新華社(she)北京5月28日電 題:這(zhe)些(xie)兩會“熱詞”,“拼”出一幅怎樣藍(lan)圖?
新華(hua)社記者杰文(wen)津、屈(qu)婷、袁汝婷
2020年全國兩會落(luo)下(xia)了(le)帷幕。
特殊時期(qi)召開的大(da)會,舉世矚目。近5000名代表(biao)委員議(yi)國是、獻良策,面對挑戰尋新機,察變局開新局,“人民至(zhi)上”“六(liu)穩”“六(liu)保(bao)”“留得青山,贏得未來”“民法典”“兩個1萬億”等(deng)一系列“熱詞”激蕩在(zai)兩會、熔鑄進歷(li)史。
透過這些兩會“熱詞”,我們能“拼”出一幅怎樣的藍(lan)圖?
(一)
習近平(ping)總(zong)書(shu)記22日(ri)參加內蒙古代表(biao)團(tuan)審(shen)議時強調:“必須堅持(chi)人(ren)民至上(shang)、緊緊依靠(kao)人(ren)民、不斷(duan)造福(fu)人(ren)民、牢牢植根(gen)人(ren)民”。
不惜(xi)一切代價拯救新(xin)冠肺炎患者,戰“疫(yi)”故事,都是(shi)時代注腳(jiao)。
“新建(jian)高標準農田8000萬畝”
“城(cheng)鎮新增就業900萬人以上”
“新開工改造城(cheng)鎮老(lao)舊小(xiao)區3.9萬個”
“擴(kuo)大高校面向農村和貧困(kun)地(di)區招(zhao)生(sheng)規模”
“全國近3億人領取養(yang)老金(jin),必(bi)須確保按(an)時足額(e)發放”
……
政府工作報告(gao)中的民(min)生承(cheng)諾的背后,是用(yong)心用(yong)情用(yong)力解決群眾關(guan)心的實際(ji)問題,“人(ren)民(min)至上(shang)”里有滿(man)滿(man)的獲(huo)得感(gan)、幸(xing)福感(gan)、安(an)全感(gan)。
與天下(xia)同(tong)利者,天下(xia)持之(zhi)。未來(lai)于變(bian)局之(zhi)中,要拼(pin)(pin)疫情防控、要拼(pin)(pin)破局發展(zhan)、要拼(pin)(pin)保(bao)障民(min)生……我(wo)們(men)的底氣在(zai)哪里(li)?是(shi)人(ren)民(min),人(ren)民(min)是(shi)最(zui)大的底氣。
人(ren)(ren)民(min)至上(shang),聚萬眾一(yi)心(xin);依靠人(ren)(ren)民(min),成磅礴(bo)偉(wei)力。面對(dui)疫情防控和經濟(ji)社會(hui)發(fa)展雙(shuang)重(zhong)挑戰,以為人(ren)(ren)民(min)謀(mou)幸福的初心(xin),緊緊依靠人(ren)(ren)民(min),牢牢植根人(ren)(ren)民(min),我們定能危中尋機,在變局(ju)中開啟新局(ju)。
(二)
1萬余(yu)字的政府工(gong)作報(bao)告里,僅“就(jiu)業”被提及39次(ci)之(zhi)多。
這是為什么?
緩解(jie)疫情(qing)沖擊,發展經濟、保障(zhang)民生,落(luo)實“六(liu)穩”“六(liu)保”,就業是重中(zhong)之重。
從數(shu)(shu)(shu)字化就(jiu)(jiu)業(ye)到情感勞動,從遠程就(jiu)(jiu)業(ye)到共享員(yuan)工(gong),越來越多的(de)新就(jiu)(jiu)業(ye)機會從方(fang)興未艾的(de)“數(shu)(shu)(shu)字經(jing)濟”與新消(xiao)費(fei)需求中被發掘出來。政府工(gong)作(zuo)報告中還提(ti)到,我國包括零工(gong)在內的(de)靈(ling)活就(jiu)(jiu)業(ye)人員(yuan)數(shu)(shu)(shu)以億(yi)計。
財政赤字規模增加1萬億(yi)元、抗疫特別國債發行1萬億(yi)元,直達市縣(xian)基層,直接惠(hui)企(qi)利民,其實(shi)就(jiu)是根本六個字——保(bao)就(jiu)業保(bao)民生。
兩會上(shang),代表(biao)委員(yuan)談論“新就業形態”脫穎而出,如(ru)何讓(rang)這(zhe)些新模式(shi)快速成長,活力(li)蓬勃,發揮其(qi)對“穩”和“保(bao)”的(de)積極作用?
答案(an)是,順勢(shi)而為,補齊短板勢(shi)在必行——
數字化(hua)時代造(zao)就了(le)豐富的就業(ye)(ye)潛(qian)力,但勞動力市場(chang)尚未(wei)培育出足(zu)夠(gou)適應(ying)新業(ye)(ye)態的數字化(hua)人才,相關規范也仍(reng)待填補。
注(zhu)意完善相(xiang)關(guan)就(jiu)業配套(tao)法律政策(ce),運用市場化(hua)和公共服務相(xiang)結合的方式,做好勞動(dong)者技能提升、人(ren)力資源配置(zhi)和社會保障政策(ce),讓拼(pin)(pin)就(jiu)業、拼(pin)(pin)事業者奔跑無憂。
特殊形(xing)勢下,守住(zhu)了“六保”底線,就能穩住(zhu)經(jing)濟基本盤。
(三)
“必須穩住上億(yi)市(shi)場主體,盡力幫助(zhu)企(qi)業特別是中(zhong)小微企(qi)業、個體工商戶渡(du)過難關”
“要堅決把減稅降費政策落到企業,留得青山,贏得未(wei)來”
這話切中根本。
黑(hei)龍江潤特科技有(you)限公司總經(jing)理鮑文波代(dai)表(biao)告訴記者,面(mian)臨國(guo)內外經(jing)濟因疫情下行“雙重暴擊”,他的企(qi)業差點兒“背過氣去”。
好在,一(yi)系列優惠貸(dai)款、稅費減(jian)免(mian)政策(ce)讓企(qi)業緩(huan)過(guo)來了(le),產業鏈上不少相(xiang)關的中(zhong)小(xiao)微(wei)企(qi)業也保(bao)住了(le)。
穩住上億市場主體,政府工作報告列出紓困(kun)發展的政策(ce)清單(dan):
下調(diao)增值稅稅率和企業(ye)養老保(bao)險費率。小微企業(ye)、個(ge)體工商戶所得稅繳納(na)一(yi)律延緩到明年(nian);一(yi)批優(you)惠政(zheng)策(ce)(ce)執行期限全部延長(chang)到今年(nian)年(nian)底(di);各類租金(jin)優(you)惠政(zheng)策(ce)(ce);還有(you)坐著政(zheng)策(ce)(ce)“直通車(che)”直達市縣(xian)基(ji)層、直接惠企利(li)民的“兩(liang)個(ge)1萬億”……
非常(chang)(chang)之(zhi)時,非常(chang)(chang)之(zhi)策(ce),收非常(chang)(chang)之(zhi)效。我們欣(xin)喜地看到,截至5月18日,全(quan)國規模以上工業(ye)企業(ye)平(ping)(ping)均開工率和(he)職工復崗(gang)率分別為(wei)99.1%和(he)95.4%,基本達到正常(chang)(chang)水平(ping)(ping)。廣大中(zhong)(zhong)小微(wei)企業(ye)和(he)個體工商(shang)戶也都在逐漸恢復當(dang)中(zhong)(zhong)。
想(xiang)拼贏(ying)(ying)穩住(zhu)上億市(shi)場主體這場硬仗,“留得青山,贏(ying)(ying)得未來(lai)”正是我們(men)選擇的不二良策。
(四)
“這個‘金扁擔’,我就理解(jie)為(wei)農(nong)業現代化(hua)”可(ke)謂一語中的。
湖南益(yi)陽(yang)安化縣青峰村的肖又香代表,靠紅皮小(xiao)籽花生產業帶著(zhu)村民走上脫貧致(zhi)富之路。
黑龍江省佳木斯市樺南縣梨樹鄉的種糧大戶(hu)孫斌代表,靠互(hu)聯網、軌道車(che)等現代化手段消解疫情影響(xiang),順利完成春耕。
毫不夸張地說,農業現代(dai)化(hua),不僅(jin)是農民們的“金扁擔”,更是打開鄉村振興(xing)大門的金鑰(yao)匙。
當前,在脫貧攻堅中的貧中之(zhi)貧、困(kun)中之(zhi)困(kun)里,不(bu)少問題與當地農業(ye)現代化程(cheng)度低有關。農業(ye)現代化程(cheng)度高了(le)(le)(le),農民致(zhi)富就(jiu)(jiu)穩了(le)(le)(le),鄉(xiang)村振興就(jiu)(jiu)快了(le)(le)(le)。
今(jin)年還有200多天,貧(pin)困人口還有551萬。脫貧(pin)攻堅(jian)進(jin)入倒計時節(jie)奏(zou)、大決(jue)戰狀態,立足已取得決(jue)定性成就,今(jin)年兩會已釋放出堅(jian)決(jue)奪取全面勝利的鮮(xian)明信號:
落實脫貧攻(gong)堅和鄉村振(zhen)興舉措,保(bao)障(zhang)重(zhong)要農產品供給(gei),提高農民生活(huo)水平;扶(fu)持適度規模經營主體,加強農戶社會化服務(wu);
支持現(xian)代農業設施、飲水安全(quan)工(gong)程和人居環境整(zheng)治,持續改善農民生(sheng)產生(sheng)活(huo)條(tiao)件……
農業(ye)興(xing)、農民富(fu)、農村好,才能真(zhen)正做到“手中有(you)糧,心中不(bu)慌”。無論啥時候(hou),吃飽肚子拼發展,多大風浪也不(bu)怕。
(五)
這是召喚一本“社會生(sheng)活百科全書(shu)”的密碼——
民法典(dian)編纂(zuan)過(guo)程中,先后10次通過(guo)中國(guo)人(ren)大(da)網公開(kai)征求意見,累(lei)計收(shou)到42.5萬人(ren)提出的102萬條(tiao)(tiao)意見和建議。還有人(ren)為了這部有1200多條(tiao)(tiao)條(tiao)(tiao)文(wen)的百科全書奮斗(dou)66年,成了百歲“磨法師”。
民(min)法典(dian),民(min)法多(duo)一“典(dian)”,意義可(ke)不止(zhi)大一點。
民法問(wen)題(ti)本質上(shang)(shang)就是(shi)民生問(wen)題(ti)。遇上(shang)(shang)高空(kong)拋物、霸王合(he)同咋辦?疫情期間,家(jia)長隔離在(zai)外,孩子(zi)在(zai)家(jia)該誰(shui)管?民法典對(dui)此前長期存(cun)在(zai)的社會“痼(gu)疾”加以治理,更對(dui)未來(lai)生活中(zhong)的問(wen)題(ti)作出回應。
全(quan)國(guo)政(zheng)協委(wei)員袁(yuan)愛平(ping)律(lv)師告訴記者(zhe),民(min)法典中增設“居住權”,能(neng)以法律(lv)賦予選擇“以房養(yang)老”方式老人安全(quan)感,有可能(neng)催(cui)生新型養(yang)老模(mo)式。
另外,像懲治(zhi)網絡侵權、防范性(xing)騷擾、保(bao)護個人信息……民法典聆聽時代(dai)的(de)聲音、聚(ju)焦(jiao)百姓生(sheng)活(huo)之需,既展現(xian)了我(wo)國(guo)社會主義法治(zhi)建(jian)設的(de)新高度,也將推動提升(sheng)我(wo)國(guo)國(guo)家治(zhi)理體系(xi)與(yu)治(zhi)理能(neng)力(li)的(de)現(xian)代(dai)化水平。
一言以(yi)蔽之,民(min)法典(dian)將為所有在(zai)新(xin)時代中懷揣夢想、矢志拼搏的人們(men)提(ti)供最堅強的法治保(bao)障。
(六)
今年兩會期間,還(huan)有(you)兩件事令記者印象深刻。
一件在(zai)會(hui)內,72歲老院士張伯禮代(dai)表說(shuo)起戰“疫”淚灑會(hui)場;一件在(zai)會(hui)外(wai),中(zhong)國登(deng)山隊成功沖頂(ding)珠峰,60年(nian)后再次征服世界新高(gao)度。
兩件事,講出同一(yi)個道理:“難”在前進道路(lu)上是永恒的問題(ti),說出一(yi)個辦法:踏破艱險、砥礪(li)前行。
當前(qian)和(he)今后一個時期(qi),我國發展面(mian)臨(lin)風險挑戰(zhan)前(qian)所(suo)未有。必須在一個更加不(bu)穩定不(bu)確定的世(shi)界中謀求我國發展。
在危(wei)機中育新機、于變局中開(kai)新局。
代表(biao)委員認為,要堅持用全面(mian)、辯證、長(chang)遠的眼光來看,發(fa)揮(hui)我(wo)國(guo)作為世界(jie)最大(da)市場的潛力(li)和作用,明(ming)確供給側結構性(xing)改革戰略方向。
面向未來(lai),我們要把滿足國內(nei)需求(qiu)作(zuo)為發展的(de)出發點和(he)落腳點,大力(li)推(tui)進科技(ji)創新(xin),加快推(tui)進戰略性新(xin)興產業,形(xing)成更多新(xin)的(de)增(zeng)長(chang)點、增(zeng)長(chang)極,培(pei)育新(xin)形(xing)勢(shi)下我國參與國際(ji)合(he)作(zuo)和(he)競爭新(xin)優勢(shi)。
處在轉(zhuan)變發(fa)展方式、優(you)化經濟(ji)結(jie)構、轉(zhuan)換增長動力的攻關期,我國經濟(ji)新(xin)的發(fa)展動能加(jia)速轉(zhuan)換——
線上零售、線上教育、視頻會議、遠程辦公(gong)等,不僅(jin)保障(zhang)了人們日常生活和工作,而且還提供了大量靈(ling)活就業崗位。“互聯(lian)網+”,正打(da)造出“數字經(jing)濟”新優勢(shi)。
5G、人(ren)工(gong)(gong)智能、物(wu)聯網、工(gong)(gong)業互聯網、數據中心等“新(xin)基建”賦能生產、消費和(he)社會治理;提(ti)(ti)升縣(xian)城公共設施和(he)服務能力、改(gai)造城鎮老舊小區(qu)等新(xin)型城鎮化(hua)建設和(he)重大工(gong)(gong)程建設,補齊發展短板……提(ti)(ti)振消費與(yu)擴大投資有效結(jie)合。
初(chu)夏時(shi)節(jie),生機涌動(dong)。兩(liang)會(hui)勝(sheng)利閉幕(mu),希望的未來(lai)已鋪展開來(lai)。(參與采寫:梁建強、張辛欣、楊思琪、白田(tian)田(tian))
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