)(gong)平(ping)(ping)(ping)的(de)(de)法律(lv)法規條(tiao)款(kuan)”。中(zhong)共(gong)十(shi)八屆五(wu)中(zhong)全(quan)會(hui)強調要“鼓(gu)勵(li)(li)民營(ying)企業(ye)依法進(jin)入更多(duo)(duo)領(ling)域(yu),引(yin)(yin)入非(fei)(fei)(fei)(fei)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資本(ben)參與國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)企業(ye)改革(ge),更好激(ji)發(fa)(fa)非(fei)(fei)(fei)(fei)公(gong)(gong)有(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)活力(li)(li)和(he)創造力(li)(li)”。
我之所以在(zai)這(zhe)里點一點這(zhe)些(xie)重要政策原(yuan)則,是(shi)(shi)要說(shuo)明(ming),我們黨(dang)在(zai)堅持(chi)基本經(jing)濟制度上的(de)(de)觀點是(shi)(shi)明(ming)確的(de)(de)、一貫的(de)(de),而且(qie)是(shi)(shi)不斷深化的(de)(de),從(cong)來沒有動(dong)搖。中國共產(chan)黨(dang)黨(dang)章都寫明(ming)了這(zhe)一點,這(zhe)是(shi)(shi)不會變的(de)(de),也是(shi)(shi)不能(neng)變的(de)(de)。
我在這里(li)重(zhong)申(shen),非公有(you)制(zhi)經(jing)(jing)濟(ji)在我國(guo)經(jing)(jing)濟(ji)社會發展(zhan)中的(de)地位和作用沒有(you)變,我們(men)毫(hao)不(bu)動搖鼓勵、支持、引導非公有(you)制(zhi)經(jing)(jing)濟(ji)發展(zhan)的(de)方針(zhen)(zhen)政(zheng)策沒有(you)變,我們(men)致力于為(wei)非公有(you)制(zhi)經(jing)(jing)濟(ji)發展(zhan)營造良好環境和提供更多(duo)機會的(de)方針(zhen)(zhen)政(zheng)策沒有(you)變。
我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)是(shi)中國(guo)(guo)(guo)(guo)共產黨領導的(de)社(she)會(hui)(hui)主義國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia),公有制(zhi)(zhi)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)是(shi)長(chang)期以(yi)來(lai)在國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)發展(zhan)(zhan)(zhan)歷(li)程中形成的(de),為國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)建設、國(guo)(guo)(guo)(guo)防安全(quan)、人(ren)民(min)生活改善作出(chu)了突(tu)出(chu)貢(gong)獻,是(shi)全(quan)體人(ren)民(min)的(de)寶貴財富,當然要(yao)讓它發展(zhan)(zhan)(zhan)好(hao),繼續為改革開放和現代化建設作出(chu)貢(gong)獻。我(wo)們強(qiang)調把(ba)公有制(zhi)(zhi)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)鞏固好(hao)、發展(zhan)(zhan)(zhan)好(hao),同鼓(gu)勵、支持、引導非(fei)公有制(zhi)(zhi)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)發展(zhan)(zhan)(zhan)不(bu)是(shi)對立的(de),而(er)是(shi)有機統(tong)一(yi)的(de)。我(wo)們國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)這么大(da)、人(ren)口這么多(duo),又處于(yu)并將(jiang)長(chang)期處于(yu)社(she)會(hui)(hui)主義初級階段,要(yao)把(ba)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)社(she)會(hui)(hui)發展(zhan)(zhan)(zhan)搞上去,就要(yao)各(ge)方面齊心協力來(lai)干,眾人(ren)拾(shi)柴(chai)火焰高(gao)。公有制(zhi)(zhi)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)、非(fei)公有制(zhi)(zhi)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)應該相輔相成、相得益彰,而(er)不(bu)是(shi)相互排斥、相互抵消。
我(wo)(wo)國(guo)非公有(you)制經(jing)濟(ji)從小到大、由弱變強,是(shi)(shi)在(zai)我(wo)(wo)們黨和國(guo)家方(fang)針政策指引下實現的(de)。長期(qi)以來,我(wo)(wo)國(guo)非公有(you)制經(jing)濟(ji)快速發展,在(zai)穩定增長、促進創新、增加就(jiu)業、改善(shan)民(min)生(sheng)等方(fang)面發揮了重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)作用。非公有(you)制經(jing)濟(ji)是(shi)(shi)穩定經(jing)濟(ji)的(de)重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)基礎(chu),是(shi)(shi)國(guo)家稅收的(de)重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)來源(yuan),是(shi)(shi)技術創新的(de)重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)主體(ti),是(shi)(shi)金融發展的(de)重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)依托,是(shi)(shi)經(jing)濟(ji)持續健康發展的(de)重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)力量(liang)。
當然,公有(you)(you)制(zhi)經濟(ji)也(ye)好,非公有(you)(you)制(zhi)經濟(ji)也(ye)好,在發展過程(cheng)中都(dou)(dou)有(you)(you)一(yi)(yi)些矛盾和(he)問題,也(ye)面臨著(zhu)一(yi)(yi)些困難和(he)挑戰,需要我(wo)(wo)們(men)一(yi)(yi)起來想辦法解決。但(dan)是,不能一(yi)(yi)葉(xie)障目(mu)、不見泰山(shan),攻其一(yi)(yi)點、不及其余。任何想把公有(you)(you)制(zhi)經濟(ji)否(fou)定掉或者想把非公有(you)(you)制(zhi)經濟(ji)否(fou)定掉的(de)觀點,都(dou)(dou)是不符合最廣大人民根(gen)本利益的(de),都(dou)(dou)是不符合我(wo)(wo)國(guo)改革發展要求的(de),因此也(ye)都(dou)(dou)是錯誤的(de)。
二、貫徹落實促(cu)進(jin)非公有制經濟健康發展的(de)政(zheng)策措施
改革開放以來(lai),黨(dang)和國家出臺了一系列(lie)關(guan)于非公有(you)制經(jing)濟發展的(de)政策措施。特別是中共十八大以來(lai),隨著全面深化改革不斷(duan)推(tui)進,關(guan)于非公有(you)制經(jing)濟發展的(de)政策措施更(geng)加完善。
中(zhong)(zhong)(zhong)共十(shi)八屆三中(zhong)(zhong)(zhong)、四中(zhong)(zhong)(zhong)、五中(zhong)(zhong)(zhong)全會(hui)推(tui)出了一系(xi)列擴大非(fei)公(gong)(gong)有(you)(you)(you)制(zhi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)市(shi)場準入、平等(deng)(deng)發(fa)展的(de)(de)改(gai)革舉(ju)措。主要(yao)有(you)(you)(you):鼓(gu)勵非(fei)公(gong)(gong)有(you)(you)(you)制(zhi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)參與國(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)改(gai)革,鼓(gu)勵發(fa)展非(fei)公(gong)(gong)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)本(ben)(ben)控股的(de)(de)混(hun)合所(suo)(suo)有(you)(you)(you)制(zhi)企(qi)(qi)(qi)業(ye),各類(lei)市(shi)場主體可依(yi)法平等(deng)(deng)進入負面清單之外領域,允(yun)(yun)許(xu)更(geng)多(duo)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)經(jing)濟和其(qi)他所(suo)(suo)有(you)(you)(you)制(zhi)經(jing)濟發(fa)展成為混(hun)合所(suo)(suo)有(you)(you)(you)制(zhi)經(jing)濟,國(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)本(ben)(ben)投(tou)資(zi)(zi)項目(mu)允(yun)(yun)許(xu)非(fei)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)本(ben)(ben)參股,允(yun)(yun)許(xu)具備條件的(de)(de)民(min)間資(zi)(zi)本(ben)(ben)依(yi)法發(fa)起(qi)設立中(zhong)(zhong)(zhong)小型銀行等(deng)(deng)金融機構,允(yun)(yun)許(xu)社(she)會(hui)資(zi)(zi)本(ben)(ben)通過特(te)許(xu)經(jing)營等(deng)(deng)方式(shi)參與城市(shi)基礎設施投(tou)資(zi)(zi)和運營,鼓(gu)勵社(she)會(hui)資(zi)(zi)本(ben)(ben)投(tou)向農(nong)村建設,允(yun)(yun)許(xu)企(qi)(qi)(qi)業(ye)和社(she)會(hui)組(zu)織在農(nong)村興(xing)辦(ban)各類(lei)事業(ye),等(deng)(deng)等(deng)(deng)。
為(wei)貫徹落實中共十八(ba)大和(he)十八(ba)屆(jie)三中、四中、五中全(quan)會精神(shen),我們接續出臺了(le)一大批相(xiang)關政策措施(shi),可(ke)以說,已經形成了(le)鼓(gu)勵、支(zhi)持、引導非公有(you)制(zhi)經濟發(fa)展的(de)政策體系,非公有(you)制(zhi)經濟發(fa)展面(mian)臨前(qian)所未有(you)的(de)良好政策環境和(he)社會氛(fen)圍。
由(you)于一些(xie)原因,這些(xie)政(zheng)(zheng)策的(de)配套措施(shi)還不(bu)是(shi)很(hen)實,政(zheng)(zheng)策落地效(xiao)(xiao)果還不(bu)是(shi)很(hen)好,主(zhu)要問題是(shi):市場準(zhun)入限制仍(reng)然(ran)較多(duo);政(zheng)(zheng)策執行(xing)中(zhong)“玻璃(li)門(men)”、“彈簧門(men)”、“旋轉門(men)”現象大量存在(zai);一些(xie)政(zheng)(zheng)府部門(men)為民(min)營(ying)企業辦事效(xiao)(xiao)率仍(reng)然(ran)不(bu)高;民(min)營(ying)企業特別是(shi)中(zhong)小企業、小微企業融資(zi)渠道(dao)狹窄,民(min)營(ying)企業資(zi)金鏈(lian)緊張,等(deng)等(deng)。對目前遇(yu)到的(de)困難(nan),有(you)的(de)民(min)營(ying)企業家(jia)形容(rong)為遇(yu)到了(le)“三座大山”:市場的(de)冰山、融資(zi)的(de)高山、轉型的(de)火(huo)山。
盡管這(zhe)些問題(ti)大多處在政(zheng)(zheng)策(ce)執(zhi)行(xing)層面,是(shi)政(zheng)(zheng)策(ce)執(zhi)行(xing)落實(shi)(shi)不到位(wei)形成的(de),但(dan)影響了(le)政(zheng)(zheng)策(ce)的(de)有效(xiao)性,必(bi)須下決心(xin)解(jie)決。一方(fang)面要(yao)(yao)完善(shan)政(zheng)(zheng)策(ce),增(zeng)強政(zheng)(zheng)策(ce)含金量和可(ke)操作性;另一方(fang)面要(yao)(yao)加大政(zheng)(zheng)策(ce)落地力度,確保(bao)各項政(zheng)(zheng)策(ce)百(bai)分(fen)之(zhi)百(bai)落到實(shi)(shi)處。政(zheng)(zheng)策(ce)不落實(shi)(shi)或落實(shi)(shi)不到位(wei)、落實(shi)(shi)走樣等問題(ti),主要(yao)(yao)是(shi)“最(zui)后一公里”問題(ti)。我還是(shi)那句話,一分(fen)部署,九分(fen)落實(shi)(shi)。各地區各部門要(yao)(yao)從實(shi)(shi)際(ji)出發,細(xi)化(hua)、量化(hua)政(zheng)(zheng)策(ce)措施,制定相(xiang)關(guan)配套舉措,推動各項政(zheng)(zheng)策(ce)落地、落細(xi)、落實(shi)(shi),讓(rang)民(min)營企業(ye)真正從政(zheng)(zheng)策(ce)中增(zeng)強獲得感。
當前,重點要(yao)解決好以下問題。一是(shi)(shi)要(yao)著(zhu)(zhu)力(li)解決中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)融(rong)(rong)資(zi)難(nan)問題,健全完善金融(rong)(rong)體系,為(wei)(wei)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)融(rong)(rong)資(zi)提供(gong)可靠(kao)、高效、便捷的(de)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)。二(er)是(shi)(shi)要(yao)著(zhu)(zhu)力(li)放開(kai)市場(chang)準(zhun)入,凡是(shi)(shi)法律法規(gui)未(wei)明(ming)確禁入的(de)行(xing)業(ye)(ye)(ye)和(he)領域都應(ying)該鼓勵民(min)(min)間(jian)資(zi)本(ben)(ben)進(jin)入,凡是(shi)(shi)我(wo)國政(zheng)府(fu)已向外資(zi)開(kai)放或(huo)承諾開(kai)放的(de)領域都應(ying)該向國內民(min)(min)間(jian)資(zi)本(ben)(ben)開(kai)放。三是(shi)(shi)要(yao)著(zhu)(zhu)力(li)加(jia)快公共服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)體系建設,支持(chi)建立面向民(min)(min)營(ying)企(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)共性技術服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)平臺,積極發(fa)展技術市場(chang),為(wei)(wei)民(min)(min)營(ying)企(qi)業(ye)(ye)(ye)自主創新(xin)提供(gong)技術支持(chi)和(he)專業(ye)(ye)(ye)化服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)。四是(shi)(shi)要(yao)著(zhu)(zhu)力(li)引導民(min)(min)營(ying)企(qi)業(ye)(ye)(ye)利用產(chan)權市場(chang)組(zu)合民(min)(min)間(jian)資(zi)本(ben)(ben),開(kai)展跨(kua)地區(qu)、跨(kua)行(xing)業(ye)(ye)(ye)兼并(bing)重組(zu),培育一批特色突出、市場(chang)競爭力(li)強(qiang)的(de)大企(qi)業(ye)(ye)(ye)集團。五是(shi)(shi)要(yao)進(jin)一步清理(li)、精簡涉及民(min)(min)間(jian)投資(zi)管理(li)的(de)行(xing)政(zheng)審批事項和(he)涉企(qi)收(shou)費,規(gui)范(fan)中(zhong)間(jian)環(huan)節(jie)、中(zhong)介組(zu)織行(xing)為(wei)(wei),減輕企(qi)業(ye)(ye)(ye)負擔,降低企(qi)業(ye)(ye)(ye)成本(ben)(ben)。
“十三(san)五”時(shi)期,我國經(jing)濟(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)顯著特征就(jiu)是(shi)進入(ru)新常(chang)態。新常(chang)態既是(shi)挑戰,也是(shi)機遇(yu)(yu),關(guan)鍵看怎樣(yang)認(ren)識(shi)和(he)把握,認(ren)識(shi)到位、把握得好、工作得力,就(jiu)能把挑戰變(bian)成機遇(yu)(yu)。民(min)營(ying)企業(ye)應該發(fa)(fa)揮(hui)主(zhu)觀(guan)能動性和(he)創新創造(zao)精神(shen),正確認(ren)識(shi)、積極(ji)適應新常(chang)態,爭(zheng)取新常(chang)態下的(de)新作為、新提升(sheng)、新發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。比(bi)(bi)如,實施(shi)“一帶一路”建設、京津冀協同(tong)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)、長江經(jing)濟(ji)帶發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)三(san)大(da)(da)戰略(lve),帶來(lai)了(le)許多難得的(de)重(zhong)(zhong)大(da)(da)機遇(yu)(yu),民(min)營(ying)企業(ye)完全可以深度參與(yu)其中(zhong),推動裝備、技術、標準、服(fu)務的(de)聯(lian)合重(zhong)(zhong)組,實現產業(ye)優(you)化升(sheng)級。還(huan)比(bi)(bi)如,“十三(san)五”規劃建議提出(chu)了(le)50項(xiang)重(zhong)(zhong)大(da)(da)舉措(cuo)和(he)300多項(xiang)具體(ti)措(cuo)施(shi),這些也都(dou)為非公有制經(jing)濟(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)提供了(le)重(zhong)(zhong)大(da)(da)機遇(yu)(yu)。
我(wo)(wo)國(guo)經(jing)(jing)(jing)濟發(fa)(fa)(fa)展韌性(xing)強、潛(qian)力足(zu)、回旋余(yu)地大(da)(da)的(de)優(you)勢凸顯,我(wo)(wo)國(guo)仍然是全球投資機會(hui)最好(hao)的(de)國(guo)家,非公(gong)有制經(jing)(jing)(jing)濟發(fa)(fa)(fa)展、非公(gong)有制經(jing)(jing)(jing)濟人士施(shi)展才華面臨的(de)空間(jian)更(geng)加廣(guang)闊、機遇更(geng)加充分、前景更(geng)加美好(hao),完(wan)全可(ke)以有更(geng)大(da)(da)作(zuo)為。信心很重要(yao)。我(wo)(wo)國(guo)發(fa)(fa)(fa)展一時一事(shi)會(hui)有波動,但長遠看還是東(dong)風浩蕩。廣(guang)大(da)(da)非公(gong)有制經(jing)(jing)(jing)濟人士要(yao)準(zhun)確(que)把(ba)握我(wo)(wo)國(guo)經(jing)(jing)(jing)濟發(fa)(fa)(fa)展大(da)(da)勢,提振發(fa)(fa)(fa)展信心,提升自身綜合素質,完(wan)善企(qi)業經(jing)(jing)(jing)營(ying)管(guan)理(li)制度,激發(fa)(fa)(fa)企(qi)業家精神,發(fa)(fa)(fa)揮企(qi)業家才能,增強企(qi)業內(nei)在活力和創造力,推動企(qi)業不(bu)斷取得更(geng)新(xin)更(geng)好(hao)發(fa)(fa)(fa)展。
三、推動廣大非公有制經(jing)濟人士做合格的中(zhong)國特色社會主(zhu)義(yi)事(shi)業建(jian)設(she)者
我在去(qu)年的(de)中央統(tong)戰工(gong)作(zuo)會議上(shang)強(qiang)(qiang)調(diao),非(fei)(fei)公有制經濟(ji)要(yao)(yao)健(jian)康(kang)發展(zhan),前提是非(fei)(fei)公有制經濟(ji)人(ren)士(shi)要(yao)(yao)健(jian)康(kang)成長(chang)。廣大(da)非(fei)(fei)公有制經濟(ji)人(ren)士(shi)也要(yao)(yao)認(ren)識到(dao)這一點,加強(qiang)(qiang)自(zi)我學習(xi)、自(zi)我教育(yu)、自(zi)我提升。不要(yao)(yao)聽到(dao)這個(ge)要(yao)(yao)求(qiu)就(jiu)感到(dao)不舒服,我們共產黨內(nei)對領導干部也是這樣要(yao)(yao)求(qiu)的(de),而且(qie)要(yao)(yao)求(qiu)得更嚴,正(zheng)所謂“金無足赤,人(ren)無完人(ren)”。我們都要(yao)(yao)“自(zi)強(qiang)(qiang)不息(xi),止于至善”。
許多民(min)營(ying)企(qi)業(ye)(ye)家都是創(chuang)業(ye)(ye)成功人士,是社(she)(she)會公眾人物。用一(yi)句土話(hua)講,大(da)家都是有(you)頭(tou)有(you)臉的(de)(de)人物。你(ni)們的(de)(de)舉手投足、一(yi)言一(yi)行,對(dui)社(she)(she)會有(you)很(hen)(hen)強的(de)(de)示范效(xiao)應,要十分(fen)珍(zhen)視和(he)(he)(he)維護好自身(shen)社(she)(she)會形象(xiang)。要深入開展以“守(shou)法誠信(xin)(xin)、堅(jian)定信(xin)(xin)心”為重(zhong)點的(de)(de)理想信(xin)(xin)念教育(yu)實踐(jian)活(huo)動,始終熱愛(ai)祖(zu)國、熱愛(ai)人民(min)、熱愛(ai)中(zhong)(zhong)國共產黨,積(ji)極(ji)踐(jian)行社(she)(she)會主義(yi)核心價值觀,做愛(ai)國敬業(ye)(ye)、守(shou)法經營(ying)、創(chuang)業(ye)(ye)創(chuang)新、回(hui)報社(she)(she)會的(de)(de)典范,在推動實現中(zhong)(zhong)華民(min)族偉大(da)復興中(zhong)(zhong)國夢的(de)(de)實踐(jian)中(zhong)(zhong)譜寫人生事(shi)業(ye)(ye)的(de)(de)華彩篇章。要注重(zhong)對(dui)年(nian)輕一(yi)代非公有(you)制經濟(ji)人士的(de)(de)教育(yu)培(pei)養,引導他們繼承發揚老一(yi)代企(qi)業(ye)(ye)家的(de)(de)創(chuang)業(ye)(ye)精神和(he)(he)(he)聽黨話(hua)、跟(gen)黨走的(de)(de)光(guang)(guang)榮傳(chuan)統(tong)。廣大(da)民(min)營(ying)企(qi)業(ye)(ye)要積(ji)極(ji)投身(shen)光(guang)(guang)彩事(shi)業(ye)(ye)和(he)(he)(he)公益慈善事(shi)業(ye)(ye),致富思源,義(yi)利兼顧,自覺履行社(she)(she)會責(ze)任。工(gong)商聯開展的(de)(de)“萬企(qi)幫萬村(cun)”精準扶貧(pin)行動很(hen)(hen)好,要抓(zhua)好落(luo)實、抓(zhua)出成效(xiao)。
我們(men)要求領導(dao)干部(bu)同民(min)營(ying)(ying)企業(ye)家打交(jiao)道要守住底線、把好分寸(cun),并不(bu)意味著領導(dao)干部(bu)可以對(dui)(dui)民(min)營(ying)(ying)企業(ye)家不(bu)理不(bu)睬,對(dui)(dui)他們(men)的(de)(de)(de)正當要求置若罔(wang)聞(wen),對(dui)(dui)他們(men)的(de)(de)(de)合法權益不(bu)予(yu)保(bao)護。為了推動經(jing)濟社(she)會發展,領導(dao)干部(bu)同非公有制(zhi)經(jing)濟人士(shi)的(de)(de)(de)交(jiao)往是經(jing)常的(de)(de)(de)、必然的(de)(de)(de),也(ye)是必須(xu)的(de)(de)(de)。這種(zhong)交(jiao)往應該(gai)為君子之交(jiao),要親商、安(an)商、富商,但不(bu)能(neng)搞(gao)成封建官僚和(he)“紅(hong)頂商人”之間的(de)(de)(de)那種(zhong)關系,也(ye)不(bu)能(neng)搞(gao)成西方國家大財(cai)團和(he)政(zheng)界之間的(de)(de)(de)那種(zhong)關系,更(geng)不(bu)能(neng)搞(gao)成吃吃喝喝、酒肉朋友的(de)(de)(de)那種(zhong)關系。
我(wo)常在想,新型政(zheng)商關系應該是什么樣的?概括起來說,我(wo)看就是“親”、“清”兩個字(zi)。
對(dui)領導干部而(er)言,所謂(wei)“親”,就是要坦(tan)蕩真(zhen)誠(cheng)同民(min)營(ying)(ying)企業接觸交(jiao)往,特別是在民(min)營(ying)(ying)企業遇到困難(nan)和問題情況下更要積(ji)極作為、靠前服(fu)務(wu),對(dui)非公有(you)制經(jing)濟人士多關注、多談心(xin)、多引導,幫助解決(jue)實際困難(nan),真(zhen)心(xin)實意支持民(min)營(ying)(ying)經(jing)濟發展。所謂(wei)“清”,就是同民(min)營(ying)(ying)企業家(jia)的關系要清白、純潔,不能有(you)貪心(xin)私心(xin),不能以權謀私,不能搞權錢交(jiao)易。
對(dui)民營企業家而(er)言,所謂“親”,就是積極(ji)主動同各級黨委和(he)(he)政府及(ji)部門(men)(men)(men)多溝通(tong)多交流,講真話(hua),說實(shi)情,建諍言,滿腔熱情支(zhi)持地方發(fa)展。所謂“清”,就是要潔身自好、走正(zheng)道(dao),做到遵紀(ji)守法(fa)辦企業、光明正(zheng)大(da)搞(gao)(gao)經營。企業經營遇到困難(nan)(nan)和(he)(he)問(wen)題時(shi),要通(tong)過正(zheng)常渠道(dao)反映和(he)(he)解決(jue),如(ru)果遇到政府工作人員故意刁(diao)難(nan)(nan)和(he)(he)不作為,可以向(xiang)有關部門(men)(men)(men)舉報,運用法(fa)律武器維護自身合(he)法(fa)權益。靠旁門(men)(men)(men)左道(dao)、歪門(men)(men)(men)邪道(dao)搞(gao)(gao)企業是不可能成功的(de),不僅敗壞(huai)了社會風氣,做這種事(shi)心里也不踏實(shi)。
守(shou)法(fa)經(jing)營,這是任何企業(ye)都必須遵守(shou)的(de)一個大(da)原則。公有制企業(ye)也好(hao),非公有制企業(ye)也好(hao),各類企業(ye)都要把守(shou)法(fa)誠信作為安身(shen)立命之(zhi)本,依法(fa)經(jing)營、依法(fa)治企、依法(fa)維權。法(fa)律底線不能破,偷(tou)稅(shui)(shui)漏稅(shui)(shui)、走私販私、制假(jia)販假(jia)等違法(fa)的(de)事情堅決不做(zuo),偷(tou)工減料(liao)、缺斤短(duan)兩、質次價高(gao)的(de)虧(kui)心事堅決不做(zuo)。
中(zhong)共(gong)十八大(da)以來,我(wo)們黨加(jia)大(da)反腐敗斗爭力(li)度,堅持(chi)“老虎”、“蒼蠅”一起打,堅持(chi)無(wu)禁區、全覆(fu)蓋、零(ling)容(rong)忍,查處了一大(da)批(pi)違紀違法(fa)案件。反腐敗斗爭有(you)(you)(you)(you)(you)利于(yu)(yu)凈化政治生態(tai),也(ye)(ye)有(you)(you)(you)(you)(you)利于(yu)(yu)凈化經濟生態(tai),有(you)(you)(you)(you)(you)利于(yu)(yu)理順市場(chang)秩(zhi)序、還(huan)市場(chang)以本來的(de)面目(mu),把被扭曲了的(de)東西扭回(hui)來。如(ru)果很(hen)多有(you)(you)(you)(you)(you)大(da)大(da)小小權(quan)力(li)的(de)人(ren)都在吃(chi)拿卡要(yao),為(wei)個人(ren)利益人(ren)為(wei)制造障(zhang)礙(ai),或者(zhe)搞利益輸送、暗箱操(cao)作,怎么會(hui)對經濟發展有(you)(you)(you)(you)(you)利呢?這一點(dian),相信廣大(da)正直的(de)民營企(qi)(qi)業家都有(you)(you)(you)(you)(you)切身感受。同時,我(wo)也(ye)(ye)要(yao)說,查處的(de)有(you)(you)(you)(you)(you)些腐敗案件涉及(ji)民營企(qi)(qi)業,有(you)(you)(you)(you)(you)些是涉案領導干(gan)部主動(dong)索(suo)賄,有(you)(you)(you)(you)(you)些是企(qi)(qi)業經營者(zhe)主動(dong)行賄。如(ru)果是主動(dong)索(suo)賄,那是我(wo)們沒有(you)(you)(you)(you)(you)管(guan)教好(hao),要(yao)加(jia)大(da)管(guan)教力(li)度。如(ru)果是企(qi)(qi)業經營者(zhe)主動(dong)行賄,那就要(yao)引以為(wei)戒,千萬不能干(gan)這種事!
今明兩年,民主(zhu)(zhu)黨派(pai)、工商(shang)聯將陸續(xu)換屆,地(di)方(fang)人大、政(zheng)(zheng)(zheng)協(xie)也面臨(lin)換屆,對有貢獻的非公有制經(jing)濟人士(shi)做適當政(zheng)(zheng)(zheng)治安排(pai)是一(yi)項重要工作。要堅持標(biao)準、嚴格程序(xu)、認真考察(cha),做好(hao)綜合(he)評價,真正把那些(xie)思想政(zheng)(zheng)(zheng)治強(qiang)、行業代表(biao)性(xing)強(qiang)、參政(zheng)(zheng)(zheng)議政(zheng)(zheng)(zheng)能力(li)(li)強(qiang)、社會(hui)信(xin)譽好(hao)的非公有制經(jing)濟代表(biao)人士(shi)推(tui)薦出(chu)來。要積極(ji)支持包括中(zhong)國民主(zhu)(zhu)建(jian)國會(hui)在(zai)內的各民主(zhu)(zhu)黨派(pai)加(jia)(jia)強(qiang)思想、組(zu)織(zhi)、制度(du)特(te)別是領導(dao)班子建(jian)設(she),提高政(zheng)(zheng)(zheng)治把握能力(li)(li)、參政(zheng)(zheng)(zheng)議政(zheng)(zheng)(zheng)能力(li)(li)、組(zu)織(zhi)領導(dao)能力(li)(li)、合(he)作共事(shi)能力(li)(li)、解(jie)(jie)決自身(shen)問題(ti)能力(li)(li)。對民主(zhu)(zhu)黨派(pai)反映的履(lv)行職能等方(fang)面遇到(dao)的一(yi)些(xie)問題(ti),要積極(ji)創造條(tiao)件,幫助研究解(jie)(jie)決。工商(shang)聯要加(jia)(jia)強(qiang)自身(shen)建(jian)設(she),增強(qiang)工商(shang)聯組(zu)織(zhi)的凝聚力(li)(li)、影(ying)響力(li)(li)、執(zhi)行力(li)(li),推(tui)動(dong)工商(shang)聯所屬商(shang)會(hui)改革,切實擔(dan)負(fu)起指導(dao)、引導(dao)、服務職責。(這是中(zhong)共中(zhong)央(yang)總書記、國家主(zhu)(zhu)席(xi)、中(zhong)央(yang)軍委主(zhu)(zhu)席(xi)習近(jin)平3月4日下午參加(jia)(jia)全國政(zheng)(zheng)(zheng)協(xie)十(shi)二(er)屆四(si)次(ci)會(hui)議民建(jian)、工商(shang)聯界委員聯組(zu)會(hui)時的講話(hua)。)
中(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)(zheng)網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)聲明(ming):凡(fan)本(ben)網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)注(zhu)明(ming)“來源(yuan):中(zhong)(zhong)國證(zheng)(zheng)(zheng)券報(bao)·中(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)(zheng)網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)”的所有作(zuo)(zuo)品,版(ban)權均屬于(yu)(yu)中(zhong)(zhong)國證(zheng)(zheng)(zheng)券報(bao)、中(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)(zheng)網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)。中(zhong)(zhong)國證(zheng)(zheng)(zheng)券報(bao)·中(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)(zheng)網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)與作(zuo)(zuo)品作(zuo)(zuo)者(zhe)聯合聲明(ming),任何組織未經(jing)中(zhong)(zhong)國證(zheng)(zheng)(zheng)券報(bao)、中(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)(zheng)網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)以(yi)及作(zuo)(zuo)者(zhe)書面授(shou)權不(bu)得(de)轉載、摘編或利用(yong)其(qi)它(ta)方(fang)式使(shi)用(yong)上述(shu)作(zuo)(zuo)品。凡(fan)本(ben)網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)注(zhu)明(ming)來源(yuan)非中(zhong)(zhong)國證(zheng)(zheng)(zheng)券報(bao)·中(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)(zheng)網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)的作(zuo)(zuo)品,均轉載自(zi)其(qi)它(ta)媒體,轉載目的在于(yu)(yu)更好服務讀者(zhe)、傳遞信(xin)息之需,并不(bu)代表(biao)本(ben)網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)贊同其(qi)觀(guan)點(dian),本(ben)網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)亦不(bu)對其(qi)真(zhen)實性負責,持異議者(zhe)應(ying)與原出處單(dan)位(wei)主張權利。
特別鏈接:政府部門交易機構證券期貨四所兩司新聞發布平臺友情鏈接版權聲明
關于報社關于本站廣告發布免責條款
中國證券報社版權所有,未經書面授權不得復制或建立鏡像 經營許可證編號:京B2-20180749 京公網安備0-1
Copyright 2001-2018 China Securities Journal. All Rights Reserved
中(zhong)國證券報社版權所有,未經書面授權不(bu)得復制或(huo)建立鏡像
經營(ying)許可證編號:京B2-20180749 京公網安備0-1
Copyright 2001-2018 China Securities Journal. All Rights Reserved