新(xin)華社北京2月(yue)28日電 題:銳意(yi)推進改革 決勝全面小康——兩會時間看(kan)“中國(guo)決心”
新華社記者張曉松、余(yu)曉潔、羅(luo)沙、榮啟涵
日前,國企(qi)改革推出重大舉措,落實董(dong)事會職權等“十項(xiang)試點(dian)”計劃公布(bu),標(biao)志著(zhu)國企(qi)改革又一次向深水(shui)區重點(dian)突破。
兩(liang)年多(duo)來,中央(yang)全面(mian)深化(hua)改革領導小(xiao)組(zu)確定的181個重點(dian)改革任務(wu)基(ji)本(ben)完(wan)成,中央(yang)有關部(bu)門完(wan)成261個改革任務(wu),各方面(mian)共出臺改革成果785項(xiang)。
隨著一項項改革措施密集出(chu)臺,全面深化(hua)改革潮掀浪涌,奏出(chu)推動經濟社會發展的時代(dai)強(qiang)音。
全(quan)國兩(liang)會召開在即(ji),新(xin)的五年發(fa)展規(gui)劃(hua)將(jiang)提(ti)交審議討論(lun)。屆時人們可以(yi)看到,一份彰(zhang)顯改革決心、貫穿(chuan)改革主(zhu)線的規(gui)劃(hua)將(jiang)變為國家意(yi)志,成為決勝全(quan)面建成小康社(she)會的行(xing)動(dong)指(zhi)南。
勇改革——破除體制(zhi)機制(zhi)障礙,打(da)造增長(chang)引擎
這(zhe)段日子,紫晶立方的(de)淘寶(bao)小(xiao)店銷量激增,元旦、春節、情人節……定制3D打(da)印禮品設備的(de)采購單接連涌來。
這(zhe)家由大學(xue)生創立的(de)(de)小公司,3D打印機銷(xiao)量已(yi)達(da)1400余(yu)臺,正(zheng)在商(shang)談的(de)(de)經銷(xiao)商(shang)訂單超萬臺。
創(chuang)業夢想的(de)實現,得益于兩年前的(de)一項改革舉(ju)措。
2013年3月1日,還在(zai)清(qing)華大學就讀的(de)王世(shi)棟(dong)拿到了商事(shi)制(zhi)度(du)改革(ge)后北(bei)京首張企業(ye)營業(ye)執照,創辦了紫晶立方。“因為取(qu)消(xiao)了最低注冊資本的(de)限制(zhi),讓我(wo)們輕(qing)松(song)邁過了創業(ye)的(de)第一(yi)道(dao)門檻(jian)。”他回憶道(dao)。
一元錢(qian)辦公司、簡化住所(suo)登記、改年檢為年報……商事(shi)制度改革調動了千(qian)百萬(wan)創業(ye)者(zhe)的積極性,去(qu)年全國平均每天新(xin)登記企業(ye)1.2萬(wan)戶。
“實踐證明,以商事制度改革為(wei)代表的行(xing)(xing)政管理體制改革,能(neng)為(wei)市場主體減負、能(neng)為(wei)大眾(zhong)創業松(song)綁,能(neng)夠(gou)發(fa)揮(hui)經(jing)濟運(yun)行(xing)(xing)‘發(fa)動機’和‘穩(wen)定器’的作用。”全國人(ren)大代表劉文新說。
全面建成(cheng)小康社會,目標(biao)既(ji)定,任務艱巨。發(fa)展動(dong)力何在?
路徑(jing)就在深化(hua)改革,堅決破除影響(xiang)發(fa)展的體(ti)制機制障(zhang)礙。
一個個微觀層面的(de)創新創業活力,匯聚起大(da)范圍(wei)高強度的(de)發展能(neng)量場——
杭(hang)州濱江區,春節剛過,全球最大視頻監控設(she)備生產企業(ye)(ye)之(zhi)一(yi)的海康威(wei)(wei)視,就忙著(zhu)盤點業(ye)(ye)績、謀(mou)劃開局。從科研單(dan)位轉身為實體企業(ye)(ye)的海康威(wei)(wei)視,在(zai)國(guo)家深化科技體制改(gai)革中走(zou)出一(yi)條創新發展之(zhi)路。
“我們最早的板卡產品到現在已經(jing)賣不動(dong)了,后(hou)續創新產品不斷推出后(hou),企(qi)業發展(zhan)曲線始(shi)終是上揚的。”企(qi)業負責人陳(chen)宗年說,當(dang)前(qian)不少傳統企(qi)業面臨困境,但同時也(ye)有許多創新先行(xing)企(qi)業進入良性軌道。
一(yi)項(xiang)項(xiang)謀當下(xia)、利(li)長(chang)遠的(de)高(gao)端(duan)改(gai)革(ge)舉措推(tui)出(chu),優化(hua)經濟(ji)社(she)會發展的(de)體制機(ji)制環境——
財稅(shui)改革先(xian)聲奪人,夯實發(fa)展基礎;價(jia)格改革破冰前(qian)行,催生發(fa)展活力;金融改革步(bu)伐加快,疏(shu)通經(jing)濟血脈;生態文明(ming)體制改革整體推進(jin),促進(jin)協調(diao)發(fa)展……
深化科技體(ti)制改革,提高科研(yan)人(ren)員在創新成果轉化中的處置權、收益權……改革釋(shi)放“體(ti)制紅(hong)利”,構建(jian)人(ren)才集聚機制,點(dian)燃創新的火種。
一個重大(da)思路的調整,引發全世界關注(zhu)。從供需兩(liang)端(duan)入(ru)手(shou),著(zhu)重推(tui)進供給側結(jie)構(gou)性改(gai)革——
山東小城龍(long)口,一塊價值大(da)約(yue)每(mei)噸1萬元的(de)普通(tong)鋁錠經過擠壓、焊(han)接、拼裝,變身高鐵列(lie)車的(de)一部(bu)分,價值超過6萬元。這塊普通(tong)鋁錠的(de)華麗蛻變,是“龍(long)口智造(zao)”的(de)代表(biao)作。
面對產能過剩(sheng)壓力,以鋁業(ye)(ye)為主的(de)龍口市近(jin)年來著力從供給(gei)側(ce)推動(dong)改(gai)革,通過科技創新帶動(dong)產品(pin)升級,形(xing)成了從能源、鋁土(tu)礦(kuang)到鋁合金終(zhong)端產品(pin)的(de)完(wan)整高端鋁材產業(ye)(ye)鏈。
去年底,新(xin)加坡《聯(lian)合早報》敏(min)銳發現(xian),面對不斷加大的經濟(ji)下(xia)行壓力,中國領(ling)導層繼“新(xin)常態”之后(hou),再(zai)提出另一個經濟(ji)關(guan)鍵詞——供給側(ce)改革。
“從LV包到尿布(bu),一邊是人民群眾對高質量(liang)、高品質產(chan)品的(de)需求,一邊是中(zhong)國游客‘買(mai)斷(duan)’全世界,這(zhe)些產(chan)品不(bu)是中(zhong)國不(bu)能生(sheng)產(chan)。”財政部部長樓繼偉日前說,中(zhong)國經濟的(de)主要(yao)問題在供給側。
國務院發展(zhan)研究(jiu)(jiu)中(zhong)心(xin)研究(jiu)(jiu)員張(zhang)立群指出:“圍繞供給側結構性改革(ge),科技創新是動力,實(shi)體經濟是主(zhu)體,改善人民生活(huo)是最(zui)終目標(biao)。”
2015年,中國最終消費(fei)支出對GDP貢獻(xian)率(lv)已(yi)躍升至(zhi)66.4%。展望未來,以供(gong)(gong)給(gei)(gei)側結構性改革(ge)壓縮無效供(gong)(gong)給(gei)(gei)、改造(zao)落后供(gong)(gong)給(gei)(gei)、創(chuang)造(zao)優質供(gong)(gong)給(gei)(gei),必將(jiang)釋放出更大需求(qiu)潛(qian)力,使消費(fei)更好發揮對經(jing)濟(ji)增長的基礎作(zuo)用。
“只(zhi)要(yao)全力加強改革,中國未來(lai)5年就(jiu)能(neng)實(shi)現(xian)年均6.5%的(de)增速。”美國耶(ye)魯大學高級(ji)研究(jiu)員斯(si)蒂芬·羅奇說。
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