海報設計：潘紅宇

　　新華社天津7月11日電  題：天津：努力實現經濟發展和民生改善良性循環

　　新華社記者王明浩(hao)、李鯤

　　7月1日，天(tian)津港。可裝(zhuang)載(zai)14566標準箱(xiang)的(de)“乞力馬扎羅輪”開始(shi)遠程操控(kong)裝(zhuang)卸，標志著(zhu)這座港口(kou)的(de)傳統(tong)集(ji)裝(zhuang)箱(xiang)碼頭全流程自動化升(sheng)級(ji)改造(zao)項(xiang)目全面竣工。一座港口(kou)的(de)升(sheng)級(ji)折射一座城(cheng)市的(de)發展。

　　服(fu)務京津冀協同發展(zhan)、先(xian)行先(xian)試改(gai)(gai)革措施(shi)、促進科技和經濟(ji)深度(du)融合……黨(dang)的十八大以來，習近(jin)平(ping)總書記四(si)次(ci)到天津考察調(diao)研等，擘畫(hua)國家(jia)戰(zhan)略(lve)，指導改(gai)(gai)革發展(zhan)，賦予這片熱(re)土無限的力量。遵循習近(jin)平(ping)總書記“實現經濟(ji)發展(zhan)和民生改(gai)(gai)善良性循環”的要求(qiu)，天津謀(mou)劃(hua)政(zheng)策(ce)、狠抓落實，努力轉(zhuan)換(huan)經濟(ji)動能，堅持綠(lv)色發展(zhan)，增進民生福祉(zhi)，在新(xin)征(zheng)程上(shang)邁出堅實步伐。

視頻記者：蔡志堅 許健 李帥 楊子春 鄧浩然 劉潤芝

　　轉換動能創優勢

　　6月25日，第六屆世界智能大會(hui)閉(bi)幕式上(shang)，一(yi)輛(liang)酷炫的(de)藍色(se)轎(jiao)車開到舞(wu)臺中(zhong)央(yang)——中(zhong)國第一(yi)輛(liang)純太陽能汽車“天(tian)津號”首次公開亮相(xiang)。

　　“這(zhe)是一輛百(bai)分之百(bai)太陽(yang)能(neng)的全(quan)自動無(wu)人(ren)駕(jia)駛車(che)，融合感知技術讓其(qi)可以應對復雜的路(lu)況和天(tian)氣。”中(zhong)國新一代(dai)人(ren)工智能(neng)發(fa)展戰略研(yan)(yan)究院(yuan)(yuan)執行院(yuan)(yuan)長龔(gong)克在現場介紹，這(zhe)輛車(che)由天(tian)津42家單位聯合攻(gong)關、自主(zhu)研(yan)(yan)發(fa)，不使用任(ren)何化石燃(ran)料(liao)和外部電源(yuan)。

　　“天津號(hao)”的誕生，離不開天津提升發展質量(liang)的轉型。

　　在天津濱海-中關村科技園拍攝的天津卡雷爾機器人有限公司研發的智能機器人（2019年1月29日攝）。新華社記者 李然 攝

　　20世(shi)紀90年(nian)(nian)代起，重化(hua)工業(ye)成為(wei)各地快(kuai)速拉(la)動(dong)經濟增長的強勁動(dong)力。依靠(kao)石油和天然氣開采、有色金(jin)屬冶煉和壓(ya)延(yan)加工等(deng)方(fang)面的投(tou)資，“天津速度”連(lian)續多年(nian)(nian)領跑(pao)全國。“進入21世(shi)紀第二個10年(nian)(nian)后(hou)，舊產業(ye)、舊模式動(dong)能逐漸疲軟(ruan)，科技創新成為(wei)經濟發展(zhan)新動(dong)力，然而當時天津的發展(zhan)慣性還(huan)未消(xiao)除(chu)。”南開大學(xue)經濟研究所所長劉(liu)剛說。

　　2014年2月，在習近平總書記親(qin)自謀劃、親(qin)自部署、親(qin)自推動下，京津(jin)冀協同發(fa)展大幕開啟。天津(jin)定位更加(jia)明確(que)：全國(guo)先(xian)(xian)進制造研發(fa)基地(di)、北方國(guo)際(ji)航(hang)運核心區(qu)(qu)、金融創新運營示范(fan)區(qu)(qu)、改(gai)革開放(fang)先(xian)(xian)行區(qu)(qu)。

　　俯瞰天津市市區（2021年5月16日攝，無人機照片）。新華社記者 趙子碩 攝

　　破局之路就此(ci)鋪展。2014年(nian)10月(yue)，清華(hua)大學天津(jin)高(gao)端裝(zhuang)備(bei)(bei)研究院正(zheng)式建立，打(da)通(tong)裝(zhuang)備(bei)(bei)制(zhi)造產學研鏈條；2015年(nian)4月(yue)，北方(fang)(fang)首個自貿(mao)試驗(yan)區落戶天津(jin)，在融資租賃等諸多方(fang)(fang)面探索(suo)制(zhi)度(du)創新(xin)；2016年(nian)11月(yue)，天津(jin)濱海—中關村科技園掛牌成(cheng)立，促進京津(jin)兩(liang)市創新(xin)研發(fa)優(you)勢互補、強(qiang)(qiang)強(qiang)(qiang)聯合。

　　2017年(nian)(nian)(nian)，天津直面新舊動能(neng)轉換過程中存在(zai)的問題，不怕“褪去胭脂(zhi)臉難看”——濱海新區將統計口徑由注冊地改為實際所在(zai)地，主(zhu)動擠出(chu)2016年(nian)(nian)(nian)GDP“水分”3000多億元(yuan)；全市“鐵腕治(zhi)污”，對(dui)“貢獻”非綠(lv)色GDP的企業關(guan)停整治(zhi)；優化(hua)GDP結構，完成粗(cu)鋼380萬噸、生鐵175萬噸的產能(neng)化(hua)解(jie)任務。當年(nian)(nian)(nian)，天津GDP增速(su)從2016年(nian)(nian)(nian)的9%下降至3.6%。

　　增(zeng)速減(jian)慢的(de)同時，高質量(liang)發展的(de)勢頭已顯——當年，高技(ji)術制(zhi)造業(ye)增(zeng)加值增(zeng)長(chang)(chang)10.4%，新(xin)注(zhu)冊民營市場主體超22萬戶(hu)(hu)，增(zeng)長(chang)(chang)近4成；世(shi)界智能大會(hui)2017年開(kai)始落戶(hu)(hu)天(tian)津(jin)，智能科技(ji)成為天(tian)津(jin)現代產業(ye)體系的(de)引領；生(sheng)物(wu)醫藥、新(xin)材料等戰略新(xin)興產業(ye)企業(ye)快速成長(chang)(chang)；裝備制(zhi)造、航(hang)空航(hang)天(tian)等優勢產業(ye)的(de)支撐作用(yong)不斷加強(qiang)。

　　這是經過全流程自動化升級改造的天津港集裝箱碼頭（2021年1月17日攝，無人機照片）。新華社記者 趙子碩 攝

　　天津市統計局副局長(chang)張建(jian)強說，天津如今產(chan)業鏈向(xiang)高端化(hua)方向(xiang)提速發力。2021年高端裝備(bei)產(chan)業鏈中的(de)工(gong)業母機、智能裝備(bei)、海(hai)洋裝備(bei)等3條子產(chan)業鏈營業收(shou)入均(jun)實現兩位(wei)數增長(chang)；綠(lv)色(se)石化(hua)產(chan)業鏈營業收(shou)入增長(chang)42.8%，利潤(run)總額同比(bi)增長(chang)1.2倍，均(jun)大幅快于全市工(gong)業平(ping)均(jun)水平(ping)。

　　在中國航空工業集團天津直升機有限責任公司車間內，工作人員在進行AC332民用直升機的鉚接作業（2022年5月19日攝）。新華社記者 趙子碩 攝

　　綠色發展天地寬

　　“協同發展的(de)(de)‘京津雙(shuang)城記’為我的(de)(de)事業打開新格局，城市功能不(bu)斷完善的(de)(de)‘津濱雙(shuang)城記’，讓我們(men)全家(jia)安心快樂地(di)生活。”致力于“將人工智能融(rong)入農業”的(de)(de)胡建龍，2018年把科芯公(gong)司總部從北京搬到天津濱海—中(zhong)關村科技園，2019年一家(jia)三口落戶當地(di)。

　　這是2022年5月12日拍攝的天津濱海-中關村科技園（無人機照片）。新華社記者 趙子碩 攝

　　天(tian)津濱海(hai)新(xin)區(qu)開(kai)發(fa)開(kai)放2006年納入國家發(fa)展戰略后，在與天(tian)津中(zhong)(zhong)心城(cheng)區(qu)相(xiang)向拓(tuo)展過(guo)程(cheng)中(zhong)(zhong)，不少“散亂污”企業扎根(gen)中(zhong)(zhong)間地帶，生態遭到破(po)壞。同(tong)時，濱海(hai)新(xin)區(qu)以(yi)發(fa)展產業為主，城(cheng)市公共服務相(xiang)對較弱，到2016年，每(mei)天(tian)有30多萬人不得不往(wang)返(fan)于兩個(ge)城(cheng)區(qu)之(zhi)間。

　　系(xi)統(tong)性問題還需系(xi)統(tong)解決。2017年(nian)5月(yue)(yue)，天(tian)津(jin)(jin)開(kai)(kai)始集中整治取締2.2萬家“散亂污”企業；同年(nian)11月(yue)(yue)，天(tian)津(jin)(jin)開(kai)(kai)始對875平方(fang)公里濕地進行全面保護；2018年(nian)5月(yue)(yue)，濱海新區與中心城(cheng)區之間736平方(fang)公里的綠色生態屏障(zhang)正式(shi)劃定，為京津(jin)(jin)冀東部(bu)再(zai)造一(yi)葉(xie)“綠肺”。

　　“736平方(fang)公里(li)大約是(shi)天(tian)(tian)津(jin)中心城區(qu)面積的(de)兩倍，開(kai)始有(you)人覺得(de)這(zhe)鎖住了經濟發(fa)展(zhan)空間，但(dan)事實(shi)證明，這(zhe)里(li)蘊含著發(fa)展(zhan)的(de)‘綠色(se)密(mi)碼’。”天(tian)(tian)津(jin)市綠色(se)生態屏(ping)障建設現場指揮部辦(ban)公室主任邊偉光(guang)說，無論是(shi)林地碳匯的(de)“綠色(se)銀行”作用，還是(shi)生態屏(ping)障內(nei)國家會展(zhan)中心（天(tian)(tian)津(jin)）帶來(lai)的(de)會展(zhan)企業聚集，都是(shi)綠色(se)的(de)經濟效益。

　　這是在天津市西青區拍攝的天津綠色生態屏障（2022年7月7日攝，無人機照片）。新華社記者 趙子碩 攝

　　在建(jian)設(she)生態屏障的(de)基礎上，2020年11月，天津提出打造“津城(cheng)”（中心城(cheng)區）“濱城(cheng)”（濱海新區）雙城(cheng)發展格局——“津城(cheng)”重點突(tu)出中西合璧(bi)、古今(jin)交(jiao)融的(de)歷史文(wen)化(hua)底蘊特色，“濱城(cheng)”重點凸顯海洋文(wen)化(hua)和(he)近代工業文(wen)化(hua)的(de)特點。

　　“綠(lv)化”之后的發展路徑給百姓(xing)帶來的獲(huo)得感成(cheng)色(se)更足——2021年，天津每(mei)天“雙城(cheng)通勤”的市民(min)已減(jian)少至4萬(wan)左右；PM2.5平均濃度也從(cong)2013年的96微克(ke)每(mei)立(li)方米下降到39微克(ke)每(mei)立(li)方米。

　　改善民生暖人心

　　聽到(dao)“被天津的哪項政策溫(wen)暖到(dao)了”的問(wen)題，年近古稀的南(nan)開區(qu)欣苑公寓(yu)社區(qu)居民高麗華脫口而出：“延長供(gong)暖！”

　　曾經(jing)，天(tian)(tian)津(jin)(jin)每年的(de)供(gong)暖期只有120天(tian)(tian)左右。從2016年開始，天(tian)(tian)津(jin)(jin)連續6年將供(gong)暖時間延(yan)長到(dao)約(yue)150天(tian)(tian)，市區兩(liang)級財(cai)政累(lei)計多支出超45億元(yuan)，沒讓群眾多花一分采暖費。

　　滿足人民對美好(hao)生活(huo)的(de)(de)向往是發展的(de)(de)落腳點。每年年初，天津都會部(bu)署當年要著力解決的(de)(de)20項群眾最(zui)關心、最(zui)現實(shi)的(de)(de)問題(ti)，2022年，推進社區養老(lao)服務位列第一。

　　在天津市靜海區一大型養老社區內，老人們在上舞蹈課（2021年8月30日攝）。新華社記者 李然 攝

　　以700米為服(fu)務(wu)(wu)半徑(jing)，河(he)西區鼓勵企(qi)業競標運(yun)營居(ju)家養老服(fu)務(wu)(wu)中心的同(tong)時，拿(na)出專項(xiang)(xiang)資金補貼，為周(zhou)邊(bian)老年人提供助餐、助醫、助潔(jie)、助浴等服(fu)務(wu)(wu)，通過“企(qi)業為主、黨政(zheng)助力、公益(yi)支(zhi)持”，實現老有所養。目前，這項(xiang)(xiang)經驗已在全國推廣。

　　“十三五”期間，天津民生支出占財政(zheng)總支出的比重保持在75%以上。近5年來，天津為36萬(wan)(wan)戶(hu)(hu)居民解決了(le)歷(li)史遺留的房產(chan)證難(nan)題，完成160多萬(wan)(wan)平方(fang)米棚戶(hu)(hu)區、9400萬(wan)(wan)平方(fang)米老(lao)舊小(xiao)區、2.2萬(wan)(wan)戶(hu)(hu)農村(cun)困難(nan)群眾危房改造(zao)。

　　搬(ban)進(jin)樓房(fang)那天(tian)，年逾七旬的(de)羅學發(fa)把“祖傳”的(de)擋(dang)板扔了。他家以前住在天(tian)津紅(hong)橋區(qu)棚戶區(qu)同義(yi)莊，地(di)勢低洼，遇雨便淹(yan)，幾乎家家戶戶都有一塊擋(dang)板防止(zhi)雨水倒灌。

　　2016年(nian)底，天(tian)津決定用3年(nian)時間實現市區(qu)“棚改(gai)清零”。干(gan)部上門來幫羅學發(fa)“量身定制(zhi)”搬遷、補(bu)償方案(an)。到2019年(nian)底，包括(kuo)羅學發(fa)在(zai)內的(de)30萬居民全部出(chu)棚進樓，戶(hu)均面積由(you)原(yuan)來的(de)約20平方米，增加到65平方米以(yi)上。

　　武清區南蔡村(cun)(cun)鎮丁家（邢去開(kai)加(jia)瞿）村(cun)(cun)村(cun)(cun)集體2013年(nian)時幾(ji)乎沒有收入(ru)。區鎮兩(liang)級政(zheng)府2014年(nian)指導這個村(cun)(cun)從(cong)(cong)32戶農戶手中(zhong)流轉土地157畝，成立(li)金河灘果蔬種(zhong)植(zhi)專業合(he)作社(she)，2015年(nian)又(you)投(tou)資(zi)255萬(wan)(wan)(wan)元在這個村(cun)(cun)建(jian)起(qi)了石磨面(mian)粉廠。2021年(nian)，這個村(cun)(cun)村(cun)(cun)集體收入(ru)達107萬(wan)(wan)(wan)元，村(cun)(cun)民人(ren)均可支(zhi)配收入(ru)從(cong)(cong)2013年(nian)的(de)1.6萬(wan)(wan)(wan)元增(zeng)長到2.7萬(wan)(wan)(wan)元。

　　“靠(kao)種(zhong)葡萄，我買(mai)了車(che)和樓，過上了好日子。”村民楊振剛(gang)在大棚里忙(mang)活著，對自己(ji)人生的下一個(ge)10年充滿希望。

　　在天津港北疆港區C段智能化集裝箱碼頭，工人參觀“水平運輸機器人”（2022年4月29日攝）。新華社記者 李然 攝

　　牢記(ji)習近平(ping)總書記(ji)囑(zhu)托(tuo)，天津扎實(shi)推(tui)進高質量發展，推(tui)動(dong)經濟持續健康發展，努力保障和改善民生(sheng)，朝(chao)著全面(mian)建(jian)設社會主(zhu)義現代化大都市不斷邁進。