中證網(wang)訊(xun)(記者 張(zhang)利靜)銀河證券(quan)首席經濟(ji)學家劉鋒24日在(zai)接受中國證券(quan)報(bao)記者專訪時表示,今(jin)年(nian)(nian)的(de)(de)政府(fu)工作報(bao)告(gao)存在(zai)諸多亮(liang)點,結(jie)(jie)合當前的(de)(de)實際作出了正確調整。預(yu)計(ji)今(jin)年(nian)(nian)在(zai)世界經濟(ji)中的(de)(de)比(bi)重(zhong)不(bu)會降(jiang)低,甚至較(jiao)去年(nian)(nian)增加。國內經濟(ji)面臨結(jie)(jie)構調整的(de)(de)現實需要(yao),需重(zhong)視(shi)“補短(duan)板(ban)”,大力發展(zhan)教育、醫(yi)療(liao)等系(xi)統建設,同時在(zai)改革過程中應(ying)充分重(zhong)視(shi)發展(zhan)債(zhai)券(quan)市場。
劉鋒認為,“六穩”“六保”的關鍵在于保就業。目前就業面臨的形勢比較嚴峻,而且政府工作報告里頭也強調了這一點。就業對低收入群體影響比較大,且就業會直接影響到收入,而收入與消費又息息相關。
中小微企業眼下最重要的是渡過難關,劉鋒表示,今年的政府工作報告對經濟增長目標不設具體數字目標,對中小微企業來說,首先要確保先能夠生存下來。政府目前也采取了一些措施來幫助中小微企業,減緩其受疫情帶來的影響,第一是通過消費券等補助的形式或者其他財政可提供的特色的通道來直接“給錢”,等于政府替企業發工資;第二是為中小微企業減少負擔,例如政府工作報告中也提到的降費、降稅,以及延遲、延緩應付的利息、房租等費用支付。此外,還有一個重要的問題需要注意——需要向中小微企業、個體工商戶等提供公平對待的營商環境和金融環境,從而為這些企業提供切實的便利、實惠,降低資金成本,在公平的環境中參與市場競爭力。其背后根本是要素的市場化配置,需要持續進行勞動力、土地、資金等市場要素改革。
對于下半年的宏觀經濟,劉鋒認為,今年不再設立經濟增長目標的絕對是非常好的。若非如此,很多地區可能陷入唯生產力論,很多動作容易變形,反而代價很大,失去了原有意義。從經濟波動來看,樂觀地看,預計二季度能夠恢復到去年同期GDP的水平。復工并不等于復產,消費、需求層面受疫情沖擊較為明顯,往后相信會是持續好轉的趨勢,但不一定能夠完全恢復到去年同期水平。
“下半年國內宏觀經濟形勢離不開對國際形勢的判斷。整體來看,下半年能夠恢復到去年同期的增長水平就不錯了。全年來看,隱含的經濟增長率應該是在3%-4%左右,結合IMF對世界經濟萎縮5%-6%的判斷,在世界經濟當中的權重不會降低,甚至比去年都會增加。所以這是樂觀的一面。”他說。
劉鋒表示,值得注意的是,今年的經濟以恢復為主,在這個過程中,面臨經濟結構的調整。比如人們的消費模式之中,對出行、酒店需求降低,線上辦公設備、線上購物需求增加。我國的經濟要“補短板”,在很多領域需要重新思考和定位,去年我們的人均收入超過了1萬美元,進入了中等以上生活水平,標志著人們對消費升級的需求增加,主要體現在對教育、醫療、養老、投資等方面需求提升,真正需要改善生活品質。目前硬件基礎設施建設已經非常強大,但在上述方面仍存在短板,需要完善教育、醫療系統等建設。
對于未來財政、貨幣政策的著力點,劉鋒認為,今年的政府工作報告存在諸多亮點,主要有五方面。一是政府工作報告要求財政政策做到“開源節流”;二是貨幣政策要有配套的機制和工具;三是加大對中小微企業支持力度;四是強調困難挑戰越大,越要深化改革,破除機制體制障礙,即要繼續堅定進行市場化、法制化、國際化改革,創造市場化、法制化、國際化的營商環境;五是提出擴大有效投資相關內容,較去年增幅巨大,且提高了專項債可用作項目資本金的比例。
劉鋒表示,目前政(zheng)策空間依舊充(chong)足,重點在于提(ti)(ti)升(sheng)效(xiao)(xiao)率,要通(tong)過改革開(kai)放,更有效(xiao)(xiao)地(di)發揮貨幣、財政(zheng)政(zheng)策的作用。一是(shi)(shi)要素配置的市(shi)場(chang)(chang)化(hua),市(shi)場(chang)(chang)定價更加公平。二是(shi)(shi)大(da)力(li)完(wan)善資本市(shi)場(chang)(chang)基(ji)礎設施建設,市(shi)場(chang)(chang)主體(ti)在公平的市(shi)場(chang)(chang)競(jing)爭中獲取資金(jin)。三是(shi)(shi)大(da)力(li)發展債券(quan)市(shi)場(chang)(chang),提(ti)(ti)升(sheng)市(shi)場(chang)(chang)化(hua)運(yun)作水平,債券(quan)市(shi)場(chang)(chang)具有非(fei)常大(da)的發展潛(qian)力(li)和空間,尤(you)其在資產新規之(zhi)后,市(shi)場(chang)(chang)各(ge)方(fang)應努力(li)建設一個充(chong)分活(huo)躍、發達(da)的債券(quan)市(shi)場(chang)(chang),提(ti)(ti)升(sheng)資金(jin)運(yun)轉效(xiao)(xiao)率。
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