全國政協十三屆三次會(hui)議(yi)第二次全體(ti)會(hui)議(yi)5月24日上午9時在人民(min)大會(hui)堂舉(ju)行(xing)，委員進(jin)行(xing)大會(hui)發言。

　　全國政協經濟委員會副主任，原中央財經領導小組辦公室副主任 楊偉民

　　突如其(qi)來(lai)的新冠肺炎疫(yi)情(qing)，對我國經(jing)(jing)濟形成(cheng)重(zhong)大(da)沖擊(ji)，全(quan)球(qiu)疫(yi)情(qing)大(da)流行，更是雪(xue)上加(jia)霜。疫(yi)情(qing)帶來(lai)很多改(gai)變，但改(gai)變不(bu)了我國經(jing)(jing)濟長(chang)期向好(hao)的基本趨勢。

　　第一，我(wo)(wo)們有龐(pang)大的(de)(de)(de)(de)市(shi)場空間(jian)。疫情改變(bian)了居民短期消(xiao)費傾向(xiang)，但(dan)改變(bian)不(bu)了我(wo)(wo)國(guo)龐(pang)大的(de)(de)(de)(de)需求潛力。我(wo)(wo)國(guo)經濟增長(chang)(chang)(chang)(chang)本來就是主要(yao)建立(li)在(zai)內需基礎上的(de)(de)(de)(de)，14億(yi)人口(kou)的(de)(de)(de)(de)大市(shi)場，足(zu)可以(yi)拉動(dong)(dong)我(wo)(wo)國(guo)經濟的(de)(de)(de)(de)持續增長(chang)(chang)(chang)(chang)。當(dang)(dang)然，我(wo)(wo)們也絕不(bu)能(neng)放(fang)棄國(guo)際市(shi)場。我(wo)(wo)國(guo)城(cheng)市(shi)化(hua)的(de)(de)(de)(de)歷史使命還(huan)沒有完(wan)成，僅滿(man)足(zu)近3億(yi)以(yi)農民工為主體的(de)(de)(de)(de)外來人口(kou)在(zai)城(cheng)市(shi)的(de)(de)(de)(de)“住有所居”，就可以(yi)顯著擴大市(shi)場并(bing)拉動(dong)(dong)增長(chang)(chang)(chang)(chang)。這類“結構(gou)性之殤”，解決了，就會轉(zhuan)化(hua)為“結構(gou)性紅利(li)”。市(shi)場是當(dang)(dang)代經濟增長(chang)(chang)(chang)(chang)最稀缺的(de)(de)(de)(de)資(zi)源，任何理性的(de)(de)(de)(de)投資(zi)者，都不(bu)會放(fang)棄龐(pang)大的(de)(de)(de)(de)、不(bu)斷(duan)成長(chang)(chang)(chang)(chang)的(de)(de)(de)(de)中國(guo)市(shi)場。越是“危機”之時，往往也是“化(hua)危為機”的(de)(de)(de)(de)最佳時機。只(zhi)要(yao)克(ke)服了眼前(qian)的(de)(de)(de)(de)暫時困難，前(qian)面一片(pian)光明。

　　第(di)二，我們有強(qiang)(qiang)大(da)(da)的(de)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)動力(li)。我國戰(zhan)“疫(yi)”的(de)初步勝(sheng)利，充(chong)分顯示了(le)社(she)會(hui)主(zhu)義市(shi)(shi)場(chang)經(jing)濟(ji)的(de)強(qiang)(qiang)大(da)(da)生命力(li)，既(ji)可以(yi)(yi)發(fa)揮(hui)社(she)會(hui)主(zhu)義集中力(li)量辦(ban)大(da)(da)事、一(yi)方有難八(ba)方支援的(de)優勢(shi)，又(you)能發(fa)揮(hui)市(shi)(shi)場(chang)機制靈(ling)活高效配置(zhi)資(zi)源的(de)優勢(shi)。改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)開放(fang)以(yi)(yi)來建立的(de)社(she)會(hui)主(zhu)義市(shi)(shi)場(chang)經(jing)濟(ji)體(ti)制、奠定的(de)雄厚物質基礎，特別是中共(gong)十(shi)八(ba)大(da)(da)以(yi)(yi)來全面深化改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)帶來的(de)歷史性變革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)，是我們戰(zhan)勝(sheng)疫(yi)情的(de)法寶。面對疫(yi)情沖擊，無論是短期用(yong)好(hao)經(jing)濟(ji)政(zheng)策、保持經(jing)濟(ji)穩定，還是長(chang)期激發(fa)龐(pang)大(da)(da)市(shi)(shi)場(chang)潛力(li)、推動經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)持續(xu)發(fa)展，都要堅(jian)持改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)開放(fang)。越是在(zai)形勢(shi)嚴峻復(fu)雜、挑(tiao)戰(zhan)前所未有的(de)時刻，越是在(zai)大(da)(da)變革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)、大(da)(da)調(diao)整的(de)時代，越要堅(jian)持深化市(shi)(shi)場(chang)化改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)、擴大(da)(da)高水平開放(fang)。市(shi)(shi)場(chang)是經(jing)濟(ji)增長(chang)的(de)充(chong)分條件，改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)是經(jing)濟(ji)增長(chang)的(de)必要條件。只要我們堅(jian)持改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)開放(fang)不動搖，調(diao)動起(qi)14億人口追求美(mei)好(hao)生活的(de)積(ji)極性，激勵(li)起(qi)1億多市(shi)(shi)場(chang)主(zhu)體(ti)生產(chan)經(jing)營(ying)的(de)積(ji)極性，就一(yi)定會(hui)無往不勝(sheng)。

　　第三(san)，我們有(you)充足(zu)的(de)政(zheng)(zheng)(zheng)策工具(ju)。中(zhong)共十八大(da)(da)以來，面(mian)對經濟下行(xing)壓(ya)力，我國(guo)(guo)完善宏觀政(zheng)(zheng)(zheng)策思路，不搞量(liang)化寬松，不搞大(da)(da)水漫灌，推進供給側結構(gou)性改(gai)革(ge)，有(you)效緩解了(le)產能過剩、房地產泡沫、地方政(zheng)(zheng)(zheng)府債(zhai)務(wu)(wu)、宏觀杠(gang)桿率(lv)等風險。我國(guo)(guo)財政(zheng)(zheng)(zheng)金融(rong)體系總體上是健康的(de)，無(wu)論是總量(liang)性、結構(gou)性，還是數量(liang)型、價(jia)格型的(de)政(zheng)(zheng)(zheng)策工具(ju)，無(wu)論是提高(gao)赤字率(lv)、擴大(da)(da)政(zheng)(zheng)(zheng)府債(zhai)務(wu)(wu)等財政(zheng)(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)(zheng)策，還是增加(jia)流動(dong)性、疏通貨幣傳導機制、降低融(rong)資成本(ben)等貨幣政(zheng)(zheng)(zheng)策，都(dou)有(you)充足(zu)彈藥。黨中(zhong)央國(guo)(guo)務(wu)(wu)院已經出臺了(le)很多政(zheng)(zheng)(zheng)策，政(zheng)(zheng)(zheng)府工作報(bao)告又(you)聚焦三(san)大(da)(da)攻(gong)堅(jian)戰、“六穩”工作、“六保”任務(wu)(wu)，進一步加(jia)大(da)(da)了(le)政(zheng)(zheng)(zheng)策力度。只(zhi)要(yao)這些政(zheng)(zheng)(zheng)策落(luo)實(shi)(shi)到位(wei)，就一定會(hui)率(lv)先實(shi)(shi)現經濟的(de)企穩回升。

　　第四，我們(men)有(you)顯著的(de)(de)制度(du)優勢(shi)。出色的(de)(de)領導(dao)力(li)(li)、強(qiang)大的(de)(de)凝聚力(li)(li)、高效(xiao)的(de)(de)動員力(li)(li)、堅定的(de)(de)執(zhi)行力(li)(li)，是(shi)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)特(te)色社會主義制度(du)的(de)(de)內(nei)生(sheng)力(li)(li)。越(yue)是(shi)在(zai)遭遇突(tu)發事件、越(yue)是(shi)在(zai)困難時，越(yue)能(neng)(neng)激發這些內(nei)生(sheng)力(li)(li)的(de)(de)巨大能(neng)(neng)量。戰“疫”及(ji)隨后的(de)(de)統(tong)籌經(jing)濟社會發展中(zhong)(zhong)，以習近平(ping)同(tong)志為核心的(de)(de)黨中(zhong)(zhong)央，加強(qiang)集中(zhong)(zhong)統(tong)一(yi)領導(dao)，習近平(ping)總書記(ji)親(qin)自指(zhi)揮(hui)、親(qin)自部署，地(di)方部門迅速形成合力(li)(li)，廣大人(ren)民自覺(jue)奉獻，市場(chang)主體積極行動，突(tu)顯了我國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)制度(du)優勢(shi)。只要我們(men)堅持中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)特(te)色社會主義制度(du)，把我國(guo)(guo)(guo)制度(du)優勢(shi)更好轉化(hua)為國(guo)(guo)(guo)家(jia)治理(li)效(xiao)能(neng)(neng)，用治理(li)效(xiao)能(neng)(neng)的(de)(de)不斷提升保障制度(du)優勢(shi)的(de)(de)有(you)效(xiao)發揮(hui)，提高經(jing)濟治理(li)水(shui)平(ping)，就一(yi)定能(neng)(neng)立于不敗之(zhi)地(di)。

　　總之，盡管(guan)疫情沖(chong)(chong)擊是巨(ju)大(da)的(de)(de)、困難是前所未有的(de)(de)，但我們要堅(jian)信，在黨中央的(de)(de)堅(jian)強(qiang)領導下(xia)，在即將出(chu)臺的(de)(de)“十四五(wu)”規劃的(de)(de)引領下(xia)，在持續(xu)改革開放的(de)(de)激勵下(xia)，在國(guo)家政策的(de)(de)大(da)力(li)支持下(xia)，在全體人民和(he)各類市場主(zhu)體的(de)(de)共同努力(li)下(xia)，中國(guo)經濟的(de)(de)巨(ju)輪一定(ding)能沖(chong)(chong)破暗(an)礁險灘，繼續(xu)前行。