十二屆全(quan)國人大五次會議新聞中心(xin)于3月6日10時在梅地亞中心(xin)多(duo)功能廳(ting)舉行記者(zhe)會，邀請國家(jia)發展和改(gai)革委(wei)員會主(zhu)(zhu)任何(he)立峰、副主(zhu)(zhu)任張勇(yong)、副主(zhu)(zhu)任寧吉(ji)喆就(jiu)“經濟社會發展與(yu)宏觀調控”的相關(guan)問題回答中外記者(zhe)提問。

　　美國全國公共廣播電臺記者: 我(wo)的(de)(de)問題是(shi)，關于京(jing)津冀協同(tong)發(fa)展戰略涉及的(de)(de)兩類(lei)人，一類(lei)是(shi)被疏散到外(wai)地的(de)(de)商戶，這(zhe)些人希(xi)望得到合理的(de)(de)經濟賠償(chang)。特別受關注的(de)(de)是(shi)北京(jing)動(dong)物園服(fu)裝批發(fa)市場，您能(neng)否告訴這(zhe)些商戶，國家準備給(gei)他們賠償(chang)多少(shao)錢？什么(me)(me)時候發(fa)放(fang)？第(di)二類(lei)是(shi)所謂環首都貧困地帶，我(wo)去過這(zhe)些地方，的(de)(de)確跟(gen)北京(jing)有天(tian)壤(rang)之別，有一些居(ju)民很難(nan)相信(xin)按照(zhao)現在(zai)的(de)(de)發(fa)展速度能(neng)解決他們的(de)(de)問題，您怎么(me)(me)回(hui)答(da)這(zhe)些人的(de)(de)疑慮？謝謝。

　　何立峰:三(san)(san)年(nian)(nian)前(qian)，習近平(ping)總書記(ji)考察北京，并在2014年(nian)(nian)2月26日召開(kai)了京津(jin)(jin)冀三(san)(san)省市(shi)領導座(zuo)談會，明確提出(chu)(chu)京津(jin)(jin)冀協(xie)同(tong)發展，之(zhi)后京津(jin)(jin)冀協(xie)同(tong)發展上(shang)(shang)升(sheng)為國家重大戰(zhan)略。三(san)(san)年(nian)(nian)來，黨中(zhong)央、國務院扎實推進京津(jin)(jin)冀協(xie)同(tong)發展，在規(gui)(gui)劃(hua)層面上(shang)(shang)已(yi)經完成了“四梁八柱”，剛才我已(yi)經向各(ge)位介紹了全國第一(yi)個跨行(xing)政(zheng)區的五年(nian)(nian)發展規(gui)(gui)劃(hua)，就是京津(jin)(jin)冀協(xie)同(tong)發展“十三(san)(san)五”規(gui)(gui)劃(hua)，目前(qian)已(yi)編制出(chu)(chu)臺。現在正(zheng)在編制京津(jin)(jin)冀空間(jian)發展規(gui)(gui)劃(hua)，就是打破京津(jin)(jin)冀行(xing)政(zheng)藩籬(li)，打破“一(yi)畝(mu)三(san)(san)分(fen)地”的思維(wei)模式，來推動協(xie)同(tong)發展。

　　京(jing)津(jin)冀(ji)協(xie)同(tong)發展(zhan)(zhan)要(yao)解決的(de)一個(ge)突出問題就是(shi)(shi)“大城市病”的(de)問題，北京(jing)的(de)空氣、水資源、交(jiao)通等方方面(mian)面(mian)一些“大城市病”表象的(de)后面(mian)承載(zai)了過多(duo)的(de)非首都功能，因此要(yao)進行有(you)(you)力(li)、有(you)(you)序、有(you)(you)效地疏(shu)解。在黨中央、國務(wu)院(yuan)的(de)堅強領導下，京(jing)津(jin)冀(ji)協(xie)同(tong)發展(zhan)(zhan)工作取得了長足的(de)進展(zhan)(zhan)，這是(shi)(shi)非常不(bu)容易做的(de)大事。

　　首先在疏導(dao)交(jiao)通(tong)方(fang)面，我們按照(zhao)規劃，正在抓緊打(da)通(tong)“斷頭路”、“瓶頸路”，基本(ben)上在今(jin)年或者明年可(ke)以打(da)通(tong)。京(jing)津(jin)(jin)冀城(cheng)市之間(jian)的軌(gui)道(dao)交(jiao)通(tong)規劃基本(ben)完成，現(xian)在正在抓緊建設，打(da)造“軌(gui)道(dao)上的京(jing)津(jin)(jin)冀”，目的就是要通(tong)過公共交(jiao)通(tong)解(jie)決京(jing)津(jin)(jin)冀區域之間(jian)的交(jiao)通(tong)往來(lai)問題。

　　二是產(chan)業轉移升級(ji)和轉型(xing)升級(ji)相結(jie)合。因為北京有(you)四個定位(wei)：政(zheng)治中(zhong)心(xin)、文化中(zhong)心(xin)、國(guo)際交往中(zhong)心(xin)、科(ke)技創新(xin)中(zhong)心(xin)。所以，不符合北京首都(dou)核心(xin)功能的一些產(chan)業，要有(you)步驟、有(you)序、平穩地(di)退出。有(you)些先進的產(chan)能將有(you)序地(di)轉移到天津、河北。

　　三是生態(tai)環境要得(de)到(dao)有效(xiao)保護，重點解決(jue)大(da)氣(qi)污染(ran)、水資源污染(ran)、土壤污染(ran)的(de)(de)(de)問題。在這方(fang)面，也采取了(le)一系列有效(xiao)的(de)(de)(de)措施。大(da)家在這一段時間(jian)的(de)(de)(de)報紙上、電視上、媒體(ti)上都(dou)看到(dao)了(le)，比較(jiao)密集地(di)(di)宣傳、介紹了(le)京津冀協(xie)(xie)同發展三年來所做(zuo)的(de)(de)(de)工(gong)作(zuo)，包(bao)括(kuo)各部門(men)的(de)(de)(de)工(gong)作(zuo)，包(bao)括(kuo)京津冀三省(sheng)市各地(di)(di)方(fang)所做(zuo)的(de)(de)(de)工(gong)作(zuo)，大(da)家可以圖文并茂地(di)(di)看到(dao)京津冀協(xie)(xie)同發展取得(de)的(de)(de)(de)有效(xiao)成績。

　　您(nin)提到第一個問(wen)題(ti)有關(guan)動(dong)物園批(pi)(pi)發市場(chang)，還(huan)有大紅門批(pi)(pi)發市場(chang)等(deng)等(deng)，這(zhe)(zhe)些商戶(hu)正在(zai)(zai)按照(zhao)京津(jin)冀(ji)協同(tong)發展規劃的(de)要求，按照(zhao)市場(chang)運(yun)作的(de)規則(ze)，由(you)政府牽(qian)頭(tou)特別由(you)北京和河(he)北兩(liang)地政府牽(qian)頭(tou)，達成了許多共(gong)識，這(zhe)(zhe)方(fang)(fang)面進(jin)展比(bi)預期好，而(er)且還(huan)在(zai)(zai)繼續推進(jin)過程(cheng)中。至于說在(zai)(zai)轉(zhuan)移(yi)過程(cheng)當中可(ke)能(neng)還(huan)會存在(zai)(zai)這(zhe)(zhe)樣那樣的(de)一些問(wen)題(ti)，畢竟(jing)這(zhe)(zhe)是一個非常大的(de)工程(cheng)，是非常不容易做的(de)事(shi)情(qing)，牽(qian)扯(che)到方(fang)(fang)方(fang)(fang)面面的(de)直接利益，這(zhe)(zhe)些問(wen)題(ti)，北京和河(he)北都在(zai)(zai)積極(ji)研(yan)究解決。

　　第二個問題是周(zhou)(zhou)(zhou)邊(bian)貧(pin)困縣的問題。我們在(zai)(zai)(zai)制定京(jing)津冀協同發展規劃過(guo)程中(zhong)，已經注意(yi)到了(le)這個問題，并(bing)且有專(zhuan)門的章節來表述。在(zai)(zai)(zai)環京(jing)津兩個特大城市中(zhong)間、周(zhou)(zhou)(zhou)邊(bian)確實(shi)還(huan)有一些貧(pin)困縣，相關工作正在(zai)(zai)(zai)按(an)照國(guo)家(jia)推進(jin)脫貧(pin)攻堅的總(zong)體(ti)部署(shu)扎實(shi)推進(jin)，他(ta)們自己很努力。河北(bei)省(sheng)方面(mian)也加(jia)大了(le)支(zhi)持力度(du)，要通過(guo)發展打造成京(jing)津冀非常漂亮的“后(hou)花園”，也就是非常美麗的京(jing)津冀周(zhou)(zhou)(zhou)邊(bian)鄉(xiang)村，這方面(mian)工作力度(du)正在(zai)(zai)(zai)加(jia)大，尤其現在(zai)(zai)(zai)借冬奧會在(zai)(zai)(zai)張家(jia)口崇(chong)禮舉辦的契機，正在(zai)(zai)(zai)進(jin)行一些必要的基礎設(she)施建設(she)和場館建設(she)，河北(bei)省(sheng)大力加(jia)強了(le)這方面(mian)的工作，并(bing)取得了(le)積極進(jin)展。

　　同時，京津冀三省市密切合作，在中央有關部(bu)(bu)(bu)門的(de)(de)(de)(de)協調推動下(xia)成立了環(huan)京津周邊(bian)貧(pin)困地(di)區協作機制，主要內容(rong)就是(shi)北京市和(he)天津市從地(di)方財力當中擠出一部(bu)(bu)(bu)分(fen)資金，支持張承地(di)區等環(huan)京津周邊(bian)問題比較突出的(de)(de)(de)(de)縣加(jia)快發展(zhan)，著力在產業發展(zhan)、科技應用、提高(gao)人(ren)民生(sheng)活水平和(he)改善城鄉面貌上(shang)下(xia)功夫(fu)。北京、天津的(de)(de)(de)(de)一些優(you)秀基層干部(bu)(bu)(bu)也到(dao)周邊(bian)地(di)區的(de)(de)(de)(de)貧(pin)困縣掛(gua)職，進行工(gong)作上(shang)的(de)(de)(de)(de)指(zhi)導、協調和(he)配合；這些貧(pin)困縣的(de)(de)(de)(de)干部(bu)(bu)(bu)也到(dao)北京、天津地(di)區掛(gua)職，進一步轉變思想觀念，共同尋(xun)找新的(de)(de)(de)(de)合作機會，共同推動進展(zhan)。

　　我(wo)們相信，隨著(zhu)京(jing)(jing)(jing)津(jin)(jin)冀協同發展深(shen)入(ru)推(tui)(tui)進，“三個突破”，就(jiu)是剛才向(xiang)各位(wei)介(jie)紹(shao)的(de)交通領(ling)域(yu)、產(chan)業轉(zhuan)型升級和生態環(huan)境(jing)保護方(fang)面一(yi)定(ding)會有(you)新的(de)更(geng)大(da)的(de)進展。前不久，大(da)家看(kan)到了北京(jing)(jing)(jing)城市(shi)副(fu)中心也在抓緊(jin)規劃建設，我(wo)們也有(you)充分的(de)理由相信，隨著(zhu)北京(jing)(jing)(jing)城市(shi)副(fu)中心建設的(de)推(tui)(tui)進，北京(jing)(jing)(jing)“大(da)城市(shi)病”會逐步緩(huan)解。隨著(zhu)北京(jing)(jing)(jing)、天津(jin)(jin)、河北之間交通環(huan)境(jing)的(de)進一(yi)步改善，特別(bie)是軌道交通進一(yi)步改善，將會有(you)更(geng)多(duo)的(de)非首(shou)都功能從北京(jing)(jing)(jing)有(you)力(li)、有(you)序、有(you)效地(di)(di)疏解出(chu)去，從而有(you)效地(di)(di)解決(jue)“大(da)城市(shi)病”的(de)問(wen)題。

　　“大(da)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)病”不僅是京津冀才有，這是一個全世界(jie)共(gong)同(tong)(tong)的(de)難題(ti)，所以(yi)京津冀協(xie)同(tong)(tong)發(fa)展(zhan)將會為有效推動長(chang)三角城(cheng)市(shi)(shi)(shi)群(qun)(qun)(qun)、成渝城(cheng)市(shi)(shi)(shi)群(qun)(qun)(qun)、中原城(cheng)市(shi)(shi)(shi)群(qun)(qun)(qun)、珠三角城(cheng)市(shi)(shi)(shi)群(qun)(qun)(qun)等中國其他(ta)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)群(qun)(qun)(qun)協(xie)同(tong)(tong)發(fa)展(zhan)，共(gong)同(tong)(tong)解決(jue)“大(da)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)病”的(de)問題(ti)提供(gong)很好(hao)的(de)示(shi)范(fan)范(fan)例。我們也(ye)有理由相(xiang)信(xin)，京津冀協(xie)同(tong)(tong)發(fa)展(zhan)的(de)成果和經驗，可能會提供(gong)一個解決(jue)世界(jie)特(te)大(da)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)“大(da)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)病”的(de)中國方案(an)。謝(xie)謝(xie)您(nin)對京津冀協(xie)同(tong)(tong)發(fa)展(zhan)的(de)關心(xin)，并且(qie)希(xi)望繼續得到您(nin)的(de)關心(xin)、理解和支持(chi)。謝(xie)謝(xie)。