全國政協(xie)十二屆五次會議(yi)于3月11日下午3時在(zai)人民(min)大(da)會堂舉(ju)行(xing)第(di)四次全體會議(yi)，多名政協(xie)委員(yuan)就有關議(yi)題(ti)作大(da)會發言。

　　[全國政協委員、北京市政協主席、黨組書記 吉林]中共十八大以來，以習近平同志為(wei)核心的黨(dang)中央高度重視人(ren)民政協(xie)(xie)(xie)工作，就推(tui)進(jin)政協(xie)(xie)(xie)協(xie)(xie)(xie)商民主(zhu)建設作出一(yi)系列重要(yao)部署，為(wei)人(ren)民政協(xie)(xie)(xie)事業(ye)發(fa)展提供了重要(yao)機(ji)遇(yu)和廣闊空間。十二屆全國政協(xie)(xie)(xie)深入學習貫徹(che)中共中央關于人(ren)民政協(xie)(xie)(xie)工作的新(xin)思想新(xin)觀點(dian)新(xin)論斷新(xin)要(yao)求，卓有(you)成效地(di)推(tui)進(jin)政協(xie)(xie)(xie)各項(xiang)工作，開(kai)創了新(xin)的局面。

　　民主(zhu)監(jian)督是人民政(zheng)協的一項主(zhu)要職能(neng)。這次中央制定出臺(tai)《關于加強和改進人民政(zheng)協民主(zhu)監(jian)督工作的意見(jian)》，為在(zai)新形(xing)勢下更好(hao)地(di)履(lv)行政(zheng)協民主(zhu)監(jian)督職能(neng)提(ti)供了根本遵(zun)循。

　　多年(nian)來，北京(jing)市(shi)(shi)政(zheng)協在(zai)(zai)中(zhong)共北京(jing)市(shi)(shi)委的(de)(de)領(ling)導和支持下(xia)，認真履行民主(zhu)(zhu)(zhu)監(jian)(jian)督(du)(du)職能，逐步探(tan)索(suo)形(xing)成(cheng)(cheng)(cheng)了(le)(le)通過(guo)民主(zhu)(zhu)(zhu)監(jian)(jian)督(du)(du)組開展(zhan)專(zhuan)項監(jian)(jian)督(du)(du)的(de)(de)有效形(xing)式。早在(zai)(zai)1994年(nian)，著眼(yan)于(yu)加強對(dui)新(xin)聞(wen)輿論工作(zuo)(zuo)的(de)(de)民主(zhu)(zhu)(zhu)監(jian)(jian)督(du)(du)，市(shi)(shi)政(zheng)協探(tan)索(suo)成(cheng)(cheng)(cheng)立了(le)(le)新(xin)聞(wen)輿論導向民主(zhu)(zhu)(zhu)監(jian)(jian)督(du)(du)小組。之后，根據不同時期民主(zhu)(zhu)(zhu)監(jian)(jian)督(du)(du)工作(zuo)(zuo)的(de)(de)重點，相(xiang)繼(ji)成(cheng)(cheng)(cheng)立三(san)個民主(zhu)(zhu)(zhu)監(jian)(jian)督(du)(du)組并(bing)根據實(shi)際需要進行調整。目前(qian)，共設有新(xin)聞(wen)輿論、財政(zheng)預算、城市(shi)(shi)管理(li)、法(fa)治建(jian)設四個民主(zhu)(zhu)(zhu)監(jian)(jian)督(du)(du)組。各(ge)民主(zhu)(zhu)(zhu)監(jian)(jian)督(du)(du)組依托專(zhuan)門委員會開展(zhan)日常工作(zuo)(zuo)，成(cheng)(cheng)(cheng)員由(you)與監(jian)(jian)督(du)(du)領(ling)域(yu)(yu)相(xiang)關(guan)的(de)(de)界(jie)別委員或熟(shu)悉(xi)該領(ling)域(yu)(yu)工作(zuo)(zuo)的(de)(de)專(zhuan)家委員組成(cheng)(cheng)(cheng)；監(jian)(jian)督(du)(du)采取(qu)“學(xue)習(xi)規章制度——聽取(qu)情(qing)況通報(bao)——深入實(shi)地調研——提出意見建(jian)議”的(de)(de)工作(zuo)(zuo)步驟。在(zai)(zai)近(jin)年(nian)來的(de)(de)實(shi)踐(jian)中(zhong)，各(ge)民主(zhu)(zhu)(zhu)監(jian)(jian)督(du)(du)組直面相(xiang)關(guan)領(ling)域(yu)(yu)的(de)(de)重點問題，深入開展(zhan)調查(cha)研究和座談研討，提出中(zhong)肯的(de)(de)批評建(jian)議，形(xing)成(cheng)(cheng)(cheng)監(jian)(jian)督(du)(du)報(bao)告(gao)報(bao)送市(shi)(shi)委市(shi)(shi)政(zheng)府參考，在(zai)(zai)推動(dong)相(xiang)關(guan)問題的(de)(de)解決上發揮了(le)(le)積極作(zuo)(zuo)用。

　　通過開展(zhan)民主(zhu)監(jian)(jian)督(du)(du)(du)組(zu)(zu)工作的(de)實踐，我們深刻認識到，加強(qiang)和改進(jin)政協(xie)民主(zhu)監(jian)(jian)督(du)(du)(du)，必(bi)須注重發揮政協(xie)民主(zhu)監(jian)(jian)督(du)(du)(du)作為(wei)一種有(you)組(zu)(zu)織(zhi)監(jian)(jian)督(du)(du)(du)的(de)優(you)勢，著力健(jian)全完(wan)善組(zu)(zu)織(zhi)機制和工作流程(cheng)，提高組(zu)(zu)織(zhi)化程(cheng)度，做到民主(zhu)監(jian)(jian)督(du)(du)(du)有(you)計(ji)劃、有(you)題目、有(you)載體、有(you)成效。

　　一(yi)(yi)、有計(ji)劃。政協(xie)組(zu)織應把民(min)主監(jian)督作為年度工(gong)作安(an)排的重要(yao)內容，進(jin)行(xing)認真研究(jiu)部署(shu)。重要(yao)的民(min)主監(jian)督議(yi)題應同黨委政府進(jin)行(xing)充分溝通，取得一(yi)(yi)致后列入(ru)年度協(xie)商工(gong)作計(ji)劃；一(yi)(yi)般性的監(jian)督議(yi)題，也要(yao)納入(ru)政協(xie)年度工(gong)作要(yao)點，明確工(gong)作要(yao)求、規定(ding)完成時(shi)限(xian)。對每一(yi)(yi)項監(jian)督任務，都要(yao)明確工(gong)作目標、制(zhi)定(ding)詳細方(fang)案(an)，按計(ji)劃組(zu)織實施，做到不降標準、不打折扣。

　　二、有(you)題(ti)(ti)目。加(jia)強和改(gai)進民主監督，必須堅持問(wen)題(ti)(ti)導向，選準選好題(ti)(ti)目，做到有(you)的(de)放矢。要(yao)聚焦事關經濟社會發(fa)展的(de)重(zhong)(zhong)大問(wen)題(ti)(ti)和群(qun)眾普遍關心(xin)的(de)熱點問(wen)題(ti)(ti)，精心(xin)選擇(ze)監督議題(ti)(ti)。議題(ti)(ti)要(yao)切口小、內涵深，把(ba)重(zhong)(zhong)大決策部署的(de)貫徹實(shi)施作(zuo)為主攻方向；要(yao)有(you)針對性(xing)，清晰明(ming)確、一目了然(ran)，避免大而化之、模棱兩(liang)可；要(yao)有(you)可操作(zuo)性(xing)，能(neng)夠切中關鍵(jian)問(wen)題(ti)(ti)和關鍵(jian)環節(jie)，便于(yu)組織(zhi)實(shi)施。

　　三、有(you)載體。行之有(you)效(xiao)的監(jian)(jian)督(du)形(xing)式(shi)和載體，是政協(xie)民主(zhu)監(jian)(jian)督(du)不(bu)可或缺(que)的基礎要(yao)(yao)素(su)。既可以(yi)(yi)采取(qu)組(zu)(zu)(zu)建(jian)民主(zhu)監(jian)(jian)督(du)組(zu)(zu)(zu)這種(zhong)相對固定的組(zu)(zu)(zu)織形(xing)式(shi)，也可以(yi)(yi)根據需要(yao)(yao)采取(qu)臨(lin)時(shi)調研(yan)組(zu)(zu)(zu)的組(zu)(zu)(zu)織形(xing)式(shi)；既可以(yi)(yi)通(tong)過(guo)專項監(jian)(jian)督(du)報告反(fan)映監(jian)(jian)督(du)意見(jian)，也可以(yi)(yi)通(tong)過(guo)提(ti)案、社情民意信息等(deng)反(fan)映監(jian)(jian)督(du)意見(jian)。總之，要(yao)(yao)通(tong)過(guo)多種(zhong)有(you)效(xiao)的形(xing)式(shi)把政協(xie)委(wei)員組(zu)(zu)(zu)織起(qi)來，把群眾意見(jian)反(fan)映上(shang)來，把真知灼(zhuo)見(jian)匯聚起(qi)來，形(xing)成便捷、暢通(tong)的民主(zhu)監(jian)(jian)督(du)渠道(dao)。

　　四、有成效。政(zheng)協民(min)主監(jian)督(du)(du)(du)靠的(de)是(shi)真知灼(zhuo)見(jian)、以理服人。政(zheng)協組織和(he)政(zheng)協委員必須進一步在深入基層(ceng)、深入群眾，開(kai)展調(diao)查研究上下功夫，提高發現(xian)問題、解決問題的(de)能力。同時，要加強同有關方面的(de)協調(diao)配合，推動(dong)民(min)主監(jian)督(du)(du)(du)與(yu)黨內監(jian)督(du)(du)(du)、人大監(jian)督(du)(du)(du)、行政(zheng)監(jian)督(du)(du)(du)、司法(fa)監(jian)督(du)(du)(du)、社會監(jian)督(du)(du)(du)和(he)輿論監(jian)督(du)(du)(du)相結合，增強民(min)主監(jian)督(du)(du)(du)的(de)影響力，促(cu)進監(jian)督(du)(du)(du)意見(jian)的(de)轉(zhuan)化。