十二屆全(quan)國人(ren)大四(si)次會議新聞中(zhong)(zhong)心于(yu)3月7日(ri)（星期一）10時45分在梅地亞中(zhong)(zhong)心多(duo)功能廳(ting)舉行記者會，邀請農業(ye)部部長(chang)韓長(chang)賦(fu)、新聞發言人(ren)葉貞琴(qin)就“轉(zhuan)方式調結構 加快發展(zhan)現代農業(ye)”的相關問題回(hui)答中(zhong)(zhong)外記者的提(ti)問。

　　經(jing)濟日報(bao)、中(zhong)國經(jing)濟網記者：去年我(wo)國糧食價格出現下跌，宏觀經(jing)濟形(xing)勢(shi)下行(xing)壓力增大，農(nong)民工就業形(xing)勢(shi)比較嚴(yan)峻，請問(wen)韓部(bu)長(chang)，在這一形(xing)勢(shi)之(zhi)下，農(nong)民收入(ru)(ru)如何實現持續(xu)增長(chang)？能否(fou)實現持續(xu)增長(chang)？農(nong)民工能否(fou)同步(bu)步(bu)入(ru)(ru)小康？謝謝。

　　韓長(chang)賦：農(nong)(nong)民(min)收入問題對(dui)于“十三(san)五”來(lai)說，是“三(san)農(nong)(nong)”當中非常(chang)關(guan)鍵的問題，因為它直接關(guan)系(xi)到廣大(da)農(nong)(nong)民(min)的福(fu)祉和(he)農(nong)(nong)民(min)能(neng)(neng)不能(neng)(neng)同步進入全面小(xiao)康。所以，習(xi)近平總書(shu)記講“小(xiao)康不小(xiao)康，關(guan)鍵看老(lao)鄉”。

　　“十二(er)五(wu)”我(wo)們農(nong)(nong)(nong)(nong)民(min)收(shou)入還是(shi)(shi)不(bu)(bu)錯的(de)，2015年(nian)，農(nong)(nong)(nong)(nong)民(min)的(de)人均可支配收(shou)入達到(dao)了(le)11422元，五(wu)年(nian)平均增(zeng)(zeng)長了(le)9.6%，而且(qie)很可喜(xi)的(de)是(shi)(shi)，連續六年(nian)農(nong)(nong)(nong)(nong)民(min)收(shou)入增(zeng)(zeng)幅高于(yu)GDP增(zeng)(zeng)幅，高于(yu)城鎮居民(min)收(shou)入增(zeng)(zeng)幅，這“兩個高于(yu)”，有(you)利于(yu)縮小城鄉差距，所以這個成績是(shi)(shi)非(fei)常(chang)可喜(xi)的(de)，而且(qie)也(ye)使(shi)我(wo)們廣大(da)農(nong)(nong)(nong)(nong)民(min)有(you)了(le)更(geng)多的(de)獲得感。“十三(san)(san)五(wu)”，現在(zai)是(shi)(shi)多數農(nong)(nong)(nong)(nong)產品價格在(zai)走低，因(yin)為整個經濟下行(xing)壓力大(da)，農(nong)(nong)(nong)(nong)民(min)打(da)工的(de)人數增(zeng)(zeng)長比較困難，特別是(shi)(shi)工資(zi)水(shui)平增(zeng)(zeng)長就更(geng)難一(yi)些，工資(zi)性收(shou)入和經營(ying)性收(shou)入這兩塊是(shi)(shi)農(nong)(nong)(nong)(nong)民(min)收(shou)入的(de)兩個支柱，最(zui)大(da)的(de)比重。因(yin)此我(wo)也(ye)坦(tan)率地說，“十三(san)(san)五(wu)”農(nong)(nong)(nong)(nong)民(min)收(shou)入增(zeng)(zeng)長不(bu)(bu)容(rong)樂(le)觀，所以我(wo)現在(zai)也(ye)是(shi)(shi)很操心這個問題。

　　那么怎(zen)么辦呢？大家可能(neng)都(dou)注意到了會議(yi)印(yin)發的(de)(de)“十三五”規劃草案，草案當(dang)中25項(xiang)指(zhi)標(biao)(biao)，其中一個指(zhi)標(biao)(biao)就(jiu)是(shi)(shi)關于收(shou)入(ru)，“十三五”期(qi)間農(nong)民(min)收(shou)入(ru)要保(bao)持在年均增長6.5%以(yi)上(shang)。我們也算(suan)了一下，6.5%以(yi)上(shang)，就(jiu)是(shi)(shi)說(shuo)和GDP同(tong)步或者高于GDP。另外(wai)，根(gen)據(ju)到2020年兩個翻一番的(de)(de)目標(biao)(biao)要求，6.5%以(yi)上(shang)完全(quan)可以(yi)實(shi)現農(nong)民(min)收(shou)入(ru)的(de)(de)翻番，所(suo)以(yi)應(ying)該說(shuo)這個目標(biao)(biao)是(shi)(shi)合適的(de)(de)。怎(zen)么實(shi)現呢？農(nong)業(ye)部正在和有關部門根(gen)據(ju)五中全(quan)會建議(yi)研(yan)究制定農(nong)民(min)收(shou)入(ru)增長的(de)(de)支持政策(ce)體(ti)系。

　　具體講是五個方面，或(huo)者說爭取五路(lu)進財，支持農民收(shou)入增(zeng)長。一個是節本(ben)(ben)增(zeng)效，現在農產品價(jia)格大(da)幅提(ti)升比較(jiao)難(nan)，節本(ben)(ben)也(ye)是增(zeng)收(shou)，所以我們(men)要調(diao)整我們(men)的技(ji)術路(lu)線，大(da)力推廣節本(ben)(ben)增(zeng)效技(ji)術，比如說節地、節水、節油、節肥等等，來提(ti)高(gao)家庭(ting)經(jing)營的效益。當然(ran)我前面講到(dao)了，規模(mo)經(jing)營也(ye)會提(ti)高(gao)效益。

　　二是(shi)推進(jin)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)，包括農產(chan)(chan)(chan)品加(jia)工(gong)、電子商務，還有休閑農業(ye)(ye)(ye)(ye)、鄉村(cun)旅游(you)、農家(jia)樂這些產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)，延長產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈，讓農民(min)(min)更多(duo)地分(fen)享(xiang)農業(ye)(ye)(ye)(ye)增(zeng)值的(de)(de)(de)效益。三(san)是(shi)城鄉一體化(hua)(hua)，很(hen)多(duo)時(shi)候農村(cun)的(de)(de)(de)問題(ti)要(yao)(yao)(yao)到(dao)城里(li)找(zhao)(zhao)辦法(fa)，城里(li)的(de)(de)(de)問題(ti)有時(shi)候要(yao)(yao)(yao)到(dao)農村(cun)找(zhao)(zhao)辦法(fa)。一方面(mian)是(shi)推進(jin)城鄉基本公共服務的(de)(de)(de)均等化(hua)(hua)，另外一方面(mian)是(shi)深化(hua)(hua)戶籍(ji)制(zhi)度改(gai)革(ge)，讓符合條件(jian)的(de)(de)(de)農民(min)(min)工(gong)市民(min)(min)化(hua)(hua)。四是(shi)政(zheng)策支(zhi)持，還是(shi)要(yao)(yao)(yao)完善國(guo)家(jia)財(cai)政(zheng)對農業(ye)(ye)(ye)(ye)、對農民(min)(min)的(de)(de)(de)支(zhi)持力(li)度，尤其是(shi)收(shou)(shou)入(ru)方面(mian)的(de)(de)(de)補貼(tie)力(li)度，包括打好脫貧(pin)攻堅戰，解決貧(pin)困(kun)地區農民(min)(min)增(zeng)收(shou)(shou)的(de)(de)(de)問題(ti)。現在國(guo)外特別是(shi)發達(da)國(guo)家(jia)農民(min)(min)的(de)(de)(de)收(shou)(shou)入(ru)，40%是(shi)靠政(zheng)府補貼(tie)的(de)(de)(de)，當然我們(men)國(guo)家(jia)農民(min)(min)多(duo)，底子薄，不可能補助(zhu)那么多(duo)，但是(shi)我們(men)的(de)(de)(de)空(kong)間還是(shi)很(hen)大(da)的(de)(de)(de)。五是(shi)農村(cun)產(chan)(chan)(chan)權制(zhi)度改(gai)革(ge)，農村(cun)集體資產(chan)(chan)(chan)，特別是(shi)經營性(xing)資產(chan)(chan)(chan)，要(yao)(yao)(yao)進(jin)行評估搞股份合作制(zhi)的(de)(de)(de)改(gai)革(ge)，使資源變資產(chan)(chan)(chan)，資金變股金，農民(min)(min)變股東(dong)，讓農民(min)(min)得到(dao)更多(duo)的(de)(de)(de)財(cai)產(chan)(chan)(chan)性(xing)收(shou)(shou)入(ru)。按照(zhao)中央全(quan)面(mian)深化(hua)(hua)改(gai)革(ge)領導小(xiao)組的(de)(de)(de)安排(pai)，農業(ye)(ye)(ye)(ye)部正在牽頭制(zhi)定農村(cun)集體產(chan)(chan)(chan)權制(zhi)度改(gai)革(ge)的(de)(de)(de)意見。總之要(yao)(yao)(yao)千方百計促(cu)進(jin)農民(min)(min)持續增(zeng)收(shou)(shou)。