新華社北京3月8日電 題:在共建共享中實現共同富裕——代表委員熱議縮小“三大差距”
新華社記者葉前
這是破解世(shi)界性(xing)難題的(de)(de)壯舉,這是邁向(xiang)共同富裕(yu)的(de)(de)追(zhui)求。
城鄉(xiang)、地(di)區、收入“三大差距(ju)”被稱作全面小(xiao)康路(lu)上(shang)的(de)(de)(de)“攔(lan)路(lu)虎”。黨的(de)(de)(de)十八大以(yi)來(lai),以(yi)習近平同(tong)志為(wei)核(he)心(xin)的(de)(de)(de)黨中央,堅(jian)(jian)持以(yi)人民為(wei)中心(xin)的(de)(de)(de)發(fa)展思想,把改善人民生活、增進(jin)(jin)人民福(fu)祉作為(wei)出發(fa)點(dian)和落(luo)腳點(dian)。連日(ri)來(lai),代表委(wei)員熱議推(tui)進(jin)(jin)城鄉(xiang)、地(di)區、收入分配協(xie)調發(fa)展新(xin)成就,更加堅(jian)(jian)定了在共建共享中邁向共同(tong)富裕(yu)的(de)(de)(de)信心(xin)和決(jue)心(xin)。
縮小城鄉差距:統籌發力,讓廣袤農村既留住“鄉愁”又有“城味”
作為(wei)“世界屋(wu)脊上的(de)江南”,從雅魯(lu)(lu)藏(zang)(zang)布大(da)峽谷到南迦巴瓦峰(feng),許多背包(bao)客對西(xi)藏(zang)(zang)林(lin)芝(zhi)的(de)自然風光念念不忘。現在(zai),這個名單(dan)加上了新成員(yuan)魯(lu)(lu)朗鎮。
全(quan)國人大(da)代表、林(lin)芝市旅游發展(zhan)委員會(hui)主任(ren)黃(huang)細花(hua)說,這(zhe)里風光壯美(mei),能(neng)享受與城(cheng)市媲美(mei)的公共(gong)服務。通過新型城(cheng)鎮化建設,為當地人提供了數(shu)千個就業崗位(wei)。
“新農(nong)村建設、特色小(xiao)(xiao)鎮,都是為了縮小(xiao)(xiao)城鄉差距,推進城鄉一(yi)體化(hua),在全國的(de)農(nong)村和鄉鎮就地(di)形成(cheng)(cheng)產業鏈,讓當地(di)的(de)百姓享受(shou)發展的(de)紅(hong)利,成(cheng)(cheng)為最(zui)終(zhong)受(shou)益者。”全國政協委員、觀(guan)瀾湖集團董(dong)事會主席朱鼎(ding)健(jian)說。
數字(zi)是(shi)最有力的證明:中國農(nong)民收(shou)入已(yi)連(lian)續10多年(nian)增(zeng)長。2016年(nian)農(nong)民人均可(ke)支配收(shou)入增(zeng)至12363元,實際增(zeng)長6.2%。
過去一年間,又有(you)1600萬人進(jin)城(cheng)落戶,新型(xing)城(cheng)鎮化加快推(tui)進(jin),居(ju)住證制度全面推(tui)行(xing),發展的協同疊(die)加效應不(bu)斷顯現。
今年,國(guo)家財政在(zai)提高標準的基礎上,繼續整合城鄉居(ju)民基本醫保(bao)制(zhi)度,城鄉義務(wu)教育“兩免一補”政策也將統一。
從農村走出(chu)來的(de)全(quan)國人大代(dai)表(biao)、福州(zhou)市鼓(gu)樓區華大街道環衛所路段(duan)班(ban)長謝智波說,城鄉教育(yu)方面(mian)(mian)的(de)差距在縮小,這(zhe)是(shi)關乎子孫后代(dai)的(de)大事,在這(zhe)方面(mian)(mian)加大投入,吸引更多有能力、有理想的(de)人到鄉村傳播知(zhi)識,“這(zhe)就是(shi)把希望的(de)種子撒遍(bian)田野。”
在不少代(dai)表(biao)委(wei)員看來(lai),隨著(zhu)改革的推進,城(cheng)鄉(xiang)統籌步(bu)伐將(jiang)會(hui)進一步(bu)加快,廣大農民(min)將(jiang)獲得更(geng)多的實(shi)惠(hui)和(he)服務(wu)。比如通過農村(cun)土地(di)(di)確(que)權(quan)改革,農民(min)將(jiang)獲得更(geng)多的財產收入(ru),能更(geng)平等地(di)(di)分享工(gong)業化和(he)城(cheng)市化帶來(lai)的土地(di)(di)增值(zhi)。全國人(ren)大代(dai)表(biao)、清華大學教授(shou)蔡繼明認為(wei),“伴隨農民(min)進城(cheng)務(wu)工(gong)落戶,土地(di)(di)流轉,農地(di)(di)實(shi)現適(shi)度(du)規(gui)模經營,城(cheng)鄉(xiang)差距會(hui)進一步(bu)縮(suo)小。”
縮小地區差距:形成雁陣齊飛的區域發展新格局
連(lian)日(ri)來(lai),“廣東(dong)到(dao)了從(cong)讓一部分人(ren)、一部分地區先富起來(lai)轉到(dao)先富幫后富、最(zui)終實現共同富裕的(de)階段”,是記(ji)者(zhe)在廣東(dong)代表團聽到(dao)最(zui)多的(de)聲音之一。
中興通訊河源制造基(ji)地正在建(jian)設,比亞迪陸河生(sheng)產(chan)基(ji)地已經投產(chan)……全國人大(da)代表、深(shen)圳龍崗(gang)區(qu)南嶺社區(qu)黨委書記張育(yu)彪說,在政府推動和市場驅(qu)動的共同發力下,共建(jian)產(chan)業園區(qu),為后發的粵東西北地區(qu)注入了新動力和加速度。
在各(ge)個地區(qu)內部發(fa)力補(bu)短板、促(cu)進區(qu)域協調發(fa)展的同時,國家(jia)層面的協調發(fa)展戰略更是開啟(qi)了一場(chang)大規(gui)模的“幫(bang)扶大行動(dong)”。
東部(bu)帶西部(bu),先富幫(bang)后富,是社會主義制度(du)優越性的彰(zhang)顯(xian)。
東部地區支(zhi)援西部地區20年來(lai),黨中央(yang)不斷加大工作力度,形(xing)成(cheng)了(le)多層次、多形(xing)式、全方位(wei)的(de)對(dui)口支(zhi)援格(ge)局,使區域發(fa)展(zhan)差距擴(kuo)大的(de)趨勢得到逐步(bu)扭(niu)轉。
2012年起,位于著名僑鄉福建省(sheng)(sheng)南安市的蓉(rong)中村(cun)(cun)(cun)先后和甘肅省(sheng)(sheng)會寧縣(xian)鐘(zhong)家(jia)岔村(cun)(cun)(cun)、武山縣(xian)北順村(cun)(cun)(cun)以及福建省(sheng)(sheng)壽寧縣(xian)下黨(dang)村(cun)(cun)(cun)結(jie)對(dui)共(gong)建,指導(dao)幫扶三個貧(pin)困村(cun)(cun)(cun)脫貧(pin)致(zhi)富奔小(xiao)康,不僅探索(suo)出貧(pin)困村(cun)(cun)(cun)脫貧(pin)致(zhi)富的“換腦、造血、育種、夯基”八字真經,還提出“不賣茶葉賣茶園”的消費扶貧(pin)新模(mo)式。
全國(guo)人大代表、蓉中村(cun)黨(dang)委書記李振生說,實(shi)踐證明,“東部(bu)帶(dai)西部(bu),先富(fu)幫(bang)后富(fu)”是切實(shi)可(ke)行的,也(ye)是大有(you)可(ke)為的。
區(qu)域協調(diao)發(fa)展(zhan)(zhan)絕不(bu)止(zhi)于“輸(shu)血”。近年來,以習近平(ping)同(tong)志(zhi)為核心的黨中(zhong)央統籌區(qu)域發(fa)展(zhan)(zhan)格(ge)局,從戰略(lve)(lve)高度謀劃,著力打(da)造中(zhong)西(xi)部地區(qu)“造血”機制,培育內生動力。一連串國家行(xing)動正在發(fa)力:編(bian)制西(xi)部大開發(fa)“十三五”規劃,實施(shi)新(xin)一輪東北(bei)振興戰略(lve)(lve),推動中(zhong)部地區(qu)崛起,支持東部地區(qu)率先發(fa)展(zhan)(zhan)。
黨的(de)十八大(da)以(yi)來(lai),“一(yi)帶(dai)一(yi)路”建(jian)設、京津冀協同發(fa)展(zhan)、長江經濟帶(dai)建(jian)設三(san)大(da)區(qu)域協調發(fa)展(zhan)戰略正在(zai)穩步推進。
“區(qu)域發(fa)展(zhan)新格局,不僅為中(zhong)國(guo)(guo)(guo)經(jing)濟發(fa)展(zhan)注入強(qiang)大動(dong)力,而且把國(guo)(guo)(guo)內區(qu)域發(fa)展(zhan)與周邊國(guo)(guo)(guo)家的發(fa)展(zhan)統一起來,順(shun)應全球化大趨勢,有利于促進世界經(jing)濟強(qiang)勁(jing)、可持(chi)續(xu)、平衡增長。”清華大學國(guo)(guo)(guo)情研究(jiu)院(yuan)(yuan)院(yuan)(yuan)長胡鞍鋼說。
縮小收入差距:不讓一個人在全面小康路上掉隊,著力增強廣大人民的獲得感
一場世(shi)界罕見的脫貧攻堅戰正在打(da)響,這是縮小收入差距的“國家(jia)行動”,更是“國家(jia)任(ren)務”。
去(qu)年,脫(tuo)貧攻(gong)堅(jian)首戰告捷(jie),全年減少1000萬以(yi)上農村貧困人口(kou)的任務超額完成(cheng)。這背(bei)后是來自全國22個中西部省份向中央立下的脫(tuo)貧攻(gong)堅(jian)“軍令狀(zhuang)”。
黨的(de)(de)(de)十(shi)八大以來,脫(tuo)貧(pin)(pin)攻(gong)堅取(qu)得(de)顯(xian)著(zhu)成(cheng)績。2013年(nian)至(zhi)2016年(nian)4年(nian)間(jian),每年(nian)農(nong)村貧(pin)(pin)困(kun)(kun)人(ren)(ren)(ren)口減少都超過1000萬(wan)人(ren)(ren)(ren),累(lei)計脫(tuo)貧(pin)(pin)5564萬(wan)人(ren)(ren)(ren);貧(pin)(pin)困(kun)(kun)發生(sheng)率從2012年(nian)底(di)的(de)(de)(de)10.2%下(xia)降到2016年(nian)底(di)的(de)(de)(de)4.5%;貧(pin)(pin)困(kun)(kun)地區農(nong)村居民(min)收入增幅高于全國平(ping)(ping)均水(shui)(shui)平(ping)(ping),貧(pin)(pin)困(kun)(kun)群眾生(sheng)活水(shui)(shui)平(ping)(ping)明顯(xian)提高,貧(pin)(pin)困(kun)(kun)地區面貌明顯(xian)改善。
在(zai)新起(qi)點(dian)上,這場攻堅戰將更精準發力。
全國人大代表、天津農學院原(yuan)院長邢(xing)克智說(shuo),剩下的(de)幾千萬貧(pin)困(kun)人口的(de)脫貧(pin)致富可以(yi)說(shuo)是(shi)(shi)“最難的(de)”,越(yue)(yue)是(shi)(shi)這個時候(hou),脫貧(pin)攻堅越(yue)(yue)要(yao)扎(zha)扎(zha)實(shi)(shi)實(shi)(shi),中(zhong)央的(de)要(yao)求是(shi)(shi)到2020年實(shi)(shi)現全面建(jian)成小康社會(hui),未來(lai)幾年時間,不能脫離實(shi)(shi)際隨意提前,防(fang)止(zhi)為(wei)了提前搞(gao)摻水。
被關心的(de)不止是(shi)貧困人口(kou),眾(zhong)多(duo)讓全體(ti)人民更(geng)有獲得感的(de)舉措不斷推進。個(ge)稅綜合(he)改革方案正(zheng)在研究設計和(he)論(lun)證(zheng),兩孩(hai)教育支出扣除,起征(zheng)點該提高(gao)就提高(gao);中國(guo)居(ju)(ju)民收入倍增目標“施工(gong)圖”鋪(pu)開;“七大群體(ti)激勵計劃”使(shi)2020年居(ju)(ju)民收入比2000年翻一番……
全國政協委員、國務(wu)院發展研究(jiu)中心原副主任(ren)侯云春說,初次分配(pei)兼顧(gu)效率與公平,適(shi)當提高勞動(dong)占比(bi);再分配(pei)加大(da)稅收(shou)調節,縮小收(shou)入差(cha)距,同(tong)時發展捐贈(zeng)和慈善事業,搞好了一二三次分配(pei),就可以進一步縮小收(shou)入差(cha)距,促進社會公平。
堅持以人民為中心發展思想:擼起袖子加油干,向著共同富裕的宏偉目標奮進
這是世(shi)界矚(zhu)目(mu)的中國成就。
從改(gai)革開放初(chu)期的1.8%,上升到(dao)2016年的14.8%,中(zhong)國經濟(ji)總量在世界(jie)經濟(ji)中(zhong)的占比越來(lai)越重(zhong)。
中(zhong)國最早實現(xian)聯合國千年發(fa)展(zhan)目標中(zhong)減貧目標。
到2020年,中國農村貧(pin)困人(ren)口將全(quan)部脫貧(pin),勝利實現(xian)第一個百年奮(fen)斗目標(biao)。
中國(guo)前進引發全球(qiu)點贊——
英國《經濟(ji)學人》周刊撰文稱,為了縮小貧富差距(ju),中(zhong)國政(zheng)府運用了大量(liang)策(ce)略,政(zheng)策(ce)的數量(liang)之多、范(fan)圍之廣、成本之高,世界罕(han)見。
在(zai)中華民族偉大復興(xing)的歷史坐標上,距離(li)實現全面(mian)建成小康(kang)社會(hui)第一(yi)個百年(nian)(nian)奮斗目(mu)標只(zhi)有(you)4年(nian)(nian)時間,距離(li)實現第二(er)個百年(nian)(nian)奮斗目(mu)標也只(zhi)有(you)30多(duo)年(nian)(nian)。
成(cheng)就(jiu)令(ling)人振奮,任(ren)務依然艱巨。
全(quan)國政(zheng)協委員、中國(海南)改革發展(zhan)研究院院長遲(chi)福林(lin)說(shuo),進一(yi)步縮(suo)小(xiao)“三大差(cha)距”,全(quan)面建成(cheng)小(xiao)康社會,不僅經濟要增長,更(geng)重要的是落實以人民為中心的發展(zhan)思想,讓發展(zhan)成(cheng)果由人民共享。
幸(xing)福不會從天降。中國改革(ge)發展的(de)巨(ju)(ju)大(da)成就是(shi)廣(guang)大(da)干(gan)部(bu)群眾實干(gan)出(chu)來的(de),縮小(xiao)差距、脫貧(pin)攻堅的(de)巨(ju)(ju)大(da)進(jin)步(bu)也(ye)是(shi)實干(gan)出(chu)來的(de)。
扎扎實(shi)實(shi)、真抓實(shi)干(gan)、埋頭苦干(gan)、結合實(shi)際(ji)創造(zao)性地干(gan),是今(jin)年兩(liang)會(hui)傳遞(di)出的強(qiang)音和共識(shi)。
全國人大代(dai)表(biao)、惠州市委書記陳奕威說:“聞(wen)雞起(qi)舞早動手,擼起(qi)袖子加油干(gan)”,把中(zhong)央每(mei)一項(xiang)決策落(luo)到每(mei)一個(ge)群(qun)眾(zhong)身上(shang),踏石(shi)留印、抓鐵有痕,我們一定能實(shi)現全面小(xiao)康目(mu)標,邁(mai)向共同(tong)富裕的美(mei)好未來(lai)。(參與記者:丁靜(jing)、許雪毅、李鯤、潘德鑫(xin)、史林靜(jing))
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