3月(yue)16日,國(guo)務(wu)院總理李克強在北京(jing)人(ren)民大會堂與中外(wai)記(ji)者見面,并回答(da)記(ji)者提(ti)問。 新(xin)華社記(ji)者 邢廣利 攝
新華社北京(jing)3月16日(ri)電 十二屆全國人大(da)四次(ci)會議16日(ri)上午在人民大(da)會堂舉(ju)行(xing)記(ji)(ji)者(zhe)會,國務(wu)院總理李(li)克(ke)強應(ying)大(da)會發言人傅(fu)瑩的邀請會見中外(wai)記(ji)(ji)者(zhe),并回答記(ji)(ji)者(zhe)提問。
記者(zhe)會(hui)開始時,李克強說,歡迎大家來參加記者(zhe)會(hui),感謝你們對中國兩(liang)會(hui)的(de)關注和付出的(de)辛勞。剛(gang)才(cai)主持人說了,時間有限,就單(dan)刀直入(ru)吧。
路透社記者:近(jin)期中國(guo)股市(shi)(shi)和(he)匯市(shi)(shi)的波動引起(qi)了(le)國(guo)際投資者的高度關注。請(qing)問(wen)總理(li),您認為中國(guo)的金融(rong)市(shi)(shi)場(chang)(chang)目前面(mian)臨(lin)哪些主要問(wen)題和(he)挑戰?中國(guo)政府對金融(rong)市(shi)(shi)場(chang)(chang)未來的發展和(he)加(jia)強監(jian)管有(you)什么計劃?股市(shi)(shi)、匯市(shi)(shi)和(he)債券市(shi)(shi)場(chang)(chang)將會(hui)有(you)哪些重(zhong)點改(gai)革措(cuo)施?近(jin)期的市(shi)(shi)場(chang)(chang)波動會(hui)不會(hui)影(ying)響(xiang)改(gai)革的進(jin)度?深港(gang)通會(hui)不會(hui)年內推出?
李(li)克強:請你提第一個問(wen)題(ti),你就把股(gu)市匯市等金(jin)融(rong)(rong)市場問(wen)題(ti)當(dang)“當(dang)頭炮”,不過也可(ke)以理解。因為許多金(jin)融(rong)(rong)問(wen)題(ti)的(de)(de)(de)表現往(wang)往(wang)早于經(jing)濟(ji)問(wen)題(ti)的(de)(de)(de)發(fa)生。但是金(jin)融(rong)(rong)的(de)(de)(de)首要任務(wu)還是要支(zhi)持(chi)實(shi)體經(jing)濟(ji)發(fa)展,實(shi)體經(jing)濟(ji)不發(fa)展,是金(jin)融(rong)(rong)最大的(de)(de)(de)風險。去年我們采取了一系列像降(jiang)(jiang)息、降(jiang)(jiang)準(zhun)、定向降(jiang)(jiang)準(zhun)等措(cuo)施,這不是量(liang)化(hua)寬(kuan)松,我們始終(zhong)注意(yi)把握貨(huo)幣(bi)供應量(liang)的(de)(de)(de)松緊適度,主要還是為了降(jiang)(jiang)低實(shi)體經(jing)濟(ji)融(rong)(rong)資成本。所以金(jin)融(rong)(rong)機構還是要著(zhu)力支(zhi)持(chi)實(shi)體經(jing)濟(ji),特別是小微企業(ye)的(de)(de)(de)健康發(fa)展,絕不能脫實(shi)向虛。
當然(ran)金(jin)(jin)融也有(you)其自(zi)身的(de)(de)(de)規律,要(yao)(yao)防范風(feng)(feng)險。我更關注的(de)(de)(de)是(shi)(shi)金(jin)(jin)融機構(gou)(gou)本身,去年由于一些行業(ye)產能過(guo)(guo)剩、企(qi)業(ye)經(jing)營困難,金(jin)(jin)融機構(gou)(gou)不良貸款(kuan)比例(li)是(shi)(shi)在上升的(de)(de)(de)。但是(shi)(shi)我們有(you)抵御(yu)風(feng)(feng)險的(de)(de)(de)能力,因(yin)為商業(ye)銀(yin)行的(de)(de)(de)資本充足率(lv)超過(guo)(guo)了13%,高(gao)于國(guo)際(ji)標準(zhun),撥(bo)備覆蓋(gai)率(lv)達到180%以上,高(gao)于我們設定(ding)的(de)(de)(de)150%的(de)(de)(de)標準(zhun),而且我們還可以利用市(shi)(shi)場化的(de)(de)(de)手段降低(di)企(qi)業(ye)的(de)(de)(de)債務率(lv)。企(qi)業(ye)債務率(lv)高(gao)是(shi)(shi)老問題了,因(yin)為中國(guo)是(shi)(shi)以間接融資為主(zhu),但是(shi)(shi)我們的(de)(de)(de)居民(min)儲蓄率(lv)也比較(jiao)高(gao)。即便(bian)如此,不管市(shi)(shi)場發(fa)(fa)生怎樣的(de)(de)(de)波動,我們還是(shi)(shi)要(yao)(yao)堅定(ding)不移(yi)地發(fa)(fa)展多層次(ci)的(de)(de)(de)資本市(shi)(shi)場,而且也可以通過(guo)(guo)市(shi)(shi)場化債轉(zhuan)股的(de)(de)(de)方式(shi)來逐步降低(di)企(qi)業(ye)的(de)(de)(de)杠桿(gan)率(lv)。
去年由于多重(zhong)因(yin)素的(de)原因(yin),中國股票市(shi)(shi)(shi)場(chang)發(fa)(fa)生了(le)(le)異常(chang)波(bo)動,有(you)關方面(mian)采取(qu)綜合性(xing)穩定市(shi)(shi)(shi)場(chang)的(de)舉措,實際上(shang)(shang)是要(yao)(yao)防范發(fa)(fa)生系統(tong)性(xing)金(jin)融(rong)風險,這(zhe)一點是做到了(le)(le)的(de)。下(xia)一步怎么辦(ban)?前兩天(tian)我(wo)們新(xin)上(shang)(shang)任(ren)的(de)證監(jian)會主席對具體問題已經作了(le)(le)闡述,因(yin)為(wei)時間關系我(wo)不展開了(le)(le)。股市(shi)(shi)(shi)、債市(shi)(shi)(shi)、匯市(shi)(shi)(shi)這(zhe)些(xie)金(jin)融(rong)市(shi)(shi)(shi)場(chang),本質上(shang)(shang)都是市(shi)(shi)(shi)場(chang),還是要(yao)(yao)推進市(shi)(shi)(shi)場(chang)化(hua)、法(fa)治化(hua)的(de)改革。當然,政府有(you)監(jian)管的(de)責(ze)任(ren),現(xian)在看,隨(sui)著形勢的(de)變化(hua),需要(yao)(yao)改革和完善我(wo)們的(de)金(jin)融(rong)監(jian)管體系。要(yao)(yao)實現(xian)全(quan)覆(fu)蓋,因(yin)為(wei)現(xian)在金(jin)融(rong)創新(xin)的(de)產品很多,不能留下(xia)監(jian)管空白;要(yao)(yao)增強(qiang)協調(diao)性(xing),因(yin)為(wei)金(jin)融(rong)市(shi)(shi)(shi)場(chang)產品之間關聯(lian)度比較(jiao)高,協調(diao)要(yao)(yao)有(you)權威;還要(yao)(yao)做到權責(ze)一致,中央有(you)關部門(men)和地方要(yao)(yao)分層負責(ze),發(fa)(fa)現(xian)問題要(yao)(yao)及時處置,防止苗頭(tou)性(xing)的(de)問題蔓延,也不能容忍道德風險。總之,還是要(yao)(yao)瞪大眼睛,煉(lian)就一雙加強(qiang)監(jian)管的(de)“火眼金(jin)睛”。
借這(zhe)個(ge)機會我還要(yao)強調一點,改(gai)革和(he)(he)完善金融監管制度(du)是(shi)(shi)(shi)一個(ge)過程,當前各有關(guan)部門和(he)(he)地(di)方還是(shi)(shi)(shi)要(yao)按(an)照已定的職能履行(xing)職責(ze),守(shou)土有責(ze),絕不能有任何的松(song)懈(xie),而且還要(yao)總結經驗和(he)(he)教訓,這(zhe)也(ye)是(shi)(shi)(shi)保護(hu)好金融消(xiao)費(fei)者和(he)(he)投資者的合法權益,否則(ze)可就要(yao)拿你是(shi)(shi)(shi)問了。
關于“深港(gang)通(tong)”什么(me)時候開(kai)通(tong)。我們已經開(kai)通(tong)了“滬港(gang)通(tong)”,積累了比較豐富的經驗,而且實(shi)踐表明,對兩(liang)地都(dou)有好處。現在內地和香(xiang)港(gang)正在密切磋(cuo)商(shang),力爭今年開(kai)通(tong)“深港(gang)通(tong)”。謝謝。
新華社(she)(she)記者:開年以(yi)來,世界經濟金(jin)融形勢很不穩定,中國也(ye)面臨較大的(de)下(xia)(xia)行壓力,有人擔憂中國經濟會一路(lu)下(xia)(xia)滑,甚至會擊穿6.5%這條線,不僅會影響自身的(de)全面發(fa)展(zhan)和小康社(she)(she)會建設,也(ye)會拖(tuo)累世界經濟,請問您怎么看?
李克強(qiang):你(ni)可是問(wen)了(le)一個大問(wen)題。不(bu)過(guo)要(yao)說中(zhong)國經(jing)濟(ji)完不(bu)成已經(jing)確定的主要(yao)經(jing)濟(ji)目標,那是不(bu)可能的。
的(de)確,世(shi)界(jie)(jie)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)現(xian)在(zai)(zai)(zai)復蘇乏力,中國(guo)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)又(you)深度地融入世(shi)界(jie)(jie)經(jing)(jing)濟(ji)(ji),會受到(dao)影(ying)響和(he)沖擊。中國(guo)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)本身也在(zai)(zai)(zai)轉型,一些長(chang)期(qi)積(ji)累的(de)矛盾(dun)在(zai)(zai)(zai)凸(tu)顯(xian),所以說下行(xing)的(de)壓力確實在(zai)(zai)(zai)持續(xu)加大。有一個(ge)很明顯(xian)的(de)特征,就是(shi)(shi)(shi)地區(qu)和(he)行(xing)業的(de)走(zou)勢分(fen)化。我(wo)記(ji)得前不久有外媒(mei)報道,說是(shi)(shi)(shi)到(dao)中國(guo)的(de)某個(ge)重化工企業,感到(dao)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)不景氣,而到(dao)科(ke)技城看(kan),那(nei)里(li)的(de)場面(mian)火爆,會令人以為經(jing)(jing)濟(ji)(ji)還在(zai)(zai)(zai)以兩位數增長(chang),這(zhe)跟我(wo)們下去調研的(de)一些感受是(shi)(shi)(shi)類似的(de),說明中國(guo)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)是(shi)(shi)(shi)困(kun)難(nan)和(he)希(xi)望并(bing)存,如果(guo)從底(di)盤和(he)大勢來(lai)看(kan),希(xi)望大于困(kun)難(nan)。
我(wo)們(men)對中國(guo)經濟(ji)長期向好(hao)充滿信(xin)心,這種(zhong)信(xin)心并不是憑空的(de)(de)(de)(de),因(yin)為(wei)我(wo)們(men)堅信(xin)只要堅持改(gai)革(ge)(ge)開(kai)放,中國(guo)的(de)(de)(de)(de)經濟(ji)就不會“硬著陸”。中國(guo)市場(chang)還有很大的(de)(de)(de)(de)潛力(li)(li)(li),人民(min)群眾可以(yi)(yi)說(shuo)有無窮的(de)(de)(de)(de)創造力(li)(li)(li),但我(wo)們(men)的(de)(de)(de)(de)政(zheng)府(fu)部門確(que)實還管(guan)(guan)了一些不該管(guan)(guan)的(de)(de)(de)(de)、束縛生產(chan)力(li)(li)(li)發(fa)展的(de)(de)(de)(de)事情。同時,在保障(zhang)公平競爭環境(jing)的(de)(de)(de)(de)監管(guan)(guan)方面又沒有完全到(dao)位。所以(yi)(yi)通過推進改(gai)革(ge)(ge),就可以(yi)(yi)激發(fa)市場(chang)更大的(de)(de)(de)(de)活力(li)(li)(li)、人民(min)群眾更大的(de)(de)(de)(de)創造力(li)(li)(li),把億萬群眾的(de)(de)(de)(de)勤勞和智慧更好(hao)發(fa)揮出來,就可以(yi)(yi)頂(ding)住中國(guo)經濟(ji)下(xia)行的(de)(de)(de)(de)壓(ya)力(li)(li)(li)。像我(wo)們(men)正在推進的(de)(de)(de)(de)簡(jian)政(zheng)、減稅,這些供給側結構性(xing)改(gai)革(ge)(ge)措施都會釋放市場(chang)的(de)(de)(de)(de)活力(li)(li)(li)。
同時,中(zhong)國新(xin)(xin)的(de)(de)動(dong)(dong)能正在生成,而且(qie)超出我(wo)們(men)(men)的(de)(de)預期。這幾年中(zhong)國經(jing)濟(ji)(ji)增速(su)是(shi)(shi)(shi)在放緩,但是(shi)(shi)(shi)我(wo)們(men)(men)還是(shi)(shi)(shi)實現了(le)比較充(chong)分的(de)(de)就業(ye)(ye)(ye),去年新(xin)(xin)增城(cheng)鎮(zhen)(zhen)就業(ye)(ye)(ye)1300多萬人。今(jin)年一、二月份我(wo)們(men)(men)的(de)(de)服務業(ye)(ye)(ye)又增長了(le)8.1%,其中(zhong)包括研發等高(gao)技術(shu)領域,這也帶動(dong)(dong)了(le)傳統(tong)動(dong)(dong)能的(de)(de)改造。我(wo)們(men)(men)的(de)(de)傳統(tong)動(dong)(dong)能還有(you)(you)很(hen)大的(de)(de)潛力,因為我(wo)們(men)(men)正處在工業(ye)(ye)(ye)化、城(cheng)鎮(zhen)(zhen)化的(de)(de)推進過(guo)程中(zhong),產業(ye)(ye)(ye)升(sheng)級有(you)(you)空間。新(xin)(xin)型城(cheng)鎮(zhen)(zhen)化是(shi)(shi)(shi)最大的(de)(de)內需,特別(bie)是(shi)(shi)(shi)中(zhong)西部(bu)地區,還有(you)(you)很(hen)多有(you)(you)效投(tou)資需求。我(wo)們(men)(men)把培育(yu)新(xin)(xin)動(dong)(dong)能和改造提升(sheng)傳統(tong)動(dong)(dong)能結合起來,形成中(zhong)國經(jing)濟(ji)(ji)的(de)(de)“雙(shuang)引擎(qing)”,就會闖過(guo)困難的(de)(de)關口,躍上希望的(de)(de)高(gao)原。
當(dang)然,世界經(jing)濟(ji)(ji)走(zou)勢還(huan)(huan)不確定(ding),不穩(wen)(wen)定(ding)的(de)因素也(ye)在增(zeng)加,但是(shi)(shi)(shi)我(wo)們有政(zheng)策儲備。去年(nian)世界經(jing)濟(ji)(ji)增(zeng)速是(shi)(shi)(shi)6年(nian)來最低(di),我(wo)們還(huan)(huan)是(shi)(shi)(shi)實現(xian)了(le)7%左右的(de)增(zeng)長目標,并(bing)沒有用“大水漫(man)灌”式的(de)強刺激(ji),而是(shi)(shi)(shi)選擇了(le)一條更為(wei)艱難但可持續的(de)路,就(jiu)是(shi)(shi)(shi)推進結構性改革。中國經(jing)濟(ji)(ji)在發展過(guo)程(cheng)中,還(huan)(huan)會有小幅的(de)、短(duan)期的(de)波動,如(ru)果經(jing)濟(ji)(ji)運(yun)(yun)行滑出合(he)理區間,我(wo)們有創(chuang)新宏觀調(diao)控(kong)的(de)手段,可以穩(wen)(wen)定(ding)中國經(jing)濟(ji)(ji)的(de)運(yun)(yun)行。
我們所經(jing)過的(de)壓力測(ce)試也可以(yi)說是(shi)(shi)寶貴的(de)經(jing)驗。我相信,在以(yi)習近平同(tong)志為總(zong)書記(ji)的(de)黨中央堅強領導下,落實好新發(fa)展(zhan)理念,全(quan)國(guo)人民同(tong)心協力,我們完全(quan)可以(yi)實現“十三五(wu)”良(liang)好開(kai)局,這給(gei)世界帶來的(de)會(hui)是(shi)(shi)一股暖風。謝(xie)謝(xie)。
美(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)全國(guo)(guo)(guo)廣播公司記者:總理先生,您的(de)(de)政府(fu)工作報告中(zhong)(zhong)提出一系(xi)列穩定中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)經(jing)濟(ji)(ji)增長(chang)的(de)(de)措(cuo)施,這(zhe)些(xie)都會(hui)有(you)助于世(shi)界經(jing)濟(ji)(ji)的(de)(de)發展。但同時還存在一個不(bu)確定因素,就是(shi)似乎(hu)在中(zhong)(zhong)美(mei)(mei)這(zhe)兩個世(shi)界最大的(de)(de)經(jing)濟(ji)(ji)體(ti)之間(jian),在某些(xie)問題上始終存在一些(xie)分歧。您覺得應該采取什(shen)么措(cuo)施來改善中(zhong)(zhong)美(mei)(mei)關(guan)(guan)系(xi)?中(zhong)(zhong)方如(ru)何回應美(mei)(mei)方在有(you)關(guan)(guan)問題上存在的(de)(de)一系(xi)列關(guan)(guan)切(qie),包括市場準入、投資限(xian)制、對美(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)企業的(de)(de)公平(ping)待遇,開展公平(ping)貿(mao)易以便(bian)不(bu)要蠶食美(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)內的(de)(de)就業崗位,以及美(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)總統大選中(zhong)(zhong)一些(xie)候選人(ren)提出的(de)(de)關(guan)(guan)切(qie)。
李克(ke)強:中(zhong)(zhong)美(mei)兩國(guo)之間有廣泛的(de)共同(tong)利(li)益,當然也存在著分(fen)歧,有的(de)甚(shen)至還(huan)是比較(jiao)尖銳的(de),這毋庸諱言。一段時(shi)間不(bu)少人紛紛議論中(zhong)(zhong)美(mei)之間的(de)分(fen)歧,但是往往會忽視中(zhong)(zhong)美(mei)之間去年發生(sheng)的(de)一件重要(yao)事情,就是中(zhong)(zhong)國(guo)成(cheng)為美(mei)國(guo)最大(da)的(de)貿(mao)(mao)易伙(huo)伴,貿(mao)(mao)易額接近5600億美(mei)元,這本身就表明(ming)中(zhong)(zhong)美(mei)的(de)共同(tong)利(li)益是在不(bu)斷擴大(da),而且遠(yuan)遠(yuan)大(da)于分(fen)歧。
如(ru)何使中(zhong)美(mei)(mei)(mei)關系健(jian)康向前發展,我(wo)(wo)(wo)(wo)想還(huan)是要遵循平等相待、互利(li)共贏(ying)的(de)原則。中(zhong)美(mei)(mei)(mei)雙方都表示,要積極(ji)推進(jin)中(zhong)美(mei)(mei)(mei)投(tou)資協(xie)定談(tan)判,我(wo)(wo)(wo)(wo)們(men)將會逐步放開(kai)或降低美(mei)(mei)(mei)方對中(zhong)國投(tou)資的(de)準入門(men)檻,但(dan)這應(ying)該是雙向的(de),雙方開(kai)放應(ying)該是對等的(de)。我(wo)(wo)(wo)(wo)們(men)希(xi)望美(mei)(mei)(mei)方在同(tong)我(wo)(wo)(wo)(wo)們(men)進(jin)行(xing)《中(zhong)美(mei)(mei)(mei)投(tou)資協(xie)定》談(tan)判過(guo)程中(zhong),能夠本著(zhu)平等共贏(ying)的(de)原則來推進(jin)。我(wo)(wo)(wo)(wo)相信,我(wo)(wo)(wo)(wo)們(men)之間(jian)的(de)共同(tong)利(li)益會不(bu)斷擴(kuo)大。對于(yu)出現的(de)分(fen)歧,我(wo)(wo)(wo)(wo)們(men)之間(jian)有(you)上百個對話交流機制,只要是出于(yu)誠意,管控好分(fen)歧,我(wo)(wo)(wo)(wo)相信中(zhong)美(mei)(mei)(mei)共同(tong)利(li)益還(huan)會不(bu)斷擴(kuo)大。在中(zhong)美(mei)(mei)(mei)合作不(bu)斷擴(kuo)大的(de)過(guo)程中(zhong),分(fen)歧的(de)“量”會增加,但(dan)所占比例會下降。中(zhong)美(mei)(mei)(mei)深化合作不(bu)僅有(you)利(li)于(yu)中(zhong)美(mei)(mei)(mei)兩國,也有(you)利(li)于(yu)世界。
中(zhong)美(mei)經貿關(guan)(guan)系(xi)的發展是雙贏的,對這一點,美(mei)國(guo)的商人們(men)心里最清楚。現(xian)在美(mei)國(guo)正在舉行大選,很熱(re)鬧,吸引眼(yan)球,但是不管花落誰家(jia),最后誰當(dang)總統,我相信中(zhong)美(mei)關(guan)(guan)系(xi)向前發展的大勢(shi)不會改變。中(zhong)美(mei)建交幾十年了,經歷(li)了多少風風雨(yu)雨(yu),但是中(zhong)美(mei)關(guan)(guan)系(xi)向前發展是大趨勢(shi)。謝謝。
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