3月7日9時(shi)，十二(er)屆(jie)全(quan)國人大五次會(hui)(hui)議新聞中(zhong)心(xin)在梅(mei)地亞(ya)中(zhong)心(xin)多功能廳舉行記者(zhe)會(hui)(hui)，邀請財政部部長肖捷、部長助理戴柏華就“財政工作和財稅(shui)改革”的(de)相關(guan)問題回答中(zhong)外記者(zhe)的(de)提問。

　　3月7日，十二屆全國人大五次(ci)會(hui)議舉行記(ji)者會(hui)，邀請財政部(bu)部(bu)長(chang)肖捷、部(bu)長(chang)助理戴(dai)柏華就(jiu)“財政工作和財稅改革”的相關(guan)問題回答中(zhong)外記(ji)者的提問。圖(tu)為財政部(bu)部(bu)長(chang)肖捷。新(xin)華網/中(zhong)國政府網 翟子赫(he) 攝(she)

　　彭博新聞社記者：我有(you)兩個(ge)問(wen)題，第(di)(di)一(yi)個(ge)問(wen)題，今年(nian)是(shi)否會運用(yong)更多的財政支出支持中國(guo)經濟的增長，進一(yi)步擴(kuo)大赤字(zi)(zi)(zi)的規模，是(shi)否還有(you)空間？第(di)(di)二(er)個(ge)問(wen)題，我注意到有(you)關國(guo)防、公安(an)和外交預(yu)算方面的數(shu)字(zi)(zi)(zi)，從(cong)1980年(nian)起，今年(nian)第(di)(di)一(yi)次沒(mei)有(you)列到相關的報(bao)告當中，您(nin)能(neng)不能(neng)具體說明一(yi)下，為什么這些數(shu)字(zi)(zi)(zi)沒(mei)有(you)出現，包括在用(yong)于公安(an)方面的預(yu)算，也(ye)沒(mei)有(you)可比照的數(shu)據，是(shi)否存(cun)在著一(yi)些不太透明的情況？謝(xie)謝(xie)。

　　肖捷：這(zhe)位(wei)記者(zhe)朋友(you)提(ti)出的(de)(de)這(zhe)兩個問題跨度很大，我先回(hui)答您第(di)一個問題。關于今年的(de)(de)財政(zheng)政(zheng)策，在(zai)去年底召開的(de)(de)中(zhong)央經濟(ji)工(gong)作(zuo)會議上已(yi)經明(ming)確，就是要更加(jia)(jia)積極有效。在(zai)充(chong)分(fen)體現(xian)穩(wen)中(zhong)求進(jin)工(gong)作(zuo)總基調的(de)(de)前提(ti)下，在(zai)財政(zheng)政(zheng)策的(de)(de)實施過程中(zhong)，要更加(jia)(jia)注重(zhong)合理(li)調整政(zheng)策的(de)(de)著力點(dian)，要加(jia)(jia)大對(dui)供給側結(jie)構(gou)性(xing)改革的(de)(de)支持力度，確保經濟(ji)運行在(zai)合理(li)區間(jian)。

　　在(zai)今(jin)(jin)年(nian)的(de)政府工作報(bao)告和(he)預算報(bao)告中，全國(guo)財政赤(chi)字率(lv)擬按3%安(an)排，我(wo)認為這個(ge)赤(chi)字率(lv)是(shi)積(ji)極(ji)的(de)。所(suo)謂(wei)積(ji)極(ji)，主要體(ti)現在(zai)，雖然今(jin)(jin)年(nian)的(de)赤(chi)字率(lv)和(he)去(qu)年(nian)相比(bi)沒(mei)有變化，或者(zhe)基(ji)本持平，但是(shi)赤(chi)字規模隨(sui)著GDP的(de)增長相應增加。我(wo)們測算，今(jin)(jin)年(nian)的(de)赤(chi)字規模與去(qu)年(nian)相比(bi)，增加2000億元，能夠滿足實施減(jian)稅政策和(he)保障重點(dian)領域(yu)的(de)支出需要。

　　從另外一個(ge)方面看(kan)，這個(ge)赤(chi)字率(lv)也(ye)是(shi)比(bi)較穩(wen)妥的。您(nin)(nin)作為彭博社的記(ji)者，我想您(nin)(nin)也(ye)會觀察到(dao)，中國政府的債務率(lv)和其他國家相比(bi)，屬于(yu)比(bi)較低的，現有的赤(chi)字規模(mo)也(ye)是(shi)留了余地(di)的。

　　關(guan)于(yu)財(cai)政赤(chi)(chi)字(zi)(zi)的(de)空間究竟有多大？我(wo)(wo)(wo)個(ge)人(ren)覺得，這個(ge)問題(ti)恐怕我(wo)(wo)(wo)們(men)還要做一些(xie)探索性(xing)的(de)分析，因為各個(ge)國家(jia)的(de)情況不一樣。我(wo)(wo)(wo)覺得，討論這個(ge)問題(ti)，首先還是(shi)要看需要，也就是(shi)說我(wo)(wo)(wo)們(men)擴(kuo)(kuo)大的(de)赤(chi)(chi)字(zi)(zi)用(yong)在(zai)(zai)哪(na)里？去年和(he)今年增加的(de)赤(chi)(chi)字(zi)(zi)，在(zai)(zai)座(zuo)的(de)記者朋(peng)友們(men)都很清楚，主(zhu)要是(shi)用(yong)于(yu)減稅(shui)降(jiang)費和(he)保(bao)障重點領域的(de)支出，既支持(chi)推進(jin)供(gong)給側結構性(xing)改(gai)革，也適度擴(kuo)(kuo)大總(zong)需求。今后是(shi)否再繼續擴(kuo)(kuo)大赤(chi)(chi)字(zi)(zi)？我(wo)(wo)(wo)認為也應當根(gen)據需要來確定(ding)。

　　其次，我(wo)認為，還要(yao)看赤(chi)字形(xing)成的(de)債(zhai)務(wu)是(shi)(shi)(shi)(shi)否有能力(li)償還。這(zhe)里我(wo)想告訴各位記者朋友，我(wo)們政府舉債(zhai)籌集的(de)資(zi)(zi)(zi)金不是(shi)(shi)(shi)(shi)用于給(gei)公務(wu)員發工資(zi)(zi)(zi)、搞(gao)福(fu)利(li)，而是(shi)(shi)(shi)(shi)形(xing)成了有效投(tou)資(zi)(zi)(zi)，這(zhe)些投(tou)資(zi)(zi)(zi)又相(xiang)應形(xing)成了優質資(zi)(zi)(zi)產(chan)，也就(jiu)是(shi)(shi)(shi)(shi)說，債(zhai)務(wu)是(shi)(shi)(shi)(shi)有資(zi)(zi)(zi)產(chan)對應的(de)。另外，更重要(yao)的(de)是(shi)(shi)(shi)(shi)，中國經濟(ji)長期向好的(de)基(ji)本面始(shi)終沒(mei)有改變。我(wo)相(xiang)信，中國經濟(ji)的(de)蛋糕會越做越大(da)(da)，財政收入的(de)蛋糕也會隨之增大(da)(da)，這(zhe)是(shi)(shi)(shi)(shi)償還債(zhai)務(wu)的(de)根(gen)本支撐。

　　關(guan)于您(nin)提(ti)到的(de)(de)(de)第二個問(wen)(wen)題(ti)(ti)(ti)，就是(shi)在(zai)(zai)今(jin)(jin)年(nian)的(de)(de)(de)預(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)報(bao)告(gao)(gao)(gao)中(zhong)(zhong)有(you)關(guan)軍(jun)費(fei)、外交等(deng)數據是(shi)不(bu)是(shi)有(you)“不(bu)透明(ming)”的(de)(de)(de)問(wen)(wen)題(ti)(ti)(ti)。我可以明(ming)確(que)告(gao)(gao)(gao)訴(su)你，不(bu)存在(zai)(zai)所(suo)(suo)謂“不(bu)透明(ming)”的(de)(de)(de)問(wen)(wen)題(ti)(ti)(ti)。今(jin)(jin)年(nian)的(de)(de)(de)預(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)報(bao)告(gao)(gao)(gao)在(zai)(zai)起(qi)(qi)草(cao)(cao)過程中(zhong)(zhong)，我們根據近年(nian)來各方面(mian)提(ti)出的(de)(de)(de)一(yi)些(xie)(xie)意見和建議(yi)，在(zai)(zai)預(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)報(bao)告(gao)(gao)(gao)的(de)(de)(de)寫法(fa)上(shang)進行(xing)了(le)一(yi)些(xie)(xie)小(xiao)的(de)(de)(de)探索。您(nin)如果翻(fan)閱預(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)報(bao)告(gao)(gao)(gao)可以發現，在(zai)(zai)預(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)報(bao)告(gao)(gao)(gao)的(de)(de)(de)后面(mian)附加了(le)一(yi)些(xie)(xie)解(jie)釋(shi)的(de)(de)(de)內容，主(zhu)要(yao)是(shi)社(she)會關(guan)切的(de)(de)(de)一(yi)些(xie)(xie)熱點(dian)問(wen)(wen)題(ti)(ti)(ti)。這方面(mian)的(de)(de)(de)內容，在(zai)(zai)以往的(de)(de)(de)預(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)報(bao)告(gao)(gao)(gao)中(zhong)(zhong)是(shi)沒有(you)的(de)(de)(de)，主(zhu)要(yao)是(shi)便(bian)于大家能夠解(jie)讀和審議(yi)。同時，我們在(zai)(zai)今(jin)(jin)年(nian)預(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)報(bao)告(gao)(gao)(gao)的(de)(de)(de)起(qi)(qi)草(cao)(cao)中(zhong)(zhong)，也考(kao)慮了(le)預(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)報(bao)告(gao)(gao)(gao)和預(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)草(cao)(cao)案(an)的(de)(de)(de)銜接問(wen)(wen)題(ti)(ti)(ti)，在(zai)(zai)預(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)報(bao)告(gao)(gao)(gao)中(zhong)(zhong)公布了(le)全國財政收支的(de)(de)(de)大賬，對(dui)于具體的(de)(de)(de)支出項目，包括您(nin)提(ti)到的(de)(de)(de)軍(jun)費(fei)、外交等(deng)具體支出，都(dou)已經在(zai)(zai)預(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)草(cao)(cao)案(an)中(zhong)(zhong)反映了(le)，就沒有(you)在(zai)(zai)預(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)報(bao)告(gao)(gao)(gao)中(zhong)(zhong)重復羅列。這當中(zhong)(zhong)不(bu)存在(zai)(zai)您(nin)剛(gang)才所(suo)(suo)擔(dan)心的(de)(de)(de)所(suo)(suo)謂“不(bu)透明(ming)”的(de)(de)(de)問(wen)(wen)題(ti)(ti)(ti)，只是(shi)報(bao)告(gao)(gao)(gao)的(de)(de)(de)寫法(fa)上(shang)作了(le)一(yi)些(xie)(xie)新的(de)(de)(de)探索。謝謝。