新華社北京3月6日電題:政商關系新提法傳遞何種信號?
新華社記者葉鋒 程(cheng)士華 朱(zhu)翃
4日(ri)下午,習(xi)近平(ping)總書(shu)記看望參(can)加全(quan)國(guo)政(zheng)協十二(er)屆四次會(hui)議的(de)(de)民建、工商(shang)聯委(wei)員,參(can)加聯組會(hui)并聽取委(wei)員們意見(jian)和(he)建議時(shi)強(qiang)調,實行公有(you)制為主體、多(duo)種所有(you)制經(jing)(jing)濟共(gong)同發展的(de)(de)基(ji)本經(jing)(jing)濟制度,是中國(guo)共(gong)產黨確立的(de)(de)一項大政(zheng)方(fang)針(zhen)(zhen),必須毫不動搖(yao)鞏(gong)固和(he)發展公有(you)制經(jing)(jing)濟,毫不動搖(yao)鼓勵、支持(chi)和(he)引(yin)導(dao)非(fei)公有(you)制經(jing)(jing)濟發展。非(fei)公有(you)制經(jing)(jing)濟在我國(guo)經(jing)(jing)濟社會(hui)發展中的(de)(de)地位(wei)和(he)作用沒有(you)變,我們鼓勵、支持(chi)、引(yin)導(dao)非(fei)公有(you)制經(jing)(jing)濟發展的(de)(de)方(fang)針(zhen)(zhen)政(zheng)策(ce)沒有(you)變,我們致力于(yu)為非(fei)公有(you)制經(jing)(jing)濟發展營造(zao)良(liang)好環境(jing)和(he)提供更多(duo)機會(hui)的(de)(de)方(fang)針(zhen)(zhen)政(zheng)策(ce)沒有(you)變。還首次用“親(qin)”“清”二(er)字定位(wei)新型政(zheng)商(shang)關系(xi)。
記者連(lian)日采訪發現,“新(xin)型(xing)政商關系”引發代表(biao)委員(yuan)持續熱議。一些代表(biao)委員(yuan)認為(wei)(wei),在經濟發展新(xin)常態(tai)下,“親”“清”關系的(de)構建,讓政、商雙方都吃下了“定(ding)心丸”,在進一步為(wei)(wei)權力(li)劃(hua)定(ding)清晰(xi)“紅線”的(de)同時(shi),有助(zhu)于更(geng)好發揮政府作用,穩定(ding)企業(ye)預期,增強發展信(xin)心。
向畸形的“不正當利益關系”堅決說“不”
政商關(guan)系(xi)是(shi)(shi)(shi)從政經商都繞不開的話題。習近(jin)平(ping)(ping)總書記用(yong)“親(qin)”“清”二(er)字定(ding)位新型政商關(guan)系(xi)。習近(jin)平(ping)(ping)指出,對領(ling)導干部(bu)而(er)言,所(suo)謂(wei)“親(qin)”,就(jiu)(jiu)是(shi)(shi)(shi)要(yao)坦蕩真誠同(tong)民(min)(min)營(ying)企(qi)業(ye)接觸交往,特(te)別是(shi)(shi)(shi)在民(min)(min)營(ying)企(qi)業(ye)遇到困(kun)難和問題情況下更要(yao)積極作為、靠前(qian)服務,對非公(gong)有(you)制經濟(ji)人士多(duo)關(guan)注、多(duo)談心、多(duo)引導,幫助解(jie)決實(shi)際困(kun)難。所(suo)謂(wei)“清”,就(jiu)(jiu)是(shi)(shi)(shi)同(tong)民(min)(min)營(ying)企(qi)業(ye)家的關(guan)系(xi)要(yao)清白(bai)、純潔(jie),不能有(you)貪心私心,不能以(yi)權(quan)謀私,不能搞(gao)(gao)權(quan)錢交易。對民(min)(min)營(ying)企(qi)業(ye)家而(er)言,所(suo)謂(wei)“親(qin)”,就(jiu)(jiu)是(shi)(shi)(shi)積極主動同(tong)各級黨(dang)委和政府及(ji)部(bu)門多(duo)溝通多(duo)交流(liu),講(jiang)真話,說實(shi)情,建諍言,滿腔熱(re)情支持地方發展。所(suo)謂(wei)“清”,就(jiu)(jiu)是(shi)(shi)(shi)要(yao)潔(jie)身(shen)自好、走正(zheng)道,做(zuo)到遵紀守法辦企(qi)業(ye)、光明(ming)正(zheng)大搞(gao)(gao)經營(ying)。
近年來,一(yi)些領導干(gan)部的(de)落馬(ma)和(he)企(qi)業家的(de)“出事”,多與其背(bei)后的(de)權(quan)錢交(jiao)易(yi)有關。全國(guo)政協委員、南(nan)京大學經濟學教授劉(liu)志彪認為,過去,少數領導干(gan)部和(he)企(qi)業老板“勾肩搭(da)背(bei)”“親如兄(xiong)弟”,常常“公事私辦”,既對(dui)其他市(shi)場主體造成不(bu)公平(ping)待(dai)遇,也極易(yi)形成畸(ji)形的(de)利益共同體,導致腐敗。
代表委(wei)員(yuan)們認為,構建新(xin)型政商(shang)關(guan)(guan)系,就是要堅(jian)決摒棄這種扭曲的政商(shang)關(guan)(guan)系;而“親”“清(qing)”的概(gai)括,則給新(xin)時(shi)期政、企如何(he)正(zheng)確(que)相處(chu)提供了具體指導。全國政協委(wei)員(yuan)、湖(hu)南省副省長(chang)(chang)何(he)報翔說,在以往的案(an)例中(zhong),確(que)實存在著(zhu)一些(xie)不健(jian)康、不正(zheng)常的政商(shang)關(guan)(guan)系。構建新(xin)型政商(shang)關(guan)(guan)系,既(ji)有(you)利于國家社會發展,也有(you)利于企業家個人成長(chang)(chang)。全國政協委(wei)員(yuan)、泛海集團董(dong)事長(chang)(chang)盧志強認為,把握了“親”“清(qing)”二字,底線有(you)了,做事原(yuan)則也有(you)了。
既防“官商勾結” 又防“為官不為”
一(yi)(yi)(yi)些(xie)代表委(wei)員也(ye)談到(dao),隨(sui)著近年中(zhong)央(yang)反腐(fu)“重(zhong)拳出擊(ji)”,政商關(guan)系(xi)得(de)到(dao)明顯凈(jing)化(hua),一(yi)(yi)(yi)些(xie)企(qi)業不(bu)再一(yi)(yi)(yi)辦事就想著托人找關(guan)系(xi),一(yi)(yi)(yi)些(xie)官(guan)員也(ye)不(bu)敢吃拿卡要了,權錢交易的腐(fu)敗現象得(de)到(dao)遏制。但另一(yi)(yi)(yi)方面,政商關(guan)系(xi)到(dao)底怎么擺,一(yi)(yi)(yi)些(xie)領導(dao)干部和(he)企(qi)業家(jia)也(ye)確實存(cun)在(zai)著困惑。
一(yi)些代表委員反映(ying),目(mu)前一(yi)些地方(fang)一(yi)定程度上存在(zai)“為(wei)官不為(wei)”的(de)現(xian)象。一(yi)些領導干部落實(shi)國家政(zheng)策方(fang)面消極(ji)懈怠,對找上門(men)反映(ying)困難(nan)的(de)企業疏淡(dan)冷漠,認為(wei)“多一(yi)事(shi)(shi)不如少一(yi)事(shi)(shi)”。政(zheng)商關系的(de)這種(zhong)不正常現(xian)象,已經(jing)影響(xiang)到(dao)一(yi)些企業投資創業的(de)積極(ji)性。
全國人大代表(biao)、天(tian)方茶葉股份(fen)有限公司(si)董(dong)事(shi)長鄭孝(xiao)和(he)認為,新(xin)型政(zheng)(zheng)商關系的(de)(de)提出,是(shi)鼓勵政(zheng)(zheng)府(fu)官員在厘清權力邊界的(de)(de)同(tong)(tong)時,要敢于(yu)同(tong)(tong)企(qi)業親近互動,尤其在經(jing)濟(ji)下行壓力持續加大的(de)(de)情況(kuang)下,要真(zhen)正幫企(qi)業排憂解難。“企(qi)業愿意向政(zheng)(zheng)府(fu)反(fan)映真(zhen)實情況(kuang),政(zheng)(zheng)府(fu)則依法辦事(shi),不(bu)推諉(wei)不(bu)消極,這樣的(de)(de)良性互動對(dui)政(zheng)(zheng)企(qi)雙方都是(shi)互利的(de)(de)。”
全(quan)國(guo)政協常(chang)委(wei)、民建(jian)中央副主席周漢民說,政府官員不能把企業(ye)家(jia)、商人當作外(wai)人,要(yao)親(qin)和、親(qin)切,尤(you)其是企業(ye)發展遇到困難,更要(yao)為他們鼓與呼,“打造政與商親(qin)和的(de)關系,不冷(leng)漠、不見外(wai)”。
對新型政商關系抱以很高期待
記者在兩(liang)會采訪發現,企(qi)業家群體(ti)既明(ming)顯(xian)感(gan)受到(dao)經濟下行帶來的(de)壓力(li)(li),迫切需(xu)要得到(dao)支持;同時也(ye)對中國經濟的(de)巨大潛力(li)(li)充滿信心,努力(li)(li)把握難得的(de)發展機遇。因此,代(dai)表委員們對“新型政商關系”的(de)構建抱(bao)以很高期待(dai)。
一(yi)些代表(biao)委(wei)員希望(wang),進一(yi)步將“親”“清(qing)”新型政商關(guan)(guan)系落實到完善的制(zhi)度設計中去,讓(rang)民營企業能(neng)有(you)(you)更多的安全感、獲(huo)得感。比如(ru),最高檢(jian)近期已出(chu)臺《關(guan)(guan)于充分(fen)發(fa)揮檢(jian)察職能(neng)依法保障和促進非(fei)公(gong)有(you)(you)制(zhi)經濟健(jian)康發(fa)展的意(yi)見(jian)》,強調依法打(da)擊侵犯(fan)非(fei)公(gong)有(you)(you)制(zhi)企業合法權益的職務犯(fan)罪,推(tui)動構(gou)建新型政商關(guan)(guan)系。
全國政協委員、上(shang)海市(shi)工商(shang)聯(lian)主席王(wang)志(zhi)雄說:“我們(men)一(yi)方面需要飲水思(si)源,通(tong)過對我國民營經濟發展及壯大歷程的(de)回顧(gu),進一(yi)步增強(qiang)對黨領導的(de)中國特色(se)社會主義(yi)基本經濟制度(du)和改革開放(fang)道路(lu)的(de)信(xin)念;另一(yi)方面要認清形勢,在科學看待新常(chang)態(tai)、化挑(tiao)戰為機遇中,進一(yi)步堅定轉型(xing)發展、迎難(nan)而上(shang)的(de)信(xin)心。”
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