十三屆全國人大三次會議舉行第二次全體會議
習近平李克強汪洋王滬寧趙樂際韓正王岐山等出席
栗戰書作全國人大常委會工作報告
聽取和審議最高人民法院工作報告和最高人民檢察院工作報告
新華社北京(jing)5月(yue)25日(ri)(ri)電 十三屆全國人(ren)(ren)(ren)大(da)三次會(hui)議25日(ri)(ri)下午在人(ren)(ren)(ren)民(min)大(da)會(hui)堂(tang)舉行第二次全體會(hui)議,聽取(qu)和審議全國人(ren)(ren)(ren)大(da)常委會(hui)工(gong)作(zuo)報告和最(zui)(zui)高人(ren)(ren)(ren)民(min)法院工(gong)作(zuo)報告、最(zui)(zui)高人(ren)(ren)(ren)民(min)檢(jian)察院工(gong)作(zuo)報告。
習近平、李克(ke)強、汪(wang)洋(yang)、王(wang)(wang)滬(hu)寧、趙樂際、韓正、王(wang)(wang)岐山等出席會議。
受全(quan)(quan)(quan)國(guo)人大(da)常(chang)委會(hui)(hui)(hui)委托(tuo),栗(li)戰書(shu)委員長向大(da)會(hui)(hui)(hui)報告全(quan)(quan)(quan)國(guo)人大(da)常(chang)委會(hui)(hui)(hui)工作。他(ta)指出(chu),新(xin)冠肺炎(yan)疫情(qing)(qing)發生以來,全(quan)(quan)(quan)國(guo)人大(da)常(chang)委會(hui)(hui)(hui)堅決貫徹黨(dang)中央決策(ce)部署,迅(xun)速行動(dong)(dong)、依法(fa)(fa)履職,作出(chu)關(guan)于全(quan)(quan)(quan)面禁止野生動(dong)(dong)物非法(fa)(fa)交易和食用的(de)決定,部署啟動(dong)(dong)強化(hua)公(gong)共衛生法(fa)(fa)治保障體(ti)系(xi)的(de)立(li)法(fa)(fa)修法(fa)(fa)工作,主動(dong)(dong)宣(xuan)傳解(jie)讀(du)疫情(qing)(qing)防控(kong)法(fa)(fa)律,為疫情(qing)(qing)防控(kong)和經濟社會(hui)(hui)(hui)發展提供法(fa)(fa)律支持(chi)。
栗戰(zhan)書在報告(gao)(gao)中總結了一(yi)年多來常委會(hui)(hui)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)情況:審(shen)議法(fa)(fa)律草(cao)案、決(jue)(jue)定(ding)草(cao)案48件(jian)(jian),通(tong)過(guo)34件(jian)(jian);聽(ting)取審(shen)議39個報告(gao)(gao),檢查6部法(fa)(fa)律實(shi)施情況,開(kai)展(zhan)(zhan)3次(ci)專題詢問、7項專題調研,作(zuo)(zuo)出(chu)1項決(jue)(jue)議;決(jue)(jue)定(ding)批準(zhun)5個雙邊條約;依(yi)法(fa)(fa)任免國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)機(ji)(ji)關工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)人(ren)員282人(ren)次(ci),各項工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)取得(de)了新進(jin)展(zhan)(zhan)新成效(xiao)。一(yi)是(shi)(shi)確保憲法(fa)(fa)在治(zhi)國(guo)(guo)(guo)理政各個方面得(de)到(dao)全(quan)面實(shi)施。作(zuo)(zuo)出(chu)關于(yu)授予國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)勛章和國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)榮譽(yu)稱號的(de)(de)(de)決(jue)(jue)定(ding)、關于(yu)對部分(fen)服刑罪犯(fan)予以(yi)特(te)赦的(de)(de)(de)決(jue)(jue)定(ding),研究擬定(ding)并審(shen)議了《全(quan)國(guo)(guo)(guo)人(ren)民代(dai)(dai)(dai)表(biao)(biao)大會(hui)(hui)關于(yu)建(jian)立(li)健全(quan)香(xiang)港(gang)特(te)別行(xing)政區維護國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)安全(quan)的(de)(de)(de)法(fa)(fa)律制(zhi)度和執行(xing)機(ji)(ji)制(zhi)的(de)(de)(de)決(jue)(jue)定(ding)(草(cao)案)》。二是(shi)(shi)不斷完善(shan)中國(guo)(guo)(guo)特(te)色社(she)會(hui)(hui)主(zhu)義(yi)法(fa)(fa)律體(ti)(ti)系(xi)。配合和促進(jin)全(quan)面深化改(gai)革(ge)(ge),確保重大改(gai)革(ge)(ge)于(yu)法(fa)(fa)有據;以(yi)高(gao)質量立(li)法(fa)(fa)推動(dong)(dong)高(gao)質量發展(zhan)(zhan);加(jia)(jia)快(kuai)民生(sheng)領(ling)域(yu)立(li)法(fa)(fa);加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)監察、司(si)法(fa)(fa)、社(she)會(hui)(hui)治(zhi)理、國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)安全(quan)等領(ling)域(yu)立(li)法(fa)(fa)。三是(shi)(shi)依(yi)照法(fa)(fa)定(ding)職(zhi)責圍繞重大改(gai)革(ge)(ge)發展(zhan)(zhan)任務(wu)推進(jin)監督工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)。聚焦(jiao)行(xing)政權、監察權、審(shen)判權、檢察權的(de)(de)(de)依(yi)法(fa)(fa)正(zheng)確行(xing)使,關注老百姓(xing)牽腸掛肚的(de)(de)(de)急(ji)事(shi)難事(shi),讓改(gai)革(ge)(ge)發展(zhan)(zhan)成果更(geng)(geng)多更(geng)(geng)公平惠(hui)及全(quan)體(ti)(ti)人(ren)民,更(geng)(geng)好(hao)助(zhu)力經濟社(she)會(hui)(hui)發展(zhan)(zhan)和改(gai)革(ge)(ge)攻(gong)堅(jian)任務(wu)。四是(shi)(shi)全(quan)面加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)支持(chi)和服務(wu)代(dai)(dai)(dai)表(biao)(biao)依(yi)法(fa)(fa)履職(zhi)的(de)(de)(de)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)制(zhi)度機(ji)(ji)制(zhi)建(jian)設(she)。制(zhi)定(ding)了關于(yu)加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)和改(gai)進(jin)全(quan)國(guo)(guo)(guo)人(ren)大代(dai)(dai)(dai)表(biao)(biao)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)35條具體(ti)(ti)措施,認真辦理代(dai)(dai)(dai)表(biao)(biao)議案和建(jian)議,發揮代(dai)(dai)(dai)表(biao)(biao)在立(li)法(fa)(fa)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)中的(de)(de)(de)作(zuo)(zuo)用,加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)常委會(hui)(hui)同代(dai)(dai)(dai)表(biao)(biao)的(de)(de)(de)聯系(xi),密切代(dai)(dai)(dai)表(biao)(biao)同人(ren)民群(qun)眾(zhong)的(de)(de)(de)聯系(xi),提(ti)高(gao)代(dai)(dai)(dai)表(biao)(biao)服務(wu)保障工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)水平。五是(shi)(shi)圍繞服務(wu)黨和國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)外交大局開(kai)展(zhan)(zhan)對外工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)。進(jin)一(yi)步增強(qiang)(qiang)人(ren)大對外工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)主(zhu)動(dong)(dong)性(xing)、針(zhen)對性(xing)、統籌性(xing)。六是(shi)(shi)緊扣堅(jian)持(chi)黨的(de)(de)(de)領(ling)導(dao)、人(ren)民當家(jia)(jia)作(zuo)(zuo)主(zhu)、依(yi)法(fa)(fa)治(zhi)國(guo)(guo)(guo)有機(ji)(ji)統一(yi)加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)自(zi)身(shen)建(jian)設(she)。
栗戰書指出,常委(wei)會(hui)工作還存在(zai)一些差距和不足。我們將(jiang)虛(xu)心聽取(qu)代表和各(ge)方面意(yi)見建議,不斷加強和改進各(ge)項工作。
栗(li)戰(zhan)書在報告中(zhong)強調,人(ren)民(min)代(dai)(dai)表大會(hui)制度(du)(du)是支撐國家(jia)治理(li)體(ti)系和治理(li)能(neng)力的根本政治制度(du)(du)。要始終堅持和完善人(ren)民(min)代(dai)(dai)表大會(hui)制度(du)(du),不斷豐富(fu)人(ren)民(min)代(dai)(dai)表大會(hui)制度(du)(du)的實踐特色(se)、時代(dai)(dai)特色(se),把制度(du)(du)優(you)勢轉化為國家(jia)治理(li)效(xiao)能(neng),通(tong)過人(ren)民(min)代(dai)(dai)表大會(hui)制度(du)(du)把國家(jia)和民(min)族的前(qian)途命(ming)運牢(lao)牢(lao)掌握(wo)在人(ren)民(min)手中(zhong)。
栗戰書指(zhi)出(chu),2020年,我們黨將帶領(ling)人(ren)民實現第一個(ge)百年奮(fen)斗目(mu)標。常委會(hui)要(yao)高(gao)舉(ju)中(zhong)國(guo)特色社會(hui)主義(yi)偉大(da)旗幟,以習近平新(xin)時代中(zhong)國(guo)特色社會(hui)主義(yi)思想為指(zhi)導,全(quan)面(mian)貫徹(che)黨的十(shi)九(jiu)大(da)和十(shi)九(jiu)屆二中(zhong)、三(san)中(zhong)、四(si)中(zhong)全(quan)會(hui)精神,增強(qiang)“四(si)個(ge)意識”、堅(jian)定“四(si)個(ge)自信(xin)”、做到(dao)“兩個(ge)維護”,堅(jian)持(chi)黨的領(ling)導、人(ren)民當家作(zuo)主、依(yi)法治國(guo)有機統(tong)一,緊(jin)(jin)扣(kou)推(tui)(tui)進國(guo)家治理體系(xi)和治理能力現代化,緊(jin)(jin)扣(kou)統(tong)籌(chou)推(tui)(tui)進“五位一體”總體布局(ju)、協調(diao)推(tui)(tui)進“四(si)個(ge)全(quan)面(mian)”戰略布局(ju),緊(jin)(jin)扣(kou)決(jue)戰決(jue)勝脫貧攻堅(jian)目(mu)標任務(wu)、全(quan)面(mian)建(jian)成(cheng)小康(kang)社會(hui),統(tong)籌(chou)推(tui)(tui)進疫(yi)情防控和經濟(ji)社會(hui)發(fa)展(zhan)工(gong)作(zuo),堅(jian)持(chi)穩中(zhong)求進工(gong)作(zuo)總基調(diao),依(yi)法履職盡(jin)責,推(tui)(tui)動人(ren)大(da)工(gong)作(zuo)不斷取得(de)新(xin)成(cheng)績新(xin)進展(zhan)。
栗戰書從六個方面對今后一個階段的主要任務進行(xing)了闡述:確保憲法全面實施;加強(qiang)重要領(ling)域立法;依法做好監督工作;支持(chi)代表依法履職;積(ji)極開展對外交往;加強(qiang)常委(wei)會自身建設。
最(zui)高(gao)人民法(fa)院(yuan)(yuan)院(yuan)(yuan)長周強代(dai)(dai)表(biao)最(zui)高(gao)人民法(fa)院(yuan)(yuan)作(zuo)工(gong)作(zuo)報(bao)告時說(shuo),2019年,最(zui)高(gao)人民法(fa)院(yuan)(yuan)堅持(chi)以習近平(ping)新時代(dai)(dai)中(zhong)國特色(se)社會(hui)主義思想為指(zhi)導,緊緊圍繞“努力讓人民群(qun)眾在每一個司法(fa)案件(jian)中(zhong)感(gan)受(shou)到公(gong)平(ping)正義”目標(biao),堅持(chi)服務大局、司法(fa)為民、公(gong)正司法(fa)。最(zui)高(gao)人民法(fa)院(yuan)(yuan)審(shen)結案件(jian)3.4萬件(jian),地方各級法(fa)院(yuan)(yuan)審(shen)結、執(zhi)結2902.2萬件(jian)。
周(zhou)強從(cong)八個(ge)方面報(bao)告了(le)2019年(nian)主要工(gong)作:一是(shi)全(quan)面貫徹總(zong)體(ti)國家(jia)安(an)(an)全(quan)觀,推(tui)動(dong)建(jian)設更(geng)高(gao)水(shui)平(ping)(ping)的(de)平(ping)(ping)安(an)(an)中國;二是(shi)堅定不(bu)移貫徹新(xin)發展(zhan)理念,服務經濟社(she)會(hui)持(chi)續健(jian)康發展(zhan);三是(shi)堅持(chi)司(si)法(fa)為(wei)民(min)、公(gong)正司(si)法(fa),維(wei)護社(she)會(hui)公(gong)平(ping)(ping)正義;四是(shi)構(gou)建(jian)便(bian)民(min)高(gao)效的(de)矛盾(dun)糾紛(fen)化(hua)解機制,積(ji)極參與(yu)社(she)會(hui)治理;五是(shi)鞏固“基本(ben)解決執行(xing)難(nan)”成果(guo),保持(chi)執行(xing)工(gong)作高(gao)水(shui)平(ping)(ping)運行(xing);六(liu)是(shi)深化(hua)司(si)法(fa)體(ti)制改(gai)革和(he)智慧法(fa)院(yuan)建(jian)設,不(bu)斷提高(gao)司(si)法(fa)質量、效率(lv)和(he)公(gong)信力;七(qi)是(shi)堅持(chi)革命化(hua)、正規化(hua)、專業(ye)(ye)化(hua)、職(zhi)業(ye)(ye)化(hua)方向,大力加(jia)強人民(min)法(fa)院(yuan)隊(dui)伍建(jian)設;八是(shi)自覺接受監督,加(jia)強和(he)改(gai)進(jin)人民(min)法(fa)院(yuan)工(gong)作。
周強(qiang)說(shuo),2020年人民法(fa)院(yuan)(yuan)工(gong)作任(ren)務(wu)(wu)(wu)是著(zhu)力(li)服務(wu)(wu)(wu)保障常態化疫情防控(kong)和(he)(he)全(quan)(quan)面恢復(fu)經濟社會秩(zhi)序,精準服務(wu)(wu)(wu)做(zuo)好“六穩”工(gong)作、落實“六保”任(ren)務(wu)(wu)(wu);著(zhu)力(li)服務(wu)(wu)(wu)更高(gao)水(shui)平(ping)的平(ping)安中(zhong)國建設;著(zhu)力(li)服務(wu)(wu)(wu)經濟高(gao)質量發(fa)展,緊扣決戰決勝脫貧攻堅(jian)和(he)(he)全(quan)(quan)面建成(cheng)小康社會目(mu)標任(ren)務(wu)(wu)(wu)強(qiang)化司(si)法(fa)服務(wu)(wu)(wu);著(zhu)力(li)加強(qiang)民生司(si)法(fa)保障,堅(jian)決依法(fa)糾(jiu)正(zheng)就業中(zhong)地域、性別等歧(qi)視,堅(jian)決依法(fa)糾(jiu)正(zheng)無故解(jie)除新冠肺炎患者勞動合(he)(he)同關(guan)系的行為;著(zhu)力(li)推進審判體(ti)系和(he)(he)審判能力(li)現(xian)代化,深化司(si)法(fa)責任(ren)制(zhi)綜合(he)(he)配套改革;著(zhu)力(li)建設忠(zhong)誠干凈擔(dan)當的過硬法(fa)院(yuan)(yuan)隊伍。
最(zui)高人(ren)民檢(jian)察(cha)(cha)院(yuan)檢(jian)察(cha)(cha)長張軍代表最(zui)高人(ren)民檢(jian)察(cha)(cha)院(yuan)作工(gong)(gong)作報告時(shi)說(shuo),去年(nian)以來,在(zai)以習近平同志為核心的黨中央堅(jian)強(qiang)領(ling)導下(xia),在(zai)全國人(ren)大(da)及其常委會有力監督下(xia),最(zui)高人(ren)民檢(jian)察(cha)(cha)院(yuan)講(jiang)政(zheng)治、顧(gu)大(da)局、謀發展、重自強(qiang),各項檢(jian)察(cha)(cha)工(gong)(gong)作取得(de)新(xin)進(jin)展。報告分別介紹了檢(jian)察(cha)(cha)履職戰“疫”情(qing)況(kuang)、2019年(nian)工(gong)(gong)作回(hui)顧(gu)和下(xia)一(yi)步(bu)工(gong)(gong)作安(an)排。
張軍說,2020年(nian)(nian)2月(yue)至4月(yue),檢(jian)(jian)(jian)察機關共批準逮捕涉疫刑(xing)事犯罪3700余(yu)人(ren)(ren)、起訴(su)2500余(yu)人(ren)(ren),辦(ban)理相關公益訴(su)訟(song)案(an)件2800余(yu)件。2019年(nian)(nian),全國(guo)檢(jian)(jian)(jian)察機關共辦(ban)理各(ge)類案(an)件314萬(wan)余(yu)件,同比上升9.7%。一是(shi)積極(ji)參與、促進(jin)國(guo)家治(zhi)理,為經濟社會發展大局(ju)服務(wu)(wu)。堅(jian)決(jue)維護(hu)國(guo)家政治(zhi)安全和(he)社會穩定,嚴格依(yi)法(fa)推(tui)進(jin)掃黑除惡專項斗(dou)爭(zheng),扎實服務(wu)(wu)打(da)好(hao)三大攻堅(jian)戰,更實支持企業經營發展,積極(ji)作為促創(chuang)新(xin),扎實推(tui)進(jin)反(fan)腐敗斗(dou)爭(zheng),用真情落實群眾來信件件回復制度,立足辦(ban)案(an)引(yin)領社會法(fa)治(zhi)觀念。二是(shi)跟上、適應時(shi)代(dai)發展,扎實履(lv)行(xing)法(fa)律監督職責。努力做優刑(xing)事檢(jian)(jian)(jian)察、做強民事檢(jian)(jian)(jian)察、做實行(xing)政檢(jian)(jian)(jian)察、做好(hao)公益訴(su)訟(song)檢(jian)(jian)(jian)察。三是(shi)狠抓自身建設,提升檢(jian)(jian)(jian)察履(lv)職能力。把黨的政治(zhi)建設擺在首位(wei),創(chuang)新(xin)檢(jian)(jian)(jian)察業務(wu)(wu)建設,堅(jian)持全面從嚴治(zhi)檢(jian)(jian)(jian)。四是(shi)自覺接受人(ren)(ren)民監督,讓檢(jian)(jian)(jian)察權在陽光(guang)下行(xing)使。
張軍說,今年是決勝全面建成小(xiao)康(kang)社會、決戰(zhan)脫貧攻堅之(zhi)年,疫情(qing)帶(dai)來新的(de)挑戰(zhan),檢察機(ji)關(guan)必(bi)須擔(dan)當作(zuo)為。要始終堅持黨的(de)絕對領(ling)導,始終堅持“守初心、擔(dan)使命”,始終堅持“穩進、落實、提升”,以高(gao)度的(de)政治自(zi)(zi)覺(jue)、法治自(zi)(zi)覺(jue)、檢察自(zi)(zi)覺(jue),把黨中央決策部署(shu)和憲法法律賦予職(zhi)責落實到位。
會(hui)議應出席代表2956人(ren),出席2886人(ren),缺(que)席70人(ren),出席人(ren)數(shu)符合(he)法定人(ren)數(shu)。
會(hui)議由大會(hui)主(zhu)席團常(chang)務主(zhu)席、執(zhi)行主(zhu)席王晨主(zhu)持。大會(hui)主(zhu)席團常(chang)務主(zhu)席、執(zhi)行主(zhu)席曹建明(ming)、張春賢、沈躍躍、吉炳軒、艾(ai)力更·依明(ming)巴海、萬鄂湘、陳竺、王東明(ming)、白瑪(ma)赤(chi)林、丁仲禮(li)、郝明(ming)金(jin)、蔡達(da)峰、武維(wei)華、楊振武在主(zhu)席臺執(zhi)行主(zhu)席席就座。
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