十二屆全國人(ren)大(da)(da)五次會(hui)(hui)(hui)議新聞中(zhong)(zhong)心于3月10日9時(shi)在梅地亞中(zhong)(zhong)心多功能廳舉行記者會(hui)(hui)(hui)，邀請全國人(ren)大(da)(da)教科文(wen)衛(wei)委(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)(hui)(hui)主(zhu)任委(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)柳(liu)斌杰(jie)、內(nei)務(wu)司法委(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)(hui)(hui)副主(zhu)任委(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)王勝明(ming)、財政經濟委(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)(hui)(hui)副主(zhu)任委(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)尹中(zhong)(zhong)卿(qing)、環境與資源保護委(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)(hui)(hui)副主(zhu)任委(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)袁駟、全國人(ren)大(da)(da)常委(wei)會(hui)(hui)(hui)預算工作委(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)(hui)(hui)副主(zhu)任劉修文(wen)、全國人(ren)大(da)(da)常委(wei)會(hui)(hui)(hui)辦(ban)公(gong)廳秘(mi)書局巡視員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)傅文(wen)杰(jie)就“人(ren)大(da)(da)監督工作”的相(xiang)關問題(ti)回答中(zhong)(zhong)外記者的提問。

　　3月10日，十二屆全(quan)國(guo)人(ren)大(da)(da)五次會(hui)(hui)(hui)議新聞中(zhong)心在(zai)梅地亞舉行記(ji)者(zhe)會(hui)(hui)(hui)，邀請全(quan)國(guo)人(ren)大(da)(da)教科文衛(wei)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)(hui)(hui)主任(ren)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)柳斌杰、內務司法(fa)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)(hui)(hui)副(fu)(fu)主任(ren)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)王勝(sheng)明、財政經濟委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)(hui)(hui)副(fu)(fu)主任(ren)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)尹中(zhong)卿、環(huan)境與資源保護委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)(hui)(hui)副(fu)(fu)主任(ren)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)袁駟、全(quan)國(guo)人(ren)大(da)(da)常委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)會(hui)(hui)(hui)預(yu)(yu)算工(gong)作(zuo)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)(hui)(hui)副(fu)(fu)主任(ren)劉修文、全(quan)國(guo)人(ren)大(da)(da)常委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)會(hui)(hui)(hui)辦公廳秘書局巡視員(yuan)(yuan)(yuan)傅(fu)文杰就“人(ren)大(da)(da)監(jian)督工(gong)作(zuo)”的(de)相關問題回答中(zhong)外記(ji)者(zhe)的(de)提問。圖為全(quan)國(guo)人(ren)大(da)(da)常委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)會(hui)(hui)(hui)預(yu)(yu)算工(gong)作(zuo)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)(hui)(hui)副(fu)(fu)主任(ren)劉修文。新華網(wang)/中(zhong)國(guo)政府網(wang) 孫韜 攝(she)

　　中央電視臺記者：今年是修改后的(de)預算法實(shi)施的(de)第三年，請問(wen)劉(liu)修文副主任，近年來在加(jia)強預算審(shen)查監督(du)、提高審(shen)查監督(du)實(shi)效方面全國人大做了哪些主要工作、取得了哪些重要進展？

　　劉修文：謝謝您對我們(men)工(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)關注，我做(zuo)個簡(jian)要回答。近年來，特(te)別是(shi)黨(dang)的(de)(de)(de)十(shi)八(ba)大(da)(da)、十(shi)八(ba)屆(jie)三中(zhong)(zhong)、四中(zhong)(zhong)全會和修改后的(de)(de)(de)預算(suan)法(fa)實(shi)施(shi)以(yi)來，全國人(ren)大(da)(da)緊(jin)(jin)緊(jin)(jin)圍繞貫徹實(shi)施(shi)好憲法(fa)、法(fa)律(lv)和以(yi)習(xi)近平同志為(wei)核心的(de)(de)(de)黨(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)的(de)(de)(de)決策部署，我們(men)自(zi)覺做(zuo)好法(fa)定動作(zuo)(zuo)，認真落(luo)實(shi)規定動作(zuo)(zuo)，積極改進自(zi)選動作(zuo)(zuo)，確保預算(suan)審(shen)查(cha)監督落(luo)地有聲(sheng)，取(qu)得了明顯的(de)(de)(de)成效(xiao)。歸納起來應該說有四個方面(mian)：

　　一(yi)(yi)、積極推進(jin)全面依法(fa)(fa)理財。主(zhu)要(yao)是把落(luo)實(shi)預(yu)算(suan)(suan)法(fa)(fa)和(he)(he)(he)落(luo)實(shi)稅(shui)收法(fa)(fa)定(ding)(ding)原則作為我(wo)(wo)們貫徹落(luo)實(shi)全面依法(fa)(fa)治國的(de)重(zhong)要(yao)抓(zhua)手，對照預(yu)算(suan)(suan)法(fa)(fa)的(de)規定(ding)(ding)一(yi)(yi)條(tiao)一(yi)(yi)條(tiao)地(di)(di)(di)落(luo)實(shi)，按照稅(shui)收法(fa)(fa)定(ding)(ding)的(de)要(yao)求，一(yi)(yi)項(xiang)一(yi)(yi)項(xiang)推進(jin)稅(shui)收立法(fa)(fa)項(xiang)目。同(tong)時我(wo)(wo)們加大(da)工(gong)作力度，認真落(luo)實(shi)黨中央交辦(ban)的(de)“關于(yu)加強人(ren)(ren)大(da)預(yu)算(suan)(suan)決(jue)算(suan)(suan)審(shen)查監督、國有資(zi)產監督職能”的(de)改革任務。前(qian)(qian)(qian)年(nian)，我(wo)(wo)們研(yan)究(jiu)建立了(le)審(shen)計查出問題整改情況向人(ren)(ren)大(da)常委會(hui)(hui)(hui)報告(gao)的(de)新機制(zhi)，去年(nian)的(de)記者會(hui)(hui)(hui)上(shang)我(wo)(wo)也介(jie)紹過。去年(nian)，又(you)研(yan)究(jiu)建立了(le)預(yu)算(suan)(suan)審(shen)查前(qian)(qian)(qian)聽取人(ren)(ren)大(da)代表和(he)(he)(he)社(she)會(hui)(hui)(hui)各(ge)界意見建議的(de)機制(zhi)。總的(de)看，預(yu)算(suan)(suan)法(fa)(fa)治和(he)(he)(he)稅(shui)收法(fa)(fa)定(ding)(ding)的(de)觀(guan)念日益深入人(ren)(ren)心(xin)，我(wo)(wo)們預(yu)算(suan)(suan)決(jue)算(suan)(suan)審(shen)查監督實(shi)效不斷提(ti)高。比如(ru)，提(ti)交大(da)會(hui)(hui)(hui)審(shen)查的(de)預(yu)算(suan)(suan)與2014年(nian)之(zhi)前(qian)(qian)(qian)相比，今年(nian)就增加了(le)社(she)會(hui)(hui)(hui)保(bao)險基金預(yu)算(suan)(suan)、分(fen)地(di)(di)(di)區分(fen)項(xiang)目地(di)(di)(di)轉(zhuan)移支付預(yu)算(suan)(suan)以及大(da)家非(fei)常關心(xin)的(de)地(di)(di)(di)方政府債務的(de)限(xian)額(e)和(he)(he)(he)余(yu)額(e)表等等。

　　二、全面(mian)(mian)推進深(shen)化(hua)財稅體制改(gai)革(ge)。主要是(shi)把推進財稅改(gai)革(ge)作為我(wo)們(men)貫徹落(luo)實(shi)全面(mian)(mian)深(shen)化(hua)改(gai)革(ge)的(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)個重要的(de)(de)(de)(de)(de)抓(zhua)手。我(wo)們(men)主要是(shi)在研究和起草預(yu)算(suan)決算(suan)審查結果(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)報告(gao)中提出有(you)關(guan)(guan)財稅改(gai)革(ge)的(de)(de)(de)(de)(de)意見和建議，督(du)促落(luo)實(shi)人大預(yu)算(suan)決議中的(de)(de)(de)(de)(de)有(you)關(guan)(guan)要求。以(yi)此為抓(zhua)手，堅(jian)持問(wen)題導向。比(bi)如深(shen)入開(kai)展了(le)(le)深(shen)化(hua)財政(zheng)轉(zhuan)移支付(fu)制度(du)、政(zheng)府綜(zong)合財務報告(gao)改(gai)革(ge)等(deng)方面(mian)(mian)的(de)(de)(de)(de)(de)專題調研，應(ying)(ying)該說財稅改(gai)革(ge)呈現(xian)了(le)(le)快馬加鞭的(de)(de)(de)(de)(de)局面(mian)(mian)。比(bi)如，在大家非常關(guan)(guan)心(xin)的(de)(de)(de)(de)(de)地(di)方政(zheng)府債務的(de)(de)(de)(de)(de)管理方面(mian)(mian)，現(xian)在從(cong)債務限額(e)的(de)(de)(de)(de)(de)審批、發行、償(chang)還、債券置(zhi)換、預(yu)算(suan)管理到風險預(yu)警、應(ying)(ying)急處置(zhi)等(deng)方面(mian)(mian)都建立了(le)(le)比(bi)較規(gui)范的(de)(de)(de)(de)(de)制度(du)和辦法，可以(yi)說地(di)方政(zheng)府債務基本上關(guan)(guan)進了(le)(le)制度(du)的(de)(de)(de)(de)(de)籠子。

　　三、積(ji)極(ji)推進(jin)(jin)預(yu)(yu)算(suan)的公(gong)開(kai)透明(ming)。因為陽光是最(zui)好的防腐劑，我(wo)們主(zhu)要把(ba)推進(jin)(jin)預(yu)(yu)算(suan)公(gong)開(kai)作為我(wo)們貫(guan)徹(che)落實全面從嚴治黨的一個重要的內容(rong)。我(wo)們堅持加大監督工(gong)作力度，應該說政府(fu)預(yu)(yu)算(suan)的公(gong)開(kai)在這(zhe)(zhe)兩年(nian)取得了積(ji)極(ji)進(jin)(jin)展，比如(ru)中央現有119個預(yu)(yu)算(suan)部門，今(jin)年(nian)除了涉密(mi)的以外，104家都提(ti)請了全國人(ren)大審議，而且這(zhe)(zhe)些部門預(yu)(yu)算(suan)都將(jiang)依法公(gong)開(kai)。在預(yu)(yu)算(suan)公(gong)開(kai)的內容(rong)和方式方面，這(zhe)(zhe)些年(nian)也在不斷地(di)改進(jin)(jin)和規范(fan)。

　　四、積(ji)(ji)極(ji)推(tui)進(jin)民生改(gai)善(shan)和脫(tuo)貧攻堅。主要是(shi)把(ba)推(tui)進(jin)這(zhe)項工作作為(wei)我(wo)們(men)貫徹(che)落實全面建(jian)成小(xiao)康(kang)社會的(de)(de)一(yi)項重要內容，經常提、反復督，工作不斷(duan)取得重要進(jin)展。比(bi)如我(wo)們(men)積(ji)(ji)極(ji)推(tui)動和支持國務院及其有關部門在(zai)貧困(kun)縣開展了(le)統籌整合(he)使用財(cai)政涉農資金試(shi)點。請記者朋友們(men)多關注、多了(le)解(jie)，應(ying)該說在(zai)這(zhe)方面為(wei)確保(bao)答(da)應(ying)脫(tuo)貧攻堅戰提供(gong)了(le)有力的(de)(de)支撐

　　最(zui)后(hou)我還(huan)想(xiang)補(bu)充兩點(dian)(dian)：一(yi)點(dian)(dian)是上述工作的(de)(de)(de)開(kai)展，上述成就的(de)(de)(de)取(qu)得，與國務院(yuan)及其有關(guan)部(bu)(bu)門，特別(bie)是財政(zheng)部(bu)(bu)大(da)力(li)支持(chi)分不(bu)開(kai)的(de)(de)(de)，應該給他們點(dian)(dian)一(yi)個大(da)大(da)的(de)(de)(de)“贊”。另一(yi)點(dian)(dian)是我們工作中還(huan)有不(bu)足(zu)，我們要不(bu)斷改進，加大(da)工作力(li)度(du)，把政(zheng)府(fu)的(de)(de)(de)預算權力(li)關(guan)進制度(du)的(de)(de)(de)籠子(zi)，提高預算審查監督(du)的(de)(de)(de)實效。