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新華網/中國政府網
十二屆全國人大五次會議新聞中心于3月7日16時15分在梅地亞中心多功能廳舉行記者會，邀請國務院扶貧辦主任劉永富就“脫貧攻堅工作”的相關問題回答中外記者的提問。新華網、中國政府網現場直播，敬請關注。[ 2017-03-06 19:14 ] 


王冬梅
各位記者朋友們，大家下午好。歡迎參加十二屆全國人大五次會議的記者會。大家都知道，2016年是全國貫徹落實中央扶貧開發工作會議精神，打贏脫貧攻堅戰的首戰之年，也是我們扶貧開發歷史上具有里程碑意義的一年。本場記者會的主題是圍繞著脫貧攻堅工作。今天我們很高興的邀請到國務院扶貧辦主任劉永富先生，圍繞這一主題回答記者們的提問。[ 2017-03-07 16:22 ] 


劉永富
記者朋友們，下午好。感謝大家長期以來對脫貧攻堅工作的關心，也想通過你們向全社會關心、支持、參與脫貧攻堅的各界人士轉達我們的感謝。我們今天下午發布會的主題是“脫貧攻堅”。會前，我們已經給各位記者朋友們提供了一個背景材料，為了把時間更多地留給記者朋友，我就不用再介紹，請大家直接提問。希望大家圍繞脫貧攻堅的問題。[ 2017-03-07 16:27 ] 


中央電視臺記者
劉主任，“脫貧摘帽”是時下的熱詞，我們在采訪當中發現，現在對于“摘帽”這件事有兩種態度，有的地方十分積極，層層加碼，甚至出現了一些形式主義和“數字脫貧”的苗頭；與此相反的是，有些地方已經達到了“摘帽”標準，卻遲遲不想摘帽。您對摘帽過程中冰火兩重天的現象怎么看待的？又該如何解決？謝謝。[ 2017-03-07 16:28 ] 


劉永富
脫貧攻堅是要在2020年之前解決我們國家現有標準下的農村貧困人口的脫貧問題，所有的貧困縣要全部摘帽，解決區域性貧困問題。按照中央的部署，各地區都制定了脫貧攻堅的時間表，有一個滾動的計劃。就是說，你經過享受國家的政策，經過社會各個方面的幫扶和自己的努力，達到了脫貧的標準就應該脫貧。而且我們這個脫貧有一個標準，貧困縣、貧困村的摘帽是貧困人口降低到2%以下，貧困人口脫貧就是要做到“兩不愁、三保障”，“兩不愁”即是不愁吃、不愁穿，“三保障”即是保障義務教育、基本醫療和住房安全。[ 2017-03-07 16:31 ] 


劉永富
你剛才講的這兩種情況，都是不正確的，需要糾正。一種是層層加碼。省里說是2019年，市里說2018年，縣里說2017年，諸如此類的。凡是不符合實際情況的、層層加碼的，必然后面會出現“數字脫貧”，對于這種現象是要糾正的，必須是真正的脫貧，實事求是。第二種是到了時間還不想脫貧。這種情況有，主要是一些貧困戶。對這一類也是要堅持標準，核心不管是縣、村、戶要堅守標準，到了標準就應該脫貧，沒有到標準不能硬脫貧。貧困縣、貧困村、貧困戶脫貧以后，到2020年之前，現有的國家政策還仍然可以繼續享受，目的就是防止返貧，要鞏固脫貧的成果。謝謝。[ 2017-03-07 16:34 ] 


楚天都市報記者
劉主任，我想請問一下今年精準扶貧的計劃里提到要“集中攻堅”，第四個“堅”是陳規陋習，重點解決群眾因婚喪嫁娶講排場、搞攀比等導致的致貧返貧問題。請問，今年在集中攻這第四個“堅”方面有哪些具體的措施？謝謝。[ 2017-03-07 16:35 ] 


劉永富
確實像你說的一樣，貧困的原因是多種的，其中有一部分人就是因為陳規陋習造成的。解決這個問題是一個長期的任務，不是一天兩天就能解決的。我們要抓緊做，要加強思想教育，通過村民的民主自治方式來做這個事情。比如有的家庭本來很窮，一家一年的收入只有一兩萬塊錢，他辦一場婚事，還不算彩禮，花個十萬八萬。喪事也是大操大辦，這樣的陳規陋習，對婚喪嫁娶大操大辦造成了致貧或者返貧。對這一類情況，我們一方面要做思想工作，讓他們改變思想觀念。另一方面，推廣一些地方的成功經驗，有些村里的村民委員會，成立一個紅白喜事管理委員會，結婚當然是好事，可以辦上三桌五桌，每桌三百五百元，甚至再多一點，根據你家里的承受能力來確定標準，份子錢也隨得比較多，越隨越多，大家就想把份子錢吃回來。這兩方面，紅白喜事管理委員會都要管，一方面管辦事的人，另一方面管隨份子的錢，不能超過一定標準，像50塊、20塊、100塊。現在我們主要是通過這方面基層的自治，民主的管理，再輔之于思想教育工作來逐步的解決這個問題。謝謝。[ 2017-03-07 16:54 ] 


黑龍江廣播電視臺記者
現在，脫貧攻堅與農業供給側結構性改革都是今后農村工作的重點。我的問題是，貧困地區怎么樣能夠把脫貧攻堅和農業供給側結構性改革兩者有機地融合在一起？供給側結構性改革對于深入地推進脫貧攻堅有什么樣的意義？謝謝。[ 2017-03-07 16:55 ] 


劉永富
供給側結構性改革是我們全面深化改革的重要內容，脫貧攻堅是全黨全社會的中心任務，這兩項重要的工作，必須要很好的結合，也能夠很好的結合。如何改革？這里面文章很多，各地都在進行一些探索。比如，在整合扶貧資源方面，整合財政涉農資金用于脫貧攻堅方面。我們去年一開始的計劃是，在三分之一的貧困縣進行財政涉農資金整合，但是，各地參加試點的縣都超過了這個標準。去年納入整合計劃的是3200億，實際整合了2300億，用于脫貧攻堅，這就是供給側的改革。我們還可以通過脫貧攻堅發展當地特色優勢產業來提升我們的種植結構、養殖結構，防止多了、少了，買難、賣難等一系列問題，包括我們幫扶的方式都屬于供給側改革的內容。改變送錢送物、發錢發物的方式，讓貧困人口能夠參與進來，調動他們的內生動力，發揮他們的主體作用，讓他們有參與感、有獲得感等等，這些都是供給側改革，是一篇大文章。現在應該說，各地都有不少的探索，但還是在逐步完善過程中。謝謝。[ 2017-03-07 16:56 ] 


中國國際廣播電臺記者
我的問題是，針對目前各地的扶貧開發成效，我們現在是怎么評估的？之前，我了解到國務院扶貧辦針對扶貧開發的評估引入了第三方機制，現在第三方機制的效果怎么樣，發現了哪些新的情況？這些新的結論和新的情況又會在什么時間以什么樣的方式公布？謝謝。[ 2017-03-07 16:57 ] 


劉永富
這次脫貧攻堅一個非常大的特點，就是實行最嚴格的考核評估制度。國家對這方面進行了比較充分的設計，目的就是要保證減貧的成效真實可信，經得起歷史檢驗。現在，我們在這方面，一是，有國家有關部門的考核。通過國家統計局的有關數據，國務院扶貧辦的有關數據來考核，這個數據是統計來的，調查來的，扶貧信息系統里得來的。二是，組織省際之間開展交叉考核。向中央簽署脫貧攻堅責任書的中西部22省互相交叉考核，每個省組織幾十名干部，這個省到那個省去，那個省到這個省去，抽簽來決定，去考核它的識別是不是準確，幫扶是不是精準，退出是不是精準，有什么先進的經驗，有什么突出的問題和薄弱環節，有什么意見和建議，這叫交叉考核。這個考核的現場調研，在今年春節前后已經結束了，現在正在內部匯總分析，發現了不少好的經驗，也發現了不少需要改進的問題。再就是第三方評估。第三方評估就是委托科研機構，我們去年搞了一次試評估，組織了1300多人，今年是1700多人，到各地去，評估費用由國家來出，不要地方拿錢，吃住行全部自費，帶著照相機、錄音機等設備，到地方去進村入戶進行調研，也是了解上述相關情況，有定性的，也有定量的，這個現場考核也正在匯總之中。匯總完提供給政府之后，政府還要進一步地分析研究，有些問題可能要向社會適當的公開，大量的問題我們會通知所在的地區認真整改，嚴肅處理，并且向國家提交報告。謝謝。[ 2017-03-07 17:03 ] 


美國美中時報記者
我想問的問題是關于生態扶貧的內涵和外延的。因為，我曾經采訪了一個很貧窮、很偏遠的一個縣，廣西桂林的灌陽縣，他們為了扶貧，扶貧人員爬山涉水，去到一家一家的大山里去。這里被扶貧的對象說這是中國歷史以來從來沒有過的。我看到這種現象，從我們外媒的角度也很想幫助像這樣比較貧窮的縣，為他們出謀劃策。去年還是在這個縣，桂林市政府表彰了它們的生態保護和扶貧工作。所以，在這方面我很想聽聽劉主任的看法，因為這個縣是國家級的生態縣，也是國家級的濕地公園，但是交通很不方便，還很窮。請劉主任給我們講講生態扶貧這方面的發展前景。謝謝。[ 2017-03-07 17:04 ] 


劉永富
生態扶貧也是扶貧供給側改革的重要內容，非常重要。實際上，中國政府以前也是這么來部署的。大家都知道，上世紀80年代，我們在貴州畢節市搞了生態保護與扶貧開發試點，它的方針就是“開發扶貧、生態保護、人口控制”這三句話。當然，由于扶貧的任務比較重，在實際操作中沒有得到很好的貫徹落實，饑不擇食，只要能脫貧什么項目都上。現在，我們要全面建成小康社會，包括生態建設，所以我們的扶貧也要適應新的變化、新的要求。首先，扶貧項目要停止破壞生態，同時還要有利于生態的修復，在這個加減法當中找到利益平衡點。[ 2017-03-07 17:10 ] 


劉永富
我們這次易地扶貧搬遷，涉及近1000萬建檔立卡貧困人口，同時還要同步搬遷一些農村人口。這些人口大多居住在一方水土養不活一方人的地方，生態非常脆弱，人在山上住著就要開荒砍樹、種地、燒柴等等，所以越搞越窮，生態惡化。要把這1000萬人搬出來，這是一個大工程，是一個大決策。應該說1000萬人，相當于一個中等國家的人口，這是中國政府下的一個大決心。中央政府確定統一的政策，投入6000億來搬這一批人。[ 2017-03-07 17:12 ] 


劉永富
現在我們搞生態保護脫貧，去年全國增加了20多萬護林員，優先安排建檔立卡的貧困人口，基本上是這些窮人、貧困的人口去當護林員。[ 2017-03-07 17:31 ] 


劉永富
另外，再給你講兩個例子。一個是內蒙古有一個民營企業叫億利公司，董事長叫王文彪，他在杭錦旗治沙20年，把企業發展和生態治理相結合，現在沙產業發展起來了，把周邊的貧困人口帶起來，讓他們脫貧了。[ 2017-03-07 17:31 ] 


劉永富
再舉一個例子，2015年，浙江有一個養殖企業，到貴州生態脆弱的武川縣去種構樹，這個企業去投資了3700萬，到去年底已經賺到利潤1600萬，帶動了當地群眾脫貧，還保護了生態。構樹是中國的一種原生品種，蛋白含量很高，非常適合做飼料。雜交構樹種在地里，一年砍三五茬，加工成飼料喂豬，實際上這個飼料養羊、喂牛、喂豬、喂雞、養魚都是可以的。這一類事情都是我們提倡的，謝謝。[ 2017-03-07 17:32 ] 


人民日報記者
黨的十八大以來，中央高度重視扶貧脫貧工作，制定了一系列相關政策，取得了顯著成效。我們也知道，剛剛過去的2016年是脫貧攻堅的首戰之年，請問過去一年的工作特色和亮點是什么？作為扶貧辦主任的您，對于過去一年脫貧工作的成果如何評價？謝謝。[ 2017-03-07 17:33 ] 


劉永富
我們一直在做扶貧工作，脫貧攻堅是以2015年11月中央召開扶貧開發工作會議、發布打贏脫貧攻堅戰決定、中西部22個扶貧任務重的省向中央簽署脫貧攻堅的責任書為標志，去年應該說是第一年。第一年還是做了不少工作，一個是完成了頂層設計，繼續鞏固中央統籌、省負總責、市縣抓落實的責任機制。對貧困縣的約束機制，貧困退出機制，督查巡查制度，對省級黨委政府扶貧成效的考核辦法，中央頂層設計了四梁八柱，在去年一年全部構成。中央各個部門一共出臺了100多個政策文件或實施方案，各地省市縣鄉各級都根據當地的情況制定了配套文件，應該說制度的設計、頂層的設計、目標任務、主要政策、保障措施基本上都構成了。[ 2017-03-07 17:35 ] 


劉永富
第二個特點，去年投入最大。包括兩個方面：一是錢，二是人。錢，首先是財政的錢，中央財政專項扶貧資金的投入增長43%，省級扶貧資金增長56%，包括我們地方的一些建設債券也拿了一些進來。所以，總理在政府工作報告當中說的超過1000億，是指省和中央兩級，另外市縣還有一大批財政扶貧資金。二是金融的錢。易地搬遷帶來了1000多個億。扶貧小額信貸，就是建檔立卡貧困戶要通過發展產業來脫貧，金融機構給他們貸款，5萬塊錢以下的，三年以內免擔保、免抵押，銀行按基準利率放貸，扶貧資金全額貼息，縣建風險基金的金融產品，我們去年新增了1700億，累計發放2800多億。一共有802萬戶建檔立卡貧困戶受益，其中去年新增了468萬戶。還有我們社會的資金，各類資金加起來錢不老少。[ 2017-03-07 17:39 ] 


劉永富
人的投入。各級黨委政府在人力、精力方面的投入，各地黨政一把手搞調研、督促檢查、抓落實，五級書記抓扶貧。我們對12.8萬個貧困村都派了第一書記和駐村工作隊，對3000萬建檔立卡貧困戶都明確了幫扶責任人。在人力、物力、財力方面，去年投入最大，至少是倍增。當然，還有一些其他的特點，特別是我們落實了總書記提出的精準扶貧、精準脫貧的基本方略要求，不是說人越多越好，也不一定就是錢越多越好，而是要做到精準，一定要把它用好、用對。[ 2017-03-07 17:40 ] 


劉永富
在其他方面也做了一些工作，也有不少的亮點。我們去年扶貧日期間搞了第一個“脫貧攻堅獎”，全國一共有38個人受到表彰，有貢獻獎10名，奉獻獎10名，還有創新獎、奮進獎，各9名，還有我們嚴格的考核制度等等。總體上來講，應該說成效明顯，但是脫貧攻堅是一個五年的戰役，去年僅僅是首戰告捷，成績仍然是初步的，不可高估，所以，我們必須要有清醒的認識，還要再接再厲，爭取今年再戰再捷，一年一年地把它打好，堅決打贏。謝謝。[ 2017-03-07 17:48 ] 


新華社記者
像您剛才提到的，去年是脫貧攻堅戰首戰告捷，數字是1240萬，今年政府工作報告再次提出了減貧1000萬以上的目標。請問劉主任，如何能夠確保這個目標順利實現？此外還要提高脫貧的質量，脫貧之后不返貧，如何能夠讓這一任務經得起歷史的檢驗。謝謝。[ 2017-03-07 17:49 ] 


劉永富
總理在政府工作報告里再次提出了繼續確保再減少1000萬以上的貧困人口。我給大家通報一個情況，我們國家扶貧第一次制定扶貧標準是1986年，那時候只有人均200元人民幣，當時是有1.25億貧困人口，經過15年的努力，到2000年貧困人口減少到3200萬，這十五年年均減少639萬。[ 2017-03-07 17:55 ] 


劉永富
第二，大體是從2001年開始，扶貧標準是865元人民幣，當時是9000多萬貧困人口，到2010年的時候，降到了2600萬。這十年年均減少670萬。這幾年特別是十八大以來，我國每年都保持減貧1000萬人以上。應該說比前15年、比前10年的數都增加了一倍，體現了我們的力度。當然這個事情是越往后越難的，而且這次要求不能“留鍋底”，以前都是有幾千萬的“鍋底”，這次沒有“鍋底”。完成這個任務我還是想多說幾句，首先還是要發揮我們的政治優勢和制度優勢，增強我們的政治責任心、歷史使命感、工作的責任感。[ 2017-03-07 17:57 ] 


劉永富
脫貧攻堅要在2020年確保現行標準下的貧困人口脫貧、貧困縣摘帽、消除區域性貧困，是中國共產黨提出的奮斗目標，必須要完成。十八大以來，習近平總書記對這項工作親自調研、親自掛帥、親自出征、親自督戰。大家回想一下，十八大以后，總書記國內考察的第一站是廣東，是改革開放的前沿，要表明我們黨繼續堅持改革開放的方向。第二站是到河北阜平革命老區看真貧，這向社會傳遞一個強烈的信號，我們應該做什么？所以，十八大以來的每年新年，總書記在國內第一次考察都是到貧困地區。2013年春節前，到的是甘肅，2014年到的是內蒙古，2015年到的是云南，2016年到的是重慶，2017年到的是河北張家口，總書記為什么這么關心，放在心上，就說明他對完成這個任務是時刻牽掛在心的。所以我們必須要竭盡全力做好這件事情，和中央保持一致，確保任務的完成，維護黨的信譽，維護中央的權威，絕對不能打折扣。有了這個決心、信心和責任感，具體的辦法都是有的。所以，我們今年在具體辦法上還要找出最困難的“堅”，在邊疆民族地區、在貧困村要加大支持。我們國家貧困村有12.8萬個，占國家行政村的20%左右，有60%的貧困人口是在貧困村，所以，必須加強對貧困村的支持。[ 2017-03-07 18:06 ] 


劉永富
還有因病致貧返貧、因學致貧返貧特困群體。我們瞄準特困地區、特困群眾和貧困人口集中的貧困村，加強基礎設施建設和公共服務，改善生產生活條件，加大幫扶力度，包括思想動員的力度，分類施策。特別是發展產業增收，易地搬遷脫貧，還有勞務輸出扶貧，生態保護扶貧等等。一句話，就是繼續貫徹我們精準扶貧、分類施策的根本要求。再就是保證質量，實行最嚴格的考核制度，必須要保證他們享受到國家的扶貧政策，他們得到了幫助，思想觀念有轉變，勞動技能有提升，有穩定收入的渠道。通過這些措施和辦法，不僅要保證進度，更要保證質量。謝謝。[ 2017-03-07 18:11 ] 


山東廣播電視臺記者
我想提的是關于扶貧資金安全的問題。扶貧資金是貧困群眾的救命錢，社會關注度很高，山東也是在全國率先將扶貧資金審計貫穿到了扶貧的全過程。然而現在，基層干部挪用扶貧資金等這種違法的案件時有發生，侵害群眾的切身利益，在脫貧攻堅的決勝階段，要如何加強扶貧款的監管，真正發揮救命錢的作用。還有一個問題是在扶貧資金整合方面，現在中央和地方層面分別還存在著哪些阻礙，要如何解決？謝謝。[ 2017-03-07 18:12 ] 


劉永富
扶貧資金有效使用對脫貧攻堅至關重要，中央重視、社會關注，這個問題既是一個老問題，又是一個新問題。我們必須要始終抓住不放，要把它解決好。首先就是改革完善我們的制度，如何分配、怎么使用，這個事情要把它設計好。這幾年我們做了一些工作，應該說這一項工作目前基本完成。[ 2017-03-07 18:18 ] 


劉永富
第二，要加強嚴格的監管。這幾年監管的力度越來越大，由于這項資金涉及面廣、線長，一直到縣鄉村，可以說分布在全國各地，尤其是基層監管的難度還是有的。但是總體上講，是在逐步好轉的。我可以給大家介紹一些情況。2013年審計了17個縣，問題資金占被審計資金的15%，2016年審計了30個縣，問題資金是3%，所以這個比例還是大幅度下降。第二個變化，以前貪污的、浪費的多，現在趴在帳上的滯留資金是主要的。第三個是以前在市縣層面也比較多，現在主要是在鄉村兩級。我們的資金監管要根據這些新發生的變化，要調整方向，重點要向基層延伸。基層延伸首先要加強教育，要普及知識，要讓老百姓了解這個制度。所以，現在我們要求每個縣建立扶貧資金項目數據庫，把項目、資金進行公示、公告，要自覺接受社會基層和群眾的監督，這樣一監督，他就會收斂一些。[ 2017-03-07 18:19 ] 


劉永富
另外，實事求是講，資金大量增加，中央和省級撥付速度加快了。但是，縣里在我們基層鄉村做產業項目的時候，能力還是有一些不足的，基礎不是太扎實。所以要培養基層干部的能力，這也是重要的方面，把這個錢花好，怎么花錢，這都是出現的一些變化，我們還有不少監督的手段。[ 2017-03-07 18:23 ] 


劉永富
最后一條是嚴格查處，發現一起查處一起，絕不姑息。帶電的高壓線不是一種宣示，是一種要求，是一種做法。我手頭有一個數據，紀檢監察部門2016年查處了16000多個問題，處理了19000多人，檢察院系統處理了1800多人，省級發現的問題處理了100多人。財政部、扶貧辦去年搞了一次集中的檢查，處理了1000多個問題、1000多人。我們國務院扶貧辦還有一個“12317”監督舉報電話，開通兩年來，收到1萬多個電話。我們希望通過嚴查嚴管，把扶貧的錢用好，發揮它的效益。我們也請社會各方面都來監督，大家共同樹立一個信心，一定能夠把這個錢用好。謝謝。[ 2017-03-07 18:24 ] 


經濟日報記者
中央提出，到2020年穩定實現農村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫療和住房安全有保障，這也成為很多老百姓所向往的生活。在實現這一目標的過程中，我們有什么困難、面臨最大的挑戰又是什么？謝謝。[ 2017-03-07 18:24 ] 


劉永富
剛才我回答記者朋友問題的時候講了好多的工作，也講了一些成績和亮點。你剛才問的問題確實是很現實的一個問題。大家不要小看這個“兩不愁、三保障”，困難、問題、挑戰還是不小的。首先，貧困是歷朝歷代都有的，多少年了，幾百年甚至上千年代際傳遞傳下來的，現在要把它解決，你說能沒有困難嗎？我剛才講到在一些民族地區、邊疆地區，在一些交通不發達的基層，再加上一些特殊困難的群體，這都是難點。[ 2017-03-07 18:26 ] 


劉永富
另外，我們的脫貧攻堅實施精準扶貧、精準脫貧這樣一個方略，要搞精準，窮人在哪里？在最不發達的地區，也可以說是最薄弱的地區，在最薄弱的地區做最精準的事情，你說這個難度和挑戰大不大？在一些貧困村，在一些欠發達地區，有文化的人、有能力的人、有本事的人基本上都走了，留下的老弱病殘，不僅沒辦法，有時候也沒有想法，窮慣了，等靠要，窮怕了，不敢想，在這些地方做這樣的工作難度確實是大。但是很有意義，而且必須要做。所以問題、挑戰還是不少的，但是我還要說一個觀點，正因為有困難、有問題、有挑戰，才叫攻堅戰，總書記才親自抓，黨中央、國務院才高度重視，要求五級書記一起抓，給錢給人給政策，全黨全社會動員，合力攻堅。通過解決最難的問題，倒逼我們最不發達的地區發展起來，和全國人民一道進入小康社會，意義非常偉大，非常值得一做。[ 2017-03-07 18:28 ] 


劉永富
所以，總書記講貧困地區要以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局，我們大家要深刻理解它的含義。下了決心，找到了路子，就有辦法，大家還是要有信心，特別是我們貧困地區一定要有信心，不能因為難就望而卻步，不能因為要求嚴就搞假脫貧、數字脫貧，不能因為工作艱苦就搞形式主義、花拳繡腿來對付，我們在脫貧攻堅上絕不搞官僚主義，所以形式主義也別想來對付官僚主義。謝謝。[ 2017-03-07 18:28 ] 


貴州廣播電視臺記者
今年政府工作報告也提出全國要脫貧1000萬人，貴州是要脫貧100萬人的目標，占到這1000萬人當中的十分之一。請問劉主任，您對于貴州的脫貧攻堅有什么好的建議？同時今年的脫貧攻堅也是關鍵期，中央對貧困地區還會有哪些好的政策支持？謝謝。[ 2017-03-07 18:29 ] 


劉永富
貴州是我們國家脫貧攻堅的主戰場，貧困人口全國第一，扶貧工作一直做得不錯，國務院領導同志曾經表揚過，貴州省是全國的省級樣板。貴州今年的任務無論是100萬還是90萬還是80萬，數字都不少，占到全國的百分之七八。我們始終是把貧困人口多的、貧困率發生高的省作為重點，加大支持力度。至于具體怎么做，你還可以回去采訪一下貴州的領導，我不能越俎代庖，我只能說它是主戰場，我們要加大支持的力度。謝謝。[ 2017-03-07 18:37 ] 


中國國際廣播電臺東南亞中心記者
請問劉主任，中國與東盟國家在扶貧方面都有哪些合作，效果如何？謝謝。[ 2017-03-07 18:37 ] 


劉永富
中國的扶貧曾經得到了世界的幫助，我們一直是銘記在心，不會忘懷。現在中國的貧困人口大幅度的減少，我們也在總結經驗，國際共享，我們和東南亞、和亞洲、和非洲、和拉丁美洲都有一些減貧的合作交流。具體到東盟，早些年我們有個東盟“10+3”，現在有一個“中國-東盟”減貧合作活動，另外，也在做老柬緬貧困村示范的項目。[ 2017-03-07 18:42 ] 


劉永富
下一步，我們還會進一步擴大和周邊國家，東盟國家的一些合作項目，實現共享。我們也合作得很好。所有的項目進展都很好，但是中國仍然是一個最大的發展中國家，我們一定要在做好國內脫貧攻堅的基礎上，加大國際減貧領域的合作，積極響應聯合國2030年發展議程提出的目標，展示大國負責任的形象。謝謝。[ 2017-03-07 18:42 ] 


中央人民廣播電臺記者
請問劉主任，我們在采訪當中會發現這樣的情況，不少地方把扶貧基金投資給企業，企業再分紅給具體的貧困群眾，貧困群眾似乎在這個過程當中沒有參與感，這種現象在全國是不是普遍？未來如何提高這些群眾的參與度，真正讓他們有致富的技能？此外，我們感受到物質扶貧似乎已經很多了，那么精神扶貧應該如何推進？謝謝。[ 2017-03-07 18:43 ] 


劉永富
發展產業脫貧仍然是精準扶貧、精準脫貧的主攻方向，最終還是要靠發展產業來脫貧。易地扶貧搬遷，光搬走還不行，得發展產業才能增收，即使是出去打工如果沒有產業你上哪里打工？所以必須要靠發展產業來脫貧。[ 2017-03-07 18:45 ] 


劉永富
企業是市場的主體，它對市場風險的應對做得比較好，比較有經驗。所以還是要在發展產業當中發揮企業的帶動作用，貧困戶的知識技能很難辦起企業，得跟著企業走。企業在發展過程當中履行社會責任，幫助窮人。貧困人口是脫貧的主體，企業就是發展產業的主體。所以我們的扶貧工作確實政府要引導，但是仍然要市場來運作，窮人要參與、企業要帶動，要形成這么一個好的機制。[ 2017-03-07 18:45 ] 


劉永富
但是，各地在探索過程中，有的做得好，有的做得可能會差一些，就出現了你說的這些問題，就是把它搞簡單了，簡單粗暴操作，把錢給你，你就給窮人發錢，我們不主張這個，這個要逐步糾正。企業可以按照國家扶貧的政策享受一些信貸等等方面的支持政策，它必須把貧困人口帶動起來，要讓貧困人口在他的企業里通過自己的勞動能夠脫貧致富，這是我們要的一個機制。謝謝。[ 2017-03-07 18:46 ] 


內蒙古廣播電視臺記者
感謝您剛才對我們內蒙古產業扶貧的肯定。我的問題是，國家對于包括像內蒙古在內的邊疆少數民族地區扶貧工作是一個什么樣的安排？下一步在資金政策方面會不會有所側重呢？謝謝。[ 2017-03-07 18:47 ] 


劉永富
國家在制定和執行扶貧的政策過程中，對于集中連片特困地區、民族地區、革命老區、邊疆地區都有特殊支持政策，內蒙古也不例外。比如說，專項扶貧資金外，轉移支付都有特殊的計算因素。再比如說，修路的補助，有的地方可能一公里補助50萬，在這些特別困難的地方可能就是80萬。我們今后還會繼續堅持這種做法，對民族地區、邊疆地區、革命老區和連片特困地區支持的力度只會加大，不會減少。謝謝。[ 2017-03-07 18:50 ] 


中國婦女報記者
劉主任您好，扶貧工作對貧困地區貧困女性和她們的家庭發展具有特別重要的意義。據我所知，在這方面，我們的扶貧也有不少典型的經驗也得到推廣。請問劉主任在今年的扶貧工作中會繼續在哪些方面著力？特別是對貧困地區，比如說是不是會有一些精神文化扶貧，或者特色扶貧，因為貧困落后地區有一些女性的受教育程度相對較低，健康狀況可能相對要弱一些，改變一個母親就會改變一個家庭，甚至會改變她兒女的命運，所以這方面會有哪些舉措？謝謝。[ 2017-03-07 18:51 ] 


劉永富
我們有兩句大家都熟悉的話，婦女能頂半邊天，巾幗不讓須眉。明天是3月8號，向婦女同志們致敬，問“三八”婦女節好。[ 2017-03-07 18:53 ] 


劉永富
現在貧困地區的婦女壓力很大，很多男性出去打工了，她們要留下，她們是脫貧攻堅的主力軍。我們非常尊重她們，也要保護她們的積極性，也要幫助解決她們的難處。男同志走了以后，她要在家種地，要照顧老人小孩，子女的教育，應該說任務非常的重。我們在這方面和全國婦聯開展一些活動，今年我們還要繼續加強這方面的工作，像我們扶貧資金搞的支持婦女小額擔保貸款，扶貧小額信貸要更多的向婦女傾斜。我們發揮婦女的積極作用，搞手工的編織，在貧困的地區搞扶貧車間，讓婦女同志在家門口就業，獲得收入等等。總之，我們還是要鼓勵貧困地區婦女在脫貧攻堅中發揮她們的作用。謝謝大家。[ 2017-03-07 18:54 ] 


中國教育電視臺記者
您剛才在回答問題的時候提到一個詞叫“代際傳遞”，阻斷貧困代際傳遞最有力的辦法就是教育，扶貧辦與教育部門有什么聯動的扶貧措施？謝謝。[ 2017-03-07 18:54 ] 


劉永富
教育扶貧不僅是有措施，而且是脫貧的標準，義務教育沒保障，就不能脫貧。教育致貧返貧，是要解決的問題。我們和教育部門對貧困地區的大學招生每年都有一些專門的名額，而且每年增加。對貧困地區上高中、上中職，在國家普惠政策的基礎上，我們扶貧資金每年再給3000塊錢的生活費。我們還有一些職業教育培訓方面的合作，職業教育千校扶貧行動，不光是教育部，和人社部也有合作，也在全國技校里開展了一個技工培訓的合作。總體上來說，如果一個窮人家的孩子，能完成義務教育，特別是上了大學，或者是受了職業教育，他學到一些知識和文化，知事明理，長本事，能力強一些，就會實現脫貧，就會終止這個代際轉移。謝謝大家。[ 2017-03-07 18:55 ] 


農民日報記者
在過去的幾年扶貧工作中，向農村派駐了很多駐村工作隊和第一書記，這些下派的干部為貧困地區的發展作出了很大的貢獻，但是也有一些有“水土不服”的情況。請問，我們下一步的扶貧工作中有哪些措施？如何讓這些駐村干部能夠更好地和扶貧工作相結合，激發出農村的內生動力？謝謝主任。[ 2017-03-07 18:56 ] 


劉永富
向貧困村派駐村工作隊是脫貧攻堅的一項重大措施，是黨中央決定的。就像我們派過土改工作隊。這一次向所有的貧困村派第一書記和工作隊，就是因為貧困村缺乏人才、缺乏資金、缺乏干事的人，所以把這個駐村工作隊派下去，幫助他們脫貧，在脫貧的過程中，把當地的村兩委帶頭人再培訓出來，若干年以后，我們完成了脫貧攻堅戰，駐村工作隊撤走，留下一支不走的工作隊，培養當地的人才，包括貧困村人才回流，是這樣總體的安排和設想。[ 2017-03-07 19:29 ] 


劉永富
這些駐村工作隊員都是響應中央的號召、黨的號召、政府的號召，申請到村里去幫忙，他們都是滿腔熱情，在單位絕大多數的同志都是表現優秀的好同志。但是，這個事情不是因為你主觀愿望想干好就能干好的，既有自身的條件，又有外界的條件。所以去了以后，多數很好的發揮了作用，有的還得到了提拔重用，有的甚至留下來，有的離開的時候老百姓不讓走，戀戀不舍，最后又留下來了，有的一干就是三、五年。確實有一部分去了以后主觀的想法和客觀的實際有差距，有一些城市的孩子沒到農村去干過，即使是農村的孩子，現在讀書、考大學，有一些農活也不會干了。所以，老百姓有一個認可的過程，他也有一個適應的過程。至于你說的有個別人有一些不良行為，那是少數，不代表主體。對好的提拔，對不太適應的我們把他換回來，有的省去年一年換了1000多人，對個別影響駐村工作隊形象的也給予了處理處分。所以，一粒老鼠屎壞一鍋湯也是有的，但這項工作的主流趨勢是好的。謝謝。[ 2017-03-07 19:42 ] 


王冬梅
今天時間關系，基本的問題就到這兒結束。劉主任還要跟大家說幾句。[ 2017-03-07 19:43 ] 


劉永富
非常感謝大家出席今天的記者會，提了很多很好的問題，我雖然都回答了，但是有的可能沒有回答全。同時有一些問題也有利于我們工作的改進，是很好的幫助，很好的提示。所以，現在我要跟大家說幾句什么話。脫貧攻堅戰僅僅打了一年，我剛才已經說了這個意思，開局是良好的，困難和問題還是不少的，希望全社會繼續的關注。同時我們要正確的對待成績和問題，不能因為成績來回避問題、掩蓋問題，也不能因為有些地方發生了一些問題來否定成績。我們還是要看到主流，我們大家都要堅定這個信心，都要同心協力，呼吁全社會的所有成員都要參與到脫貧攻堅戰來，要出力、要做貢獻、要幫窮人一把。我說脫貧攻堅幫助別人、提升自己、引領風尚就是這個意思。[ 2017-03-07 19:44 ] 


劉永富
再一次感謝大家，請大家繼續關心、支持、理解脫貧攻堅工作。同時堅定我們的信心，我們一起努力，擼起袖子一起干，脫貧攻堅的目標一定能夠實現。謝謝大家！[ 2017-03-07 19:45 ] 


王冬梅
謝謝劉主任，也謝謝各位記者，今天的記者會到此結束。再見。[ 2017-03-07 19:45 ]