新華社北京5月24日電 題:從取得決定性成就到奪取全面勝利——從全國兩會看決戰決勝脫貧攻堅
新華社記者
“到2020年確保(bao)我(wo)(wo)國現行標準下農村貧(pin)困人(ren)口實(shi)現脫貧(pin)、貧(pin)困縣全部摘帽(mao)、解決(jue)區域性整體貧(pin)困問題,是(shi)我(wo)(wo)們黨(dang)對(dui)人(ren)民、對(dui)歷史(shi)的鄭(zheng)重承諾。”
5月23日,習近平總書記看望政(zheng)協經濟界委員時的這(zhe)番話,擲地有聲。
這是全(quan)面建成小康社(she)會的底(di)線(xian)任務,必須如期實現。
今年還有(you)200多(duo)天(tian),貧困人口還有(you)551萬。脫貧攻堅進入(ru)倒計時節奏(zou)、大(da)決戰(zhan)狀(zhuang)態(tai),立(li)足已(yi)取(qu)得決定性成就,正在召開(kai)的全國兩會(hui)釋(shi)放出堅決奪取(qu)全面勝利(li)的鮮明信號。
決定性成就為全面勝利奠定堅實基礎
這是湖(hu)南省花垣縣(xian)十(shi)八洞村(2019年10月29日攝(she),無人機照片)。新華社發(陳思汗 攝(she))
啟程來京參(can)加兩會前,全國人大(da)代表、湖南省(sheng)湘西土家(jia)族苗(miao)族自(zi)治州(zhou)州(zhou)長龍曉華專(zhuan)門詢問精準扶貧“首(shou)倡(chang)地”十八洞村鄉(xiang)村旅游(you)(you)情況,得知5月16日這個深山苗(miao)寨(zhai)接待了(le)3000多名游(you)(you)客。
2016年,十八(ba)洞村(cun)整村(cun)脫貧;2019年,全村(cun)人均純收入從(cong)2013年的1668元(yuan)提高到14668元(yuan)。
在龍曉華(hua)看來,取得(de)這一脫貧(pin)成果最重要的啟示,就是(shi)堅持精準(zhun)扶貧(pin)精準(zhun)脫貧(pin)基(ji)本(ben)方(fang)略。
2019年底,湘西州1110個貧困村全部摘(zhai)掉貧困帽(mao)子,貧困人(ren)口(kou)由65.77萬(wan)人(ren)減少到1.57萬(wan)人(ren)。
從全國(guo)(guo)看(kan),截至2019年底,全國(guo)(guo)97%的建(jian)檔立卡貧(pin)困人口(kou)順利脫貧(pin),94%的貧(pin)困縣實現摘帽,區(qu)域性整體貧(pin)困基本得到解(jie)決。
7年間,減(jian)貧(pin)9300多萬人,相(xiang)當于一個中(zhong)等國家的(de)人口,我國脫(tuo)貧(pin)攻堅取得決定性成就。這背(bei)后,是(shi)全國動員的(de)奮斗,無數人付(fu)出的(de)心血(xue)——
這是廣西(xi)融水苗(miao)族(zu)(zu)自治(zhi)縣同練瑤族(zu)(zu)鄉大(da)坪村(cun)下大(da)弄屯的通屯公路(無人機照片,5月12日攝(she))。2016年至2019年,同練瑤族(zu)(zu)鄉共建(jian)設48條(tiao)(tiao)公路,實現108個屯全部通路、49個20戶以上屯全部通水泥路,改善了(le)瑤鄉群眾(zhong)的出行(xing)條(tiao)(tiao)件,打通了(le)脫貧(pin)攻堅(jian)“最后一公里”。 新華社記者 黃孝邦(bang) 攝(she)
各地累計(ji)選派第一(yi)書記或駐村干部290多(duo)萬(wan)名,實現了所有貧困(kun)村駐村工作選派全覆蓋;
動員(yuan)社會(hui)各界(jie)力量(liang)參與,形成專項扶(fu)(fu)貧(pin)、行(xing)業扶(fu)(fu)貧(pin)、社會(hui)扶(fu)(fu)貧(pin)互為補(bu)充的(de)“大扶(fu)(fu)貧(pin)格局(ju)”;
瞄準“兩不愁三保障”突出問(wen)題,通過健康(kang)扶(fu)(fu)貧(pin)、教育扶(fu)(fu)貧(pin)、交(jiao)通扶(fu)(fu)貧(pin)等補上一個(ge)個(ge)發(fa)展短板;
到2020年,中央財政補助地方專項(xiang)扶(fu)貧資金連續(xu)五年每年增加200億元;
……
“脫貧(pin)(pin)攻堅,不勝不休。這場(chang)戰役可謂艱苦卓絕,氣壯山河(he)!”云南省怒江(jiang)傈僳族自治州州長李文輝代表說,目前全(quan)州貧(pin)(pin)困發生率(lv)已降至0.76%,我們要聚焦(jiao)短板弱項,提(ti)升脫貧(pin)(pin)成色(se),啃(ken)下(xia)“硬骨頭(tou)”,打贏“收官戰”。
從取得決定性成就到奪取全面勝利還有多遠
5月(yue)10日(ri)拍攝的四川省涼山彝(yi)族自治州(zhou)昭覺縣昭美(mei)社(she)區集中(zhong)安置(zhi)點(無人機(ji)照片)。新(xin)華社(she)記者 江宏景 攝
兩會前夕,四川(chuan)大涼山昭覺縣阿土列爾村村民某色(se)達體和妻子,走下2556級鋼梯(ti),徹(che)底(di)告別連(lian)續5代人居住的(de)“懸崖村”,搬進縣城搬遷安置點的(de)新房,村里(li)84戶貧困家(jia)庭(ting)迎來新生(sheng)活。
從“懸(xuan)崖村”所(suo)在的“三(san)區(qu)三(san)州”到(dao)14個(ge)集中連(lian)片特困地(di)區(qu),全(quan)國還有未(wei)(wei)摘帽貧(pin)困縣52個(ge)、未(wei)(wei)出列(lie)貧(pin)困村2707個(ge),雖然(ran)同過去(qu)相比(bi)總量不(bu)大,但都(dou)是貧(pin)中之(zhi)貧(pin)、困中之(zhi)困,是最(zui)難啃的硬骨頭(tou)。
“目前,怒(nu)江(jiang)仍是全國貧困發生率最高、攻堅難度(du)最大的地區之一,受到山(shan)大、溝深等(deng)自然條件制約,境內交通仍十分(fen)滯后。”李(li)文輝代表說(shuo),讓最困難的這部分(fen)群眾徹底斬斷“窮根”,仍需下大力(li)氣。
啃硬骨(gu)(gu)頭,難(nan)(nan)(nan);啃最后的硬骨(gu)(gu)頭,難(nan)(nan)(nan)上加難(nan)(nan)(nan)——
生存條(tiao)件惡劣,生態治(zhi)理難,基礎設施需要(yao)補(bu)短板。剩余建檔(dang)立(li)卡貧(pin)(pin)困(kun)人口中,老年人、患病者(zhe)、殘疾人的比(bi)例(li)達到45.7%,需要(yao)必要(yao)政策(ce)予以兜(dou)底;已有產(chan)業(ye)扶貧(pin)(pin)項目單一、同質化,無法產(chan)生持續效益和規模(mo)效益,需要(yao)構建起穩定脫貧(pin)(pin)的產(chan)業(ye)扶貧(pin)(pin)長效機(ji)制。
突如其來的(de)疫情,讓最后(hou)的(de)決(jue)戰難上加難。據統計,疫情使(shi)貧困勞動力(li)外出務(wu)工(gong)(gong)推遲(chi),到2月底外出比率(lv)僅有往年的(de)約40%,經過兩個月努力(li)目前雖已超(chao)過95%,但部(bu)分貧困勞動力(li)這一兩個月沒有務(wu)工(gong)(gong)收(shou)入(ru)。同時,疫情也(ye)讓農(nong)業生產受(shou)到沖擊。
“再(zai)難也不能掉隊(dui),州里實施三級干部(bu)包縣包鄉(xiang)包村(cun)掛牌督戰,執(zhi)行(xing)八項鐵規(gui),打響(xiang)五場戰役,堅(jian)決(jue)拿(na)下最(zui)后的山頭、攻下最(zui)后的堡壘(lei)。”來自(zi)涼山彝族(zu)自(zi)治州的全國(guo)政協委員(yuan)賀(he)盛瑜說。
這是全(quan)國人(ren)大代表王銀香(5月21日(ri)攝)。新華社(she)發(房賢(xian)剛 攝)
受疫情影響,山東省曹縣磐石街(jie)道(dao)辦(ban)(ban)事(shi)處五里墩(dun)(dun)村的(de)農產品銷(xiao)售遭遇困(kun)難。五里墩(dun)(dun)村黨支部書記王銀香(xiang)代(dai)表帶領(ling)村民拓展線上(shang)銷(xiao)售和無接(jie)觸(chu)物流:“辦(ban)(ban)法總比(bi)困(kun)難多,要千方百(bai)計(ji)讓村民穩定(ding)增(zeng)收不返貧(pin)。”
從全(quan)國看,截至4月(yue)30日,中(zhong)西部地區(qu)扶貧(pin)公益崗位安置343萬貧(pin)困勞動(dong)力,扶貧(pin)龍頭企業復工(gong)率(lv)達(da)97.5%。
“脫貧(pin)攻堅(jian)的目標任(ren)務(wu)不改變(bian),現行扶(fu)貧(pin)標準(zhun)不改變(bian),決不會因疫情而留下‘鍋底’。”國務(wu)院扶(fu)貧(pin)辦主(zhu)任(ren)劉(liu)永富說(shuo),個別深(shen)度貧(pin)困地(di)區可能易地(di)搬遷會推(tui)遲(chi)些(xie)(xie)時間,但今年(nian)這些(xie)(xie)剩余貧(pin)困縣脫貧(pin)摘(zhai)帽是必須完成的任(ren)務(wu)。
以非常之力實現全面勝利
“掛(gua)牌督戰的意見(jian)是中央在大年初一批準的,大年初三我(wo)們就印發(fa)下去了。”兩會(hui)前夕,國務院新(xin)聞辦舉行(xing)的新(xin)聞發(fa)布(bu)會(hui)上(shang),劉永(yong)富透(tou)露這樣一個細節。
決戰時刻(ke),須有關鍵之(zhi)舉;全面(mian)勝利,當有周密之(zhi)策。
為了確保貧(pin)困(kun)(kun)縣(xian)(xian)全部摘帽,貧(pin)困(kun)(kun)人口全部脫(tuo)貧(pin),對未(wei)摘帽的52個貧(pin)困(kun)(kun)縣(xian)(xian),以及1113個深度貧(pin)困(kun)(kun)村(cun)進(jin)行(xing)掛牌督戰(zhan),所有的縣(xian)(xian)和村(cun)都制定了作戰(zhan)方(fang)案:有哪些(xie)問題要解決、怎(zen)么解決,什(shen)么時候完(wan)成、誰來做……一系列措施安排一一到位。
貴州省赫(he)章縣是掛(gua)牌(pai)督(du)戰的(de)貧困縣。赫(he)章縣河鎮鄉海雀村(cun)黨支部書記文正友代表說:“軍中無戲言,簽下軍令狀(zhuang),就要(yao)說到做到。督(du)戰是必要(yao)手段,目的(de)是讓(rang)各級黨員干部帶著(zhu)貧困群(qun)眾如期(qi)脫貧。”
打贏脫貧攻堅戰,既要沖鋒向前,也(ye)要鞏(gong)固戰果。
數據顯示(shi),全國已脫貧人口中有近200萬人存(cun)在返貧風(feng)險(xian),邊緣人口中還有近300萬人存(cun)在致貧風(feng)險(xian)。
在(zai)甘肅省臨夏回族自治州廣河縣莊窠集(ji)鎮西坪(ping)村(cun),全國人(ren)大代表馬天龍(long)(左)和養牛戶(hu)馬志德討論養殖問題(3月10日攝)。新華社發(fa)(杜哲(zhe)宇(yu) 攝)
“我們(men)村(cun)僅有(you)5戶24人未脫貧(pin),除1戶政策(ce)兜底外(wai),其他4戶都有(you)人在村(cun)上的工程隊務工,脫貧(pin)不(bu)成(cheng)問題。”甘肅省廣河縣莊窠集鎮(zhen)西坪村(cun)黨(dang)支部(bu)書記馬天龍代表(biao)說,為了不(bu)返貧(pin),村(cun)里這幾(ji)年(nian)大力(li)發展(zhan)飼草和養牛產(chan)業(ye),成(cheng)立(li)了兩個專業(ye)合作(zuo)社(she),不(bu)斷鞏固和拓展(zhan)產(chan)業(ye)扶貧(pin)成(cheng)果,鄉親(qin)們(men)脫貧(pin)致富奔(ben)小康的勁(jing)頭特別(bie)足(zu)。
脫貧攻(gong)堅(jian)是一(yi)場(chang)硬仗,深度貧困地(di)區脫貧攻(gong)堅(jian)是硬仗中的硬仗。
安徽省(sheng)農科院(yuan)副(fu)院(yuan)長趙皖(wan)平代表(biao)正將近(jin)幾(ji)年全國脫貧攻堅(jian)獎獲(huo)得者的事(shi)跡編纂(zuan)成書:“這一過程(cheng),我(wo)最(zui)大的感慨(kai)可(ke)概(gai)括成三個詞:奉獻、犧牲、實干(gan)。硬仗能不能打得好、打得贏,關鍵在(zai)人(ren),在(zai)干(gan)部作風。”
“脫(tuo)貧(pin)攻堅(jian)有多難,扶(fu)貧(pin)干(gan)部(bu)(bu)就有多拼(pin)。在(zai)涼(liang)山(shan),活躍著(zhu)一支天天走村入戶的(de)扶(fu)貧(pin)干(gan)部(bu)(bu)隊伍(wu)。打贏脫(tuo)貧(pin)攻堅(jian)戰,說到底(di)靠的(de)是(shi)廣大干(gan)部(bu)(bu)群眾實干(gan)、巧(qiao)干(gan)、齊心干(gan)。”涼(liang)山(shan)州人大常委會主(zhu)任達久木(mu)甲(jia)委員的(de)一番話道出(chu)了真諦。(記者(zhe)侯(hou)雪靜、楊(yang)玉華、杰(jie)文津(jin)、吳光于、張玉潔、字強(qiang))
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