十(shi)二屆(jie)全國人大五(wu)次會(hui)議(yi)新(xin)聞中(zhong)心(xin)于(yu)3月6日10時在梅(mei)地(di)亞中(zhong)心(xin)多功能廳舉行(xing)記(ji)者會(hui)，邀請國家(jia)發(fa)展(zhan)和改革委員(yuan)會(hui)主(zhu)(zhu)任(ren)何立(li)峰、副(fu)主(zhu)(zhu)任(ren)張勇、副(fu)主(zhu)(zhu)任(ren)寧吉喆就“經濟社會(hui)發(fa)展(zhan)與宏觀調控(kong)”的相關問題(ti)回答中(zhong)外記(ji)者提問。

　　新華社記者:我(wo)(wo)的問(wen)題是(shi)(shi)關于(yu)脫(tuo)貧(pin)攻堅的問(wen)題。我(wo)(wo)們都注意到，這幾年國(guo)家(jia)大(da)(da)(da)力推進(jin)脫(tuo)貧(pin)攻堅，取得了很(hen)多實(shi)實(shi)在在的效果，但與此同時，在一些(xie)(xie)新聞(wen)上我(wo)(wo)們也看到一些(xie)(xie)貧(pin)困(kun)地(di)(di)區還(huan)有像“天梯村”這樣的現(xian)象，大(da)(da)(da)家(jia)看著都覺得很(hen)揪心。我(wo)(wo)的問(wen)題是(shi)(shi)，目前(qian)脫(tuo)貧(pin)攻堅進(jin)展到了哪個階段，對于(yu)那(nei)些(xie)(xie)生活(huo)在老少邊窮地(di)(di)區的群眾(zhong)，國(guo)家(jia)將采取哪些(xie)(xie)措(cuo)施幫助他們真(zhen)正脫(tuo)貧(pin)，讓(rang)大(da)(da)(da)家(jia)都過上好(hao)日子？謝謝。

　　何立峰:2015年(nian)11月，中央(yang)專門召開(kai)了(le)扶貧(pin)(pin)開(kai)發工作(zuo)會議。會上，習近平總(zong)書記(ji)發表了(le)重要(yao)講話(hua)，李克強總(zong)理作(zuo)了(le)重要(yao)部(bu)署，吹響(xiang)了(le)全(quan)黨全(quan)國在“十三(san)五”期(qi)間脫(tuo)(tuo)貧(pin)(pin)攻堅(jian)(jian)的沖鋒(feng)號，要(yao)求到2020年(nian)不(bu)落(luo)下一個民(min)族、不(bu)落(luo)下一個地(di)區(qu)，能(neng)夠和(he)全(quan)國人民(min)一道(dao)同步進入全(quan)面小康社(she)會。這是(shi)一個非常偉大艱巨的任務(wu)。在原有脫(tuo)(tuo)貧(pin)(pin)攻堅(jian)(jian)工作(zuo)的基礎上，去年(nian)各部(bu)門、各地(di)區(qu)同心協力，比(bi)較(jiao)好地(di)完成了(le)年(nian)度脫(tuo)(tuo)貧(pin)(pin)攻堅(jian)(jian)任務(wu)。

　　昨天上(shang)午，李克強總(zong)理(li)在政府(fu)工作(zuo)報告(gao)當中，對去年的(de)脫貧(pin)(pin)(pin)(pin)攻堅(jian)(jian)(jian)工作(zuo)進行了(le)(le)(le)全面(mian)總(zong)結(jie)，并且(qie)非(fei)常明確(que)地提出了(le)(le)(le)今年的(de)脫貧(pin)(pin)(pin)(pin)攻堅(jian)(jian)(jian)任(ren)務。總(zong)體來看，去年我們脫貧(pin)(pin)(pin)(pin)攻堅(jian)(jian)(jian)工作(zuo)還是非(fei)常有成效的(de)，實(shi)現了(le)(le)(le)在現行標(biao)準下(xia)1240萬農村貧(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)人口脫貧(pin)(pin)(pin)(pin)。現在中國(guo)的(de)貧(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)發生率已經(jing)下(xia)降到了(le)(le)(le)4.5%，這(zhe)是非(fei)常了(le)(le)(le)不起的(de)一(yi)個成績，放眼全球只有中國(guo)能(neng)夠做(zuo)到這(zhe)一(yi)點。這(zhe)充分體現了(le)(le)(le)在中國(guo)共產黨(dang)領導(dao)下(xia)社會主(zhu)義制度的(de)巨大優越(yue)性，我們可以動(dong)員(yuan)組織全社會各方面(mian)力量來推動(dong)并且(qie)比(bi)較好地解決脫貧(pin)(pin)(pin)(pin)攻堅(jian)(jian)(jian)這(zhe)項世界性難題。

　　今(jin)年和今(jin)后(hou)(hou)幾年脫(tuo)貧(pin)攻(gong)堅(jian)確實處在攻(gong)堅(jian)拔寨(zhai)、啃(ken)硬骨頭(tou)、涉深水(shui)區的(de)(de)(de)一(yi)(yi)個(ge)階段。接下去要脫(tuo)貧(pin)的(de)(de)(de)人(ren)口大多數集中(zhong)在14個(ge)集中(zhong)連片特(te)困地區，山高路遠，自(zi)然(ran)條件比較惡(e)劣(lie)，生存條件比較差，而且(qie)很多是(shi)屬于剛才(cai)您所說的(de)(de)(de)老少邊窮地區。這是(shi)脫(tuo)貧(pin)攻(gong)堅(jian)的(de)(de)(de)重(zhong)點，也是(shi)脫(tuo)貧(pin)攻(gong)堅(jian)的(de)(de)(de)難點。去年我們對這些(xie)問題都做了全(quan)面(mian)調(diao)查，發改(gai)委和其(qi)他部(bu)門一(yi)(yi)起按(an)照(zhao)中(zhong)央扶(fu)貧(pin)開發工作會議的(de)(de)(de)要求，完(wan)成(cheng)了整個(ge)脫(tuo)貧(pin)攻(gong)堅(jian)的(de)(de)(de)規(gui)劃編制工作，包括各專項規(gui)劃。謀定而后(hou)(hou)動，這些(xie)“謀”的(de)(de)(de)規(gui)劃已經基本完(wan)成(cheng)。

　　現在(zai)(zai)脫貧(pin)(pin)攻堅(jian)工作(zuo)實(shi)行的是(shi)(shi)(shi)“中(zhong)(zhong)央統籌(chou)、省(sheng)負(fu)總(zong)(zong)責、市縣抓落(luo)實(shi)”的工作(zuo)機(ji)制(zhi)。中(zhong)(zhong)央統籌(chou)，主要(yao)是(shi)(shi)(shi)謀劃(hua)，包括政(zheng)策(ce)設(she)計(ji)、資金籌(chou)措和運作(zuo)機(ji)制(zhi)。在(zai)(zai)黨中(zhong)(zhong)央、國務(wu)院的領導下，經過各個部門的共同努力，目(mu)前這些(xie)工作(zuo)都(dou)已經完成(cheng)，要(yao)求非(fei)常明確。省(sheng)負(fu)總(zong)(zong)責，就是(shi)(shi)(shi)省(sheng)級(ji)黨委政(zheng)府正在(zai)(zai)全力以赴按照黨中(zhong)(zhong)央、國務(wu)院決策(ce)部署有力有序有效地推動脫貧(pin)(pin)攻堅(jian)工作(zuo)。去(qu)(qu)年完成(cheng)1240萬(wan)農村貧(pin)(pin)困(kun)人口脫貧(pin)(pin)，是(shi)(shi)(shi)非(fei)常不容易的。李克強總(zong)(zong)理在(zai)(zai)政(zheng)府工作(zuo)報告中(zhong)(zhong)指出今(jin)年要(yao)再完成(cheng)脫貧(pin)(pin)1000萬(wan)人的目(mu)標。去(qu)(qu)年完成(cheng)249萬(wan)建(jian)(jian)檔(dang)立(li)卡貧(pin)(pin)困(kun)人口易地扶(fu)貧(pin)(pin)搬遷建(jian)(jian)設(she)任務(wu)，今(jin)年是(shi)(shi)(shi)340萬(wan)建(jian)(jian)檔(dang)立(li)卡貧(pin)(pin)困(kun)人口易地扶(fu)貧(pin)(pin)搬遷建(jian)(jian)設(she)任務(wu)，任務(wu)都(dou)是(shi)(shi)(shi)非(fei)常繁(fan)重的。省(sheng)負(fu)總(zong)(zong)責，在(zai)(zai)這方(fang)面(mian)都(dou)在(zai)(zai)往前推進。具體落(luo)實(shi)就是(shi)(shi)(shi)市縣要(yao)抓落(luo)實(shi)。

　　“中(zhong)央統籌(chou)、省負(fu)總責、市縣抓落實”的(de)(de)運轉體制，經過一年的(de)(de)實踐證(zheng)明是順暢(chang)的(de)(de)，是能(neng)夠實現脫貧攻堅(jian)預期目標的(de)(de)。這項工作正(zheng)在扎實向前推(tui)進。我(wo)們將(jiang)進一步按(an)照黨中(zhong)央、國(guo)務院決策部(bu)署(shu)，按(an)照李克強(qiang)總理昨天在政府工作報告中(zhong)提出(chu)的(de)(de)明確要求，進一步實施“五個一批”扶貧：

　　第(di)一(yi)是發(fa)展生產脫貧(pin)一(yi)批。包(bao)括前(qian)面介(jie)紹(shao)的產業(ye)扶(fu)貧(pin)，通(tong)過科(ke)技元(yuan)素的大量注入，使貧(pin)困地區的產業(ye)有一(yi)個新的發(fa)展，從(cong)而能(neng)夠通(tong)過產業(ye)扶(fu)貧(pin)脫貧(pin)一(yi)批。

　　第二是易(yi)地搬遷脫貧一批。從“一方(fang)水(shui)土養活(huo)不了(le)一方(fang)人(ren)”的地方(fang)，在(zai)政府的大力支持(chi)下搬遷下來，通過穩定解決他們的就業崗位，實現(xian)穩定脫貧。這五年將近要有(you)1000萬人(ren)，去年是249萬人(ren)，還在(zai)進行當(dang)中，今年是340萬人(ren)。

　　第三是生(sheng)態(tai)補償脫貧(pin)一(yi)批。綠水青山就是金山銀(yin)山，通(tong)過(guo)退(tui)耕還(huan)林、退(tui)耕還(huan)草、退(tui)耕還(huan)湖，幫(bang)(bang)助(zhu)生(sheng)態(tai)條件脆(cui)弱的(de)貧(pin)困地區逐步穩步恢復原(yuan)來的(de)自(zi)然生(sheng)態(tai)，經過(guo)一(yi)系列政(zheng)策扶(fu)持，并與產業扶(fu)貧(pin)、農家建設等結合在一(yi)起，能夠幫(bang)(bang)助(zhu)脫貧(pin)一(yi)批。

　　第四是發展教育脫貧一批，這就是要隔斷貧困代際傳遞，一批兒童和青少年通過教育不斷地(di)提高(gao)文化(hua)素質，今后(hou)能夠(gou)(gou)在(zai)新(xin)(xin)型城(cheng)鎮化(hua)過程中更好地(di)融(rong)入新(xin)(xin)的生(sheng)活，從而能夠(gou)(gou)穩定(ding)地(di)再脫貧一批。

　　第五是(shi)社會(hui)保(bao)障(zhang)兜(dou)底(di)一批。有一批貧困人(ren)口由于身(shen)體健康(kang)原因(yin)，比如殘(can)疾(ji)人(ren)，還有一些由于突發事件影響的原因(yin)，可能(neng)難以在(zai)(zai)他這一代或(huo)者在(zai)(zai)他身(shen)上完成(cheng)脫貧的，對這一批人(ren)，政府通過(guo)社會(hui)兜(dou)底(di)來保(bao)障(zhang)。

　　完成“五個一批”脫貧任務(wu)，在2020年(nian)能夠使現行標準下(xia)的貧困人(ren)口(kou)實(shi)現“兩不(bu)愁、三保障”，能夠和全國人(ren)民一道同步進入全面小康社會，這(zhe)是一項非(fei)(fei)常艱難的工程，也是一項非(fei)(fei)常偉大(da)的工程。我們有決心(xin)也有信(xin)心(xin)把這(zhe)項工作做好。

　　各(ge)位記者朋友(you)在(zai)各(ge)地(di)走動得(de)很(hen)多，有(you)(you)什么好(hao)的經驗和好(hao)的做法，我(wo)(wo)們非常希(xi)望你們及(ji)時(shi)提供給我(wo)(wo)們，幫助我(wo)(wo)們發現脫貧攻(gong)堅過程(cheng)中(zhong)存(cun)在(zai)的一些(xie)困難和問(wen)題，從而(er)使我(wo)(wo)們能及(ji)時(shi)地(di)更好(hao)地(di)解決這些(xie)問(wen)題，有(you)(you)力(li)、有(you)(you)序、有(you)(you)效(xiao)地(di)推進(jin)脫貧攻(gong)堅工作。謝(xie)謝(xie)。