中國(guo)證券(quan)報記者獲悉，全國(guo)人大代(dai)表、吉利控(kong)股集團董事長李書福將在2020年全國(guo)兩(liang)會期間，就車(che)輛(liang)購置稅(shui)(shui)由(you)中央(yang)稅(shui)(shui)改為(wei)中央(yang)地方共享稅(shui)(shui)等方面提出建議(yi)(yi)，以推動汽車(che)產業高(gao)質量發展。其中，關(guan)于車(che)輛(liang)購置稅(shui)(shui)方面的建議(yi)(yi)是他與全國(guo)人大代(dai)表、長城(cheng)汽車(che)總裁王鳳英聯名發起的。

　　提振汽車消費

　　李書福提出(chu)，中(zhong)國汽車產(chan)業高質量發展(zhan)，需要(yao)進一步激(ji)活消費(fei)活力(li)。近年(nian)來(lai)，宏(hong)觀經濟(ji)環境及汽車產(chan)業都發生了巨大變化，車輛(liang)(liang)購(gou)置(zhi)稅應與(yu)時俱進，適時調整，發揮車輛(liang)(liang)購(gou)置(zhi)稅的組織財(cai)政收(shou)入(ru)(ru)和經濟(ji)調節兩(liang)方面(mian)作用。為(wei)(wei)此(ci)，建(jian)議將車輛(liang)(liang)購(gou)置(zhi)稅由中(zhong)央(yang)(yang)稅改(gai)為(wei)(wei)中(zhong)央(yang)(yang)地(di)方共(gong)享(xiang)稅，共(gong)享(xiang)比(bi)例為(wei)(wei)50%∶50%。2019年(nian)我國車輛(liang)(liang)購(gou)置(zhi)稅收(shou)入(ru)(ru)3498億元(yuan)。按此(ci)比(bi)例測算，全年(nian)可增加(jia)(jia)地(di)方財(cai)政收(shou)入(ru)(ru)1700多億元(yuan)。未來(lai)十年(nian)，汽車產(chan)銷(xiao)仍有較大空(kong)間。據相關部門測算，十年(nian)后中(zhong)國汽車產(chan)銷(xiao)將增加(jia)(jia)1000萬輛(liang)(liang)，預(yu)計2030年(nian)產(chan)銷(xiao)量將達3500萬輛(liang)(liang)左右(you)。據此(ci)測算，在單車售價不變的情況下，預(yu)計2030年(nian)可實(shi)現車輛(liang)(liang)購(gou)置(zhi)稅收(shou)入(ru)(ru)近5000億元(yuan)，按照中(zhong)央(yang)(yang)與(yu)地(di)方50%∶50%共(gong)享(xiang)比(bi)例，地(di)方政府可增加(jia)(jia)稅收(shou)2500億元(yuan)。

　　李書福表示，這將有(you)力緩解(jie)地方(fang)政(zheng)府(fu)“三保”（保民生、保工資、保運轉）的支出壓力。同時，有(you)利于調(diao)(diao)動地方(fang)政(zheng)府(fu)為拉動汽(qi)車消費創造(zao)條件的積極性，加大對(dui)城(cheng)(cheng)市(shi)道路(lu)、停車場、充電樁等(deng)基礎設施的建設力度，解(jie)決城(cheng)(cheng)市(shi)道路(lu)擁堵和停車難等(deng)問題，補給城(cheng)(cheng)市(shi)道路(lu)建設之用(yong)，促進汽(qi)車消費，使汽(qi)車產業與城(cheng)(cheng)市(shi)建設協調(diao)(diao)發展。

　　李(li)書福提出(chu)，車(che)(che)輛購置稅的(de)使(shi)用(yong)，應體(ti)現稅種特征性和功能性。建議將(jiang)調整后車(che)(che)輛購置稅地方(fang)財政(zheng)收入適(shi)當比(bi)例用(yong)于汽(qi)車(che)(che)企業(ye)新技術(shu)研發(fa)以(yi)及促(cu)進(jin)汽(qi)車(che)(che)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)。汽(qi)車(che)(che)產業(ye)屬于高投(tou)(tou)入高產出(chu)行業(ye)，增(zeng)加汽(qi)車(che)(che)企業(ye)在(zai)新能源、自動駕駛、智(zhi)能網聯等(deng)領(ling)域新技術(shu)研發(fa)投(tou)(tou)入，可(ke)以(yi)推(tui)動我國汽(qi)車(che)(che)產業(ye)整體(ti)高質量發(fa)展。在(zai)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)層面，將(jiang)調整后車(che)(che)輛購置稅地方(fang)財政(zheng)收入適(shi)當比(bi)例用(yong)于持續推(tui)動“汽(qi)車(che)(che)下鄉”政(zheng)策，落(luo)實(shi)相關(guan)汽(qi)車(che)(che)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)補(bu)貼措(cuo)施，消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)者(zhe)可(ke)以(yi)享受到實(shi)實(shi)在(zai)在(zai)的(de)好處，中國汽(qi)車(che)(che)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)市(shi)場潛力將(jiang)得到進(jin)一步(bu)挖掘和釋放。

　　建議適度放開“禁限摩”

　　在汽(qi)車(che)(che)消(xiao)費(fei)(fei)(fei)稅(shui)征收環(huan)節(jie)后移方面，李書福指出，根據(ju)現行的消(xiao)費(fei)(fei)(fei)稅(shui)政策(ce)，除超豪華(hua)小汽(qi)車(che)(che)在零售環(huan)節(jie)加征消(xiao)費(fei)(fei)(fei)稅(shui)外，其他小汽(qi)車(che)(che)均(jun)在生(sheng)產(chan)(chan)（進(jin)口）環(huan)節(jie)征收。生(sheng)產(chan)(chan)企(qi)業(ye)(ye)墊(dian)付消(xiao)費(fei)(fei)(fei)稅(shui)導致汽(qi)車(che)(che)生(sheng)產(chan)(chan)企(qi)業(ye)(ye)資(zi)金大量占用，影(ying)響企(qi)業(ye)(ye)進(jin)行技術(shu)創新(xin)、產(chan)(chan)品研發，不利于汽(qi)車(che)(che)行業(ye)(ye)的可持續(xu)發展。同時，汽(qi)車(che)(che)消(xiao)費(fei)(fei)(fei)稅(shui)目前為(wei)中央(yang)稅(shui)，地方受益(yi)微薄，卻承(cheng)擔著汽(qi)車(che)(che)消(xiao)費(fei)(fei)(fei)快速增(zeng)長后的交通擁堵成本和道(dao)路、停車(che)(che)場(chang)等基礎設(she)施投入成本。

　　李書福建(jian)議，將汽(qi)車(che)消(xiao)(xiao)費稅征收環(huan)(huan)節由目(mu)前的(de)(de)生產環(huan)(huan)節后移(yi)至銷售環(huan)(huan)節。減少(shao)生產企業(ye)流動資金(jin)的(de)(de)大量(liang)占(zhan)用，有(you)利于企業(ye)更好地將資金(jin)投入(ru)技術(shu)創(chuang)新、產品研發，從而(er)推動汽(qi)車(che)產業(ye)高質量(liang)發展。同時，消(xiao)(xiao)費稅后移(yi)，將部分稅收留在地方，可(ke)以有(you)更多(duo)資金(jin)建(jian)設(she)城(cheng)市基礎設(she)施，改(gai)善消(xiao)(xiao)費環(huan)(huan)境(jing)，進一(yi)步激發消(xiao)(xiao)費活(huo)力。

　　適度(du)放(fang)開(kai)“禁限摩(mo)(mo)”方面，李(li)書福表示，各地實(shi)施(shi)“以禁代管”一刀切的做法，極大地抑制了(le)摩(mo)(mo)托(tuo)車(che)行業(ye)的技術進(jin)步、產業(ye)升級(ji)及結構(gou)優化(hua)，對摩(mo)(mo)托(tuo)車(che)出口及國內銷售造成(cheng)巨大影響。從公(gong)安部(bu)的統計數據看，摩(mo)(mo)托(tuo)車(che)的交通事故(gu)率并不比汽(qi)車(che)高。加上近年來(lai)中國“天網”系統的實(shi)施(shi)，會讓摩(mo)(mo)托(tuo)車(che)相關的犯罪率大幅降低。

　　李書福稱，適度(du)放開“禁(jin)限摩(mo)(mo)”，科(ke)學對待城市(shi)摩(mo)(mo)托(tuo)(tuo)車(che)(che)行駛，對于拉(la)動摩(mo)(mo)托(tuo)(tuo)車(che)(che)產(chan)(chan)業轉型升級，全(quan)面提升中國摩(mo)(mo)托(tuo)(tuo)車(che)(che)產(chan)(chan)品國際市(shi)場(chang)競(jing)爭力(li)很有(you)必要。建議(yi)試點(dian)部分城市(shi)恢復摩(mo)(mo)托(tuo)(tuo)車(che)(che)上(shang)牌及通行，制定摩(mo)(mo)托(tuo)(tuo)車(che)(che)相關交通管理辦(ban)法。重新制定摩(mo)(mo)托(tuo)(tuo)車(che)(che)駕照考試等(deng)級，加強安(an)全(quan)意識培訓和營運(yun)摩(mo)(mo)托(tuo)(tuo)車(che)(che)的(de)管理。鼓勵摩(mo)(mo)托(tuo)(tuo)車(che)(che)相關企業在新能源暨摩(mo)(mo)托(tuo)(tuo)電動化方(fang)向加大(da)研發力(li)度(du)，出(chu)臺全(quan)國統一(yi)的(de)電摩(mo)(mo)上(shang)牌政策。