十二(er)屆全國(guo)人(ren)大四(si)次會議新聞(wen)中心于3月11日（星期五）10時在(zai)梅地亞中心多功能(neng)廳舉(ju)行記(ji)者會，邀請(qing)環境保(bao)護部部長陳吉寧就“加強生態環境保(bao)護”的相(xiang)關(guan)問(wen)題回答中外記(ji)者的提問(wen)。

　　楚天都市報記者(zhe):我(wo)們知道(dao)今年一月習(xi)近平總(zong)書記兩(liang)次(ci)提到長(chang)江經(jing)濟(ji)帶發展(zhan)問(wen)題(ti)，要求共抓長(chang)江大(da)保護，不(bu)搞(gao)大(da)開發。請問(wen)，在國家層面如(ru)何盡快將長(chang)江經(jing)濟(ji)帶的(de)環(huan)境保護上(shang)升為國家戰略，如(ru)何解決(jue)上(shang)游(you)污(wu)染(ran)、下(xia)游(you)治理的(de)怪(guai)圈？謝謝。

　　陳吉寧：謝謝您(nin)的(de)提(ti)問。總(zong)書記從(cong)中華民(min)族長(chang)(chang)遠利(li)益考慮，站(zhan)在戰略和全局(ju)的(de)高度，今年先(xian)后(hou)兩次發(fa)表重要講話，強調長(chang)(chang)江經濟(ji)帶發(fa)展(zhan)必須堅持(chi)生態優(you)先(xian)、綠色發(fa)展(zhan)的(de)戰略定位，共抓大保護，不搞大開發(fa)。這(zhe)是總(zong)書記對推動長(chang)(chang)江經濟(ji)帶發(fa)展(zhan)提(ti)出的(de)明確要求，我們要認真學(xue)習，堅決貫徹執行(xing)。

　　坦率地講，當前長江(jiang)(jiang)流(liu)域開發和生(sheng)態安(an)全保護(hu)(hu)(hu)之間存在著非常尖銳的(de)矛盾(dun)，生(sheng)態環(huan)境保護(hu)(hu)(hu)面臨著巨(ju)大(da)的(de)挑戰，主(zhu)要有三個方面的(de)問題：第一，流(liu)域的(de)整(zheng)體性保護(hu)(hu)(hu)不足，破碎化、生(sheng)態系統(tong)退(tui)化趨勢在加劇。第二，污染物的(de)排放量大(da)，風險隱患大(da)，飲用水安(an)全保障的(de)壓力大(da)。第三，重(zhong)點區域的(de)發展和保護(hu)(hu)(hu)的(de)矛盾(dun)十(shi)分突出，重(zhong)點湖泊(bo)富營(ying)養化，一些城市群的(de)大(da)氣污染形勢嚴峻，為了落實總書記的(de)重(zhong)要指示，我(wo)們正在抓緊編制長江(jiang)(jiang)經(jing)濟帶生(sheng)態環(huan)境保護(hu)(hu)(hu)規(gui)劃。這個規(gui)劃就(jiu)是(shi)要在長江(jiang)(jiang)經(jing)濟帶的(de)發展中做好保護(hu)(hu)(hu)的(de)頂(ding)層設計。

　　主要(yao)(yao)(yao)有(you)以下幾個方面(mian)的工作：一(yi)是(shi)加強(qiang)流(liu)域的統籌(chou)，還是(shi)要(yao)(yao)(yao)守住(zhu)空(kong)間、總(zong)量、準(zhun)入(ru)三條(tiao)(tiao)紅線，首(shou)先不能(neng)出現(xian)結構(gou)性和規模(mo)性的問題，率先劃(hua)定沿(yan)江(jiang)各省市(shi)生態保(bao)護(hu)紅線，確(que)定重點(dian)行(xing)業、重點(dian)企業污染物的排放總(zong)量上(shang)限和階段(duan)性目標(biao)，根據上(shang)中下游的生態環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)狀況提出差別(bie)化(hua)(hua)的環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)準(zhun)入(ru)條(tiao)(tiao)件，制(zhi)(zhi)定重點(dian)區域產業發展的負面(mian)清單。二是(shi)要(yao)(yao)(yao)深(shen)化(hua)(hua)環(huan)(huan)(huan)保(bao)體(ti)制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)改革。長江(jiang)要(yao)(yao)(yao)構(gou)建監(jian)測(ce)一(yi)體(ti)化(hua)(hua)的格局，統一(yi)布局建設生態環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)監(jian)測(ce)網絡，要(yao)(yao)(yao)開展環(huan)(huan)(huan)保(bao)督察巡(xun)視，重點(dian)是(shi)落實省級黨(dang)委和政府及其有(you)關部門環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)保(bao)護(hu)黨(dang)政同責、一(yi)崗雙責，要(yao)(yao)(yao)借鑒我們國家的第一(yi)個生態補償(chang)模(mo)式，即新(xin)安(an)江(jiang)流(liu)域的水環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)補償(chang)模(mo)式，探(tan)索建立長江(jiang)流(liu)域上(shang)下游環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)生態的補償(chang)新(xin)機制(zhi)(zhi)。

　　三(san)是(shi)(shi)以保(bao)障(zhang)飲(yin)用(yong)(yong)水安(an)全為(wei)重(zhong)點(dian)(dian)強化(hua)風(feng)險(xian)管(guan)理(li)(li)，嚴(yan)格控(kong)制沿江的(de)石(shi)油加(jia)工項目(mu)的(de)環境風(feng)險(xian)，合理(li)(li)布局生(sheng)產裝置及(ji)危險(xian)化(hua)學品(pin)的(de)倉儲等(deng)設(she)施(shi)，特(te)(te)別是(shi)(shi)要(yao)依法(fa)取締保(bao)護(hu)區內的(de)違(wei)法(fa)排污(wu)企業，從根本上(shang)保(bao)障(zhang)飲(yin)用(yong)(yong)水水源與港區、重(zhong)污(wu)染企業及(ji)排污(wu)口犬牙交錯(cuo)等(deng)威脅飲(yin)用(yong)(yong)水的(de)安(an)全隱患問題(ti)。四是(shi)(shi)要(yao)加(jia)大(da)(da)(da)污(wu)染治(zhi)(zhi)理(li)(li)和生(sheng)態保(bao)護(hu)力度(du)。加(jia)大(da)(da)(da)太(tai)湖(hu)、巢湖(hu)、滇池、洞庭湖(hu)、三(san)峽、丹江口庫(ku)區及(ji)上(shang)游水污(wu)染防(fang)治(zhi)(zhi)工作，要(yao)開(kai)展三(san)大(da)(da)(da)城市群的(de)空氣質量(liang)達標管(guan)理(li)(li)，實施(shi)生(sheng)物多樣性保(bao)護(hu)重(zhong)大(da)(da)(da)工程，特(te)(te)別是(shi)(shi)要(yao)強化(hua)對自然保(bao)護(hu)區和重(zhong)點(dian)(dian)生(sheng)態功能區的(de)監督檢查。整個規劃方案(an)出臺之后，會抓(zhua)緊(jin)分解(jie)落(luo)實，切實把總書記要(yao)求的(de)不搞大(da)(da)(da)開(kai)發、共抓(zhua)大(da)(da)(da)保(bao)護(hu)落(luo)到實處。謝(xie)謝(xie)。