新(xin)華社(she)北京3月10日電(記(ji)者 張非(fei)非(fei)、李錚)遼寧省阜(fu)新(xin)市作(zuo)為全國(guo)首個資(zi)源枯竭(jie)型(xing)城市轉型(xing)試點市,近年來積(ji)極(ji)培育(yu)新(xin)產業、探索新(xin)機制(zhi)。全國(guo)人大代(dai)表、阜(fu)新(xin)市市委書記(ji)張鐵(tie)民說,資(zi)源枯竭(jie)型(xing)城市轉型(xing)是世界性難題(ti),現在轉型(xing)發展(zhan)到了攻堅階段(duan)。我們(men)將按照黨中(zhong)央關于推(tui)進(jin)供(gong)給側結構(gou)(gou)性改革(ge)、推(tui)進(jin)國(guo)有(you)企業改革(ge)發展(zhan)、推(tui)進(jin)干部隊伍作(zuo)風(feng)轉變的要求,主(zhu)動調整結構(gou)(gou),做強接續產業,不斷改善民生,走(zou)好走(zou)實(shi)阜(fu)新(xin)轉型(xing)升級(ji)之路。
阜(fu)新(xin)市(shi)因煤而興,到2001年(nian)(nian),隨(sui)著煤炭資源的(de)(de)枯竭(jie),大(da)批煤礦工(gong)人下崗(gang),經濟陷入歷(li)史低谷。當年(nian)(nian)阜(fu)新(xin)財政(zheng)收(shou)入僅(jin)4.52億元,全(quan)(quan)市(shi)工(gong)業產值中煤電工(gong)業占一多半,月(yue)收(shou)入低于最低生活保障線的(de)(de)城市(shi)特困群眾(zhong)占城市(shi)總人口的(de)(de)25%。2001年(nian)(nian)12月(yue),阜(fu)新(xin)市(shi)被確定為全(quan)(quan)國首(shou)個(ge)資源枯竭(jie)型(xing)城市(shi)轉型(xing)試點(dian)。
張鐵(tie)民說,在國家的大力(li)扶持下,十(shi)幾年來,阜(fu)新(xin)市(shi)一(yi)直在努力(li)探索資源枯竭型(xing)城(cheng)市(shi)轉(zhuan)型(xing)之路,積極培育接續替代(dai)產業,逐(zhu)漸由過去(qu)單一(yi)的煤電之城(cheng),走向裝備制造、農產品(pin)加工、能源三大支柱產業并舉,新(xin)興產業已占(zhan)全市(shi)經濟總量70%,早已不再光靠煤炭(tan)“吃飯”。
多年來,阜(fu)(fu)新(xin)充分利(li)用資源優勢(shi),積(ji)極延(yan)伸(shen)產業(ye)(ye)鏈,發展煤(mei)化工產業(ye)(ye),重點發展液壓產業(ye)(ye)基地。近年來,海(hai)內(nei)外氟(fu)產業(ye)(ye)加速(su)向阜(fu)(fu)新(xin)轉移(yi),阜(fu)(fu)新(xin)被(bei)中(zhong)國氟(fu)硅協會授予“中(zhong)國氟(fu)產業(ye)(ye)示范基地”稱號。2013年底,阜(fu)(fu)新(xin)市(shi)提出(chu)舉全市(shi)之(zhi)力建設(she)“200萬畝現(xian)代農業(ye)(ye)示范帶”,使之(zhi)成(cheng)為轉型的又一突破口,農產品加工在阜(fu)(fu)新(xin)產業(ye)(ye)結構中(zhong)的比(bi)例(li)由過去(qu)的10%左(zuo)右上升到39%。阜(fu)(fu)新(xin)還利(li)用豐富的瑪瑙資源,規劃建設(she)多個瑪瑙產業(ye)(ye)園(yuan)區,從(cong)業(ye)(ye)人員超過5萬人。
在城市(shi)(shi)轉型中(zhong),人民群眾得(de)到(dao)了真正的(de)(de)實惠(hui),近(jin)幾年,阜新市(shi)(shi)棚戶區(qu)改(gai)造(zao)面積(ji)達(da)到(dao)1000萬平方米,全(quan)市(shi)(shi)一半以上的(de)(de)居民住(zhu)房是通(tong)過(guo)棚戶區(qu)改(gai)造(zao)得(de)到(dao)改(gai)善(shan)的(de)(de)。
張鐵(tie)民說,16年的轉型,使(shi)阜(fu)新市城市人均(jun)可支配收入從4300元(yuan)增至2.2萬元(yuan),裝備制造(zao)業占比(bi)從4.8%升(sheng)(sheng)至23%,煤電產業占比(bi)從49.8%降到(dao)不足15%。站在新的起點上(shang),阜(fu)新市今(jin)年又(you)提出經(jing)濟結構轉型升(sheng)(sheng)級、發(fa)展動(dong)力轉換(huan)升(sheng)(sheng)級、社會建設體制升(sheng)(sheng)級“三個升(sheng)(sheng)級”目標,在已有基礎上(shang)正全力打造(zao)轉型升(sheng)(sheng)級版阜(fu)新。