十二屆全國人大(da)四次會議新聞中(zhong)心于3月12日（星期六）10時在梅地亞(ya)中(zhong)心多(duo)功能廳舉行(xing)記者會，邀請中(zhong)國人民(min)銀(yin)行(xing)行(xing)長(chang)周小(xiao)川、副(fu)行(xing)長(chang)易綱、副(fu)行(xing)長(chang)兼國家外(wai)(wai)匯管理局局長(chang)潘功勝、副(fu)行(xing)長(chang)范一飛就(jiu)“金融改革與(yu)發(fa)展(zhan)”的(de)相關問(wen)題回答中(zhong)外(wai)(wai)記者的(de)提問(wen)。

　　法制晚(wan)報(bao)記(ji)者(zhe)：自(zi)李克強總理在2014年9月夏季達沃斯論壇上發出(chu)大(da)眾創(chuang)業(ye)(ye)(ye)、萬眾創(chuang)新(xin)的號召(zhao)以(yi)來，全(quan)國(guo)有(you)(you)很多民營企業(ye)(ye)(ye)開(kai)始搭建創(chuang)新(xin)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)平臺，其中也包(bao)括一些(xie)高科技企業(ye)(ye)(ye)，比(bi)如廈門有(you)(you)一家新(xin)材料企業(ye)(ye)(ye)正(zheng)在試(shi)圖(tu)打(da)造(zao)實體創(chuang)業(ye)(ye)(ye)平臺，創(chuang)業(ye)(ye)(ye)群體也從(cong)小眾走向了大(da)眾。但是現在很多創(chuang)業(ye)(ye)(ye)者(zhe)面臨一個難(nan)題(ti)，尤(you)其是年輕的創(chuang)業(ye)(ye)(ye)者(zhe)就有(you)(you)融資難(nan)的問(wen)題(ti)，所以(yi)想(xiang)請問(wen)一下人民銀行對這(zhe)些(xie)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)群體有(you)(you)沒有(you)(you)政策上的支持(chi)？謝(xie)謝(xie)。

　　周小川(chuan)：大(da)家可能注(zhu)意(yi)到(dao)國務院關于(yu)(yu)支持大(da)眾創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)、萬眾創(chuang)(chuang)新(xin)有關的政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)，特別強調科技創(chuang)(chuang)新(xin)方(fang)面政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)的文件，這里(li)涉(she)及到(dao)金融體系(xi)(xi)的支持問題(ti)，首先(xian)是對科技創(chuang)(chuang)新(xin)類的初(chu)創(chuang)(chuang)型企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)加大(da)直接融資(zi)的服(fu)務力度(du)(du)，包(bao)括(kuo)鼓勵和支持天使基金、創(chuang)(chuang)投基金為科技創(chuang)(chuang)新(xin)型企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)提供服(fu)務。在(zai)達(da)到(dao)一(yi)定(ding)程(cheng)度(du)(du)的情況下，也(ye)(ye)可以向銀行(xing)貸(dai)款，貸(dai)款的政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)并不(bu)一(yi)定(ding)是專門指向某個方(fang)向的，但普遍都(dou)屬于(yu)(yu)小微(wei)(wei)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)貸(dai)款。對小微(wei)(wei)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)融資(zi)有一(yi)系(xi)(xi)列政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)，去年(nian)也(ye)(ye)開過不(bu)少次會，總之(zhi)在(zai)這方(fang)面他們可以按(an)照支持小微(wei)(wei)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)融資(zi)的政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)來申請。小微(wei)(wei)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)貸(dai)款連(lian)續若干年(nian)增(zeng)長(chang)率高于(yu)(yu)貸(dai)款平(ping)均增(zeng)長(chang)率，說明小微(wei)(wei)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)貸(dai)款在(zai)方(fang)便程(cheng)度(du)(du)上(shang)、增(zeng)長(chang)速度(du)(du)上(shang)都(dou)是高于(yu)(yu)平(ping)均的，所以是在(zai)擴(kuo)大(da)的。人民銀行(xing)征(zheng)信(xin)體系(xi)(xi)隨(sui)著逐漸完善，對于(yu)(yu)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)者(zhe)和新(xin)創(chuang)(chuang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)的資(zi)信(xin)也(ye)(ye)可以提供信(xin)息服(fu)務。

　　潘功勝：加大對創業創新(xin)的金融支持(chi)力度是人民銀(yin)行的一(yi)項重要工作(zuo)，剛才周(zhou)行長已(yi)經講得比較(jiao)全面，我們(men)重點的工作(zuo)方向有這么幾點：

　　一(yi)是要豐富有利于(yu)創(chuang)(chuang)業創(chuang)(chuang)新的金融(rong)業態，比如發(fa)展天使投資(zi)、創(chuang)(chuang)業投資(zi)、股權投資(zi)、規范發(fa)展股權眾(zhong)籌融(rong)資(zi)的一(yi)些模式，利用創(chuang)(chuang)業板等股權市場和(he)　債券市場，擴大融(rong)資(zi)的渠道(dao)，這是第一(yi)個方面(mian)。

　　二是創新一(yi)些符合創業創新需求的(de)(de)(de)金融產(chan)品(pin)(pin)，這(zhe)里面包(bao)括(kuo)知識產(chan)權(quan)的(de)(de)(de)融資(zi)(zi)、股權(quan)的(de)(de)(de)融資(zi)(zi)，供應鏈融資(zi)(zi)、科技(ji)保險這(zhe)樣一(yi)些金融產(chan)品(pin)(pin)，比如開展投(tou)貸聯動，發展債貸結合的(de)(de)(de)新金融產(chan)品(pin)(pin)。

　　三是健全風險防范(fan)和(he)風險的(de)分(fen)散機制(zhi)，包括(kuo)剛才周行(xing)長講的(de)關于征信(xin)市場的(de)發(fa)展，也包括(kuo)建(jian)立(li)擔(dan)保基金(jin)(jin)和(he)市場化風險的(de)補償基金(jin)(jin)，包括(kuo)通過國家的(de)新(xin)(xin)型創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)投資引導(dao)基金(jin)(jin)，中小企業(ye)的(de)發(fa)展基金(jin)(jin)來建(jian)立(li)一個風險分(fen)擔(dan)、創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)企業(ye)的(de)風險分(fen)擔(dan)金(jin)(jin)融(rong)支持，創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)企業(ye)風險分(fen)擔(dan)的(de)機制(zhi)。謝(xie)謝(xie)。