中(zhong)(zhong)證網訊(記者 陳瑩瑩 歐陽劍環)全國(guo)政(zheng)協常委、經(jing)濟(ji)委員(yuan)會主(zhu)任,原(yuan)中(zhong)(zhong)國(guo)銀監會主(zhu)席(xi),中(zhong)(zhong)國(guo)證監會原(yuan)主(zhu)席(xi)尚福林接受中(zhong)(zhong)國(guo)證券報記者書面采訪(fang)時表示,這次新冠(guan)肺炎疫(yi)情對(dui)我(wo)國(guo)經(jing)濟(ji)社會發(fa)展造成了(le)巨大沖擊,對(dui)經(jing)濟(ji)生(sheng)產運行和社會生(sheng)活各方面都(dou)造成了(le)明顯影響。金融與經(jing)濟(ji)相互依存(cun),實體經(jing)濟(ji)的困難(nan)也會反映在(zai)金融領域(yu)。總體看,目前沖擊仍在(zai)預(yu)期范(fan)圍內。當(dang)前金融風(feng)險防控工作應當(dang)放在(zai)金融支持(chi)疫(yi)情防控和經(jing)濟(ji)社會發(fa)展大局(ju)中(zhong)(zhong)統籌考慮。
尚福林強(qiang)調,我國社會信(xin)用體系(xi)建設相(xiang)對滯后,特(te)別是(shi)商(shang)業信(xin)用不足(zu),仍然(ran)是(shi)當前制約(yue)資本市場發展的一個深(shen)層次問題。上(shang)市企業造假是(shi)資本市場最為(wei)突出的違法違規(gui)問題之(zhi)一。
尚(shang)福林(lin)建(jian)議,在(zai)全(quan)面深化(hua)資(zi)本(ben)(ben)市場(chang)(chang)改革(ge)中,應當以更高要求和(he)標準(zhun),加快推進資(zi)本(ben)(ben)市場(chang)(chang)信用體系建(jian)設。強化(hua)失信懲(cheng)戒,不斷完善全(quan)方位信用監測評(ping)估體系,對(dui)資(zi)本(ben)(ben)市場(chang)(chang)造(zao)假(jia)行(xing)(xing)為“零容(rong)忍”,堅決打擊交易環節中的內幕交易、操縱市場(chang)(chang)等違(wei)(wei)法違(wei)(wei)規行(xing)(xing)為,大幅提高違(wei)(wei)法成本(ben)(ben),讓(rang)失信者無處(chu)遁形,讓(rang)造(zao)假(jia)者無利可圖(tu)。
全國政協常委、經濟委員會主任,原中國銀監會主席(xi)(xi),中國證監會原主席(xi)(xi)尚福林(lin)
(攝/本報記(ji)者 車亮)
金融業有信心應對疫情沖擊
中(zhong)國證(zheng)券報:如(ru)何(he)看待和(he)評價當(dang)前的金融風險狀況和(he)形勢?
尚福林:防范化解金融風險是金融工作的根本性任務。關于當前金融風險狀況和形勢,我想談三個觀點。第一,前期金融風險防控工作取得了顯著成效,為應對風險挑戰留出了回旋余地。各部門在黨中央、國務院統一決策部署下,采取了一系列措施,重點整治市場亂象,前期金融風險防控工作取得了顯著成效,金融風險趨向收斂。一批問題機構得到有效處置,影子銀行規模持續壓降,網絡借貸風險大幅下降,地方政府隱性債務風險逐步化解,一批重大非法集資案件得到嚴厲查處。同時,金融供給側結構性改革持續深化,中小銀行改革穩步推進,公司治理機制進一步完善,對外開放舉措逐步落實,也為防控金融風險打下了堅實基礎、提供了有力保障。第二,疫情對金融業造成的風險沖擊總體仍處在預期區間。這次新冠肺炎疫情對我國經濟社會發展造成了巨大沖擊。疫情對經濟生產運行和社會生活各方面都造成了明顯影響。金融與經濟相互依存,實體經濟的困難也會反映在金融領域。一些企業特別是小微企業因疫情影響,短期內償貸能力受到較大影響,違約風險、流動性風險有所抬頭,信貸資產質量受到一定影響。此外,由于國際疫情蔓延擴散,全球金融市場波動頻率提高、幅度增大。隨著我們與外部聯系越來越緊密,內防風險擴散、外防風險傳染的壓力加大。這些因素客觀上的確增加了金融風險防控難度。總體看,目前沖擊仍在預期范圍內,為支持疫情防控、推進復工復產,加快恢復正常的經濟社會秩序,這種代價是銀行業乃至金融業必須承受也是值得付出的。第三,金融業有信心應對疫情沖擊做好風險防控工作。這(zhe)種信心從根本(ben)上(shang)是來自于(yu)對巨(ju)大內(nei)需空間(jian)(jian)、雄厚產業基(ji)礎(chu)等一系列(lie)中國(guo)經(jing)濟(ji)內(nei)在韌性(xing)和(he)長期(qi)(qi)向好基(ji)本(ben)面的(de)(de)(de)認(ren)識判斷。疫情帶來的(de)(de)(de)外(wai)生(sheng)沖(chong)擊(ji),并未(wei)改變我國(guo)經(jing)濟(ji)增長的(de)(de)(de)基(ji)本(ben)要(yao)素和(he)內(nei)在邏(luo)輯,以及國(guo)內(nei)企(qi)業制造能(neng)力(li)(li)和(he)產業配套能(neng)力(li)(li)的(de)(de)(de)獨(du)特優勢。雖然疫情期(qi)(qi)間(jian)(jian),金融資(zi)產質(zhi)量短期(qi)(qi)承壓,但隨著生(sheng)產生(sheng)活秩序加快(kuai)恢復,不(bu)良上(shang)升(sheng)勢頭(tou)會得(de)到(dao)扭轉,金融體系運行也將會趨于(yu)正常,良好穩(wen)健的(de)(de)(de)發展態勢沒有改變。另一方面,是基(ji)于(yu)前期(qi)(qi)金融供(gong)(gong)給(gei)側(ce)結構性(xing)改革的(de)(de)(de)階段性(xing)成果,當前金融政策(ce)的(de)(de)(de)儲備(bei)和(he)調節空間(jian)(jian)仍然比(bi)較充(chong)足,服(fu)務實(shi)(shi)體經(jing)濟(ji)能(neng)力(li)(li)不(bu)斷增強,都(dou)(dou)為應對疫情沖(chong)擊(ji),增強風(feng)險抵御能(neng)力(li)(li)和(he)實(shi)(shi)力(li)(li)提供(gong)(gong)了堅(jian)實(shi)(shi)的(de)(de)(de)基(ji)礎(chu)。目前,銀(yin)行業撥(bo)備(bei)能(neng)力(li)(li)、保險業償付能(neng)力(li)(li)都(dou)(dou)處在較高(gao)水平,商業銀(yin)行資(zi)本(ben)充(chong)足率14.5%,高(gao)出最低資(zi)本(ben)監管(guan)要(yao)求6.5個百(bai)分(fen)點,貸(dai)款(kuan)撥(bo)備(bei)總額超過6萬億元(yuan)。
中國(guo)證(zheng)券報:下一步(bu)應(ying)如何(he)繼(ji)續做好金融風(feng)險防控工(gong)作?
尚福林:穩定經濟運行事關全局,防范化解金融風險離不開經濟健康增長作為支撐。當前在常態化疫情防控中,經濟社會運行逐步趨于正常,生產生活秩序加快恢復,但全球疫情未來走勢存在高度不確定性。在這種情況下,金融風險防控工作應當放在金融支持疫情防控和經濟發展大局中統籌考慮。一是當前的首要任務是精準施策、全力做好支持實體經濟的金融服務。疫情發生以來,在黨中央國務院的堅強領導下,金融部門果斷采取了很多措施,加大貨幣政策逆周期調節的力度,實施了差異化的金融政策,提供了高效的金融服務。在嚴峻復雜的形勢下,為疫情防控和金融市場平穩運行營造了良好的金融環境。金融活、經濟活;金融穩、經濟穩。宏觀層面,需要更為精準地加大調控力度。繼續科學穩健地運用逆周期宏觀調節手段,把做好“六保”作為“六穩”工作的著力點,著力穩企業、保就業。拉動居民消費,釋放潛在需求。中觀層面,需要更加聚焦重點地區、行業以及薄弱環節。支持企業復工復產、復商復市,幫助因疫情造成暫時困難的中小微企業紓困解圍,為打贏疫情防控阻擊戰和推動經濟社會發展提供有力支撐。微觀層面,需要采取更加靈活、差異化的措施手段。創新優化服務方式,運用科技手段,提供差異化、針對性、優惠性的金融服務。二是持續做好金融風險防范化解工作。一方面,積極處置化解已暴露的不良。一季度銀行業處置不良貸款達到4500億元,較去年同期增加810億元。要抓住中小銀行機構等重點群體分類施策,通過多種手段加大不良貸款處置力度,提高處置效率。通過債委會、市場化債轉股等市場化方式,穩妥有序處置企業債務風險。另一方面,持續關注全球疫情變化情況及對金融業的影響,做好壓力測試、摸清風險底數、制定應急預案,根據情況變化及時評估、調整、補充相關政策措施。三是從防范金融風險和服務實體經濟二者實現更高水平的動態平衡出發,深化金融供給側結構性改革。鞏(gong)固前期成(cheng)果(guo),關注中(zhong)小機構股(gu)東股(gu)權(quan)、金融(rong)(rong)創新等重點領域風(feng)險,防止亂象反(fan)彈回潮。同時,要將風(feng)險防控(kong)關口(kou)前移(yi)。長遠看(kan),繼續(xu)堅定不移(yi)地加(jia)快推進金融(rong)(rong)供給側結構性改(gai)革(ge)(ge)(ge),用改(gai)革(ge)(ge)(ge)的手段(duan)破解(jie)體制(zhi)機制(zhi)難題。深(shen)化中(zhong)小銀行改(gai)革(ge)(ge)(ge),培育核心競爭力(li)(li),增強服(fu)務(wu)實體經濟能力(li)(li)。提升風(feng)險抵御能力(li)(li),為(wei)服(fu)務(wu)實體經濟和(he)防控(kong)金融(rong)(rong)風(feng)險提供機制(zhi)保障和(he)動(dong)力(li)(li)支持。繼續(xu)穩(wen)妥有序打擊(ji)處置網絡借(jie)貸、私募(mu)股(gu)權(quan)等重點領域非(fei)法(fa)集(ji)資活動(dong),維(wei)護社會大局(ju)穩(wen)定。
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