海報設計：趙丹陽

　　新華社上海7月18日電  題：上海：作出改革開放排頭兵、創新發展先行者的新業績

　　新(xin)華社記者姜微(wei)、周琳、何欣榮

　　一片敢闖敢試的試驗(yan)田，不斷結出制度創(chuang)(chuang)新(xin)成果(guo)；以具有全(quan)球(qiu)影響(xiang)力的科技創(chuang)(chuang)新(xin)中(zhong)心(xin)建設為基礎(chu)，加速釋放科創(chuang)(chuang)動力；黃浦江(jiang)、蘇州河濱水空(kong)間實現還岸于民，一條(tiao)條(tiao)“生(sheng)活秀(xiu)帶(dai)”向市民敞(chang)開……

　　黨的十八大以(yi)來，習近平總(zong)書記五次到(dao)上海(hai)考察(cha)、五次參(can)加十二屆(jie)全國人大上海(hai)代表團審議，作出一系列重要(yao)指(zhi)示，對上海(hai)提出殷(yin)切(qie)希望：“勇于挑最重的擔子、啃(ken)最難啃(ken)的骨(gu)頭，發(fa)(fa)揮開路先鋒、示范引(yin)領、突破攻堅(jian)的作用(yong)”。上海(hai)牢記習近平總(zong)書記殷(yin)殷(yin)囑托，堅(jian)定踐行新(xin)發(fa)(fa)展理念，深化改(gai)革開放，引(yin)領創新(xin)驅動，努力創造新(xin)的業績(ji)、增添(tian)新(xin)的榮光。

　　聚焦群眾需求建設人民城市

　　曾經的(de)濱江老工廠舊(jiu)址，如(ru)今(jin)是游人如(ru)織(zhi)的(de)上海(hai)國際時尚(shang)中心；早年(nian)的(de)羊(yang)腸(chang)小道，如(ru)今(jin)變(bian)成暢通(tong)無阻(zu)的(de)開闊大道……十年(nian)來，上海(hai)楊(yang)浦濱江岸(an)線變(bian)美(mei)了，在(zai)蘆葦飄蕩、白鷺紛飛中，高(gao)聳的(de)塔吊、銹跡(ji)斑斑的(de)工業(ye)遺存改建成為老少(shao)咸宜(yi)的(de)休憩場所、國際大牌(pai)的(de)“首秀場”；變(bian)“新(xin)(xin)”了，昔日厚重的(de)老工業(ye)基地孕育了新(xin)(xin)業(ye)態，宜(yi)居宜(yi)業(ye)新(xin)(xin)環境逐漸形成。

　　上海楊浦濱江(jiang)公司副(fu)總經(jing)理錢(qian)亮參與(yu)了(le)楊浦濱江(jiang)岸線貫通的全過程。經(jing)過一輪(lun)輪(lun)摸底，超過60幢(chuang)老工業遺(yi)存(cun)被保留。“那時有座老倉庫(ku)，‘爬山虎’已(yi)與(yu)外墻‘共(gong)存(cun)’，設計師們勘察后當即決定：連墻一起，為居民們留下(xia)這片(pian)綠(lv)植。”

　　這是位于上海楊浦濱江區域內的一幢由老廠房改造的景觀建筑（2022年7月12日攝，無人機照片）。新華社記者 方喆 攝

　　上(shang)海濱水空(kong)間(jian)還(huan)在持續提(ti)升(sheng)吸引力(li)。上(shang)海市住建委相關(guan)(guan)負責人表(biao)示，將把體(ti)育、文化、休閑功(gong)能注入蘇州(zhou)河沿線空(kong)間(jian)，計劃今年(nian)底正式開通蘇州(zhou)河水上(shang)游覽航線，相關(guan)(guan)服務(wu)功(gong)能也進一(yi)步向腹地延伸……

　　2019年(nian)11月，習近平總書記在上海考察(cha)時指出，“城(cheng)市(shi)是人民(min)的(de)城(cheng)市(shi)”“無論是城(cheng)市(shi)規劃還(huan)是城(cheng)市(shi)建設，無論是新城(cheng)區(qu)建設還(huan)是老城(cheng)區(qu)改造(zao)，都要堅持以人民(min)為(wei)中心，聚焦人民(min)群(qun)眾的(de)需(xu)求”。

人們在上海蘇州河邊漫步休閑（2021年2月21日攝）。新華社記者 方喆 攝

　　這十年，黃(huang)浦(pu)江45公(gong)里(li)、蘇州河42公(gong)里(li)岸線(xian)陸續貫(guan)通，曾經(jing)的“工業銹帶”轉(zhuan)型“生活秀帶”，“一(yi)(yi)江一(yi)(yi)河”成為城市(shi)“名片”；600余(yu)處紅(hong)色舊址(zhi)、遺址(zhi)、紀念設施(shi)星羅棋布，中(zhong)共一(yi)(yi)大(da)紀念館(guan)(guan)在(zai)建黨百年前(qian)夕開館(guan)(guan)，紅(hong)色風貌(mao)和基因閃(shan)耀城市(shi)；中(zhong)心城區成片二級舊里(li)以下房屋過去五年累計改(gai)造308萬平方米，這一(yi)(yi)民生難題在(zai)2022年將得到解(jie)決……

　　聽民(min)(min)(min)智(zhi)、匯民(min)(min)(min)意(yi)，全(quan)過程人民(min)(min)(min)民(min)(min)(min)主正(zheng)深(shen)入上海城(cheng)市(shi)肌理：基層立法聯系點(dian)覆蓋全(quan)市(shi)16個區，從(cong)紅色(se)資源保(bao)護到數據立法、從(cong)垃圾(ji)分類到中華鱘保(bao)護，持(chi)續完善的法律充分體現社情(qing)民(min)(min)(min)意(yi)……

人們走進中共一大紀念館參觀（2022年7月1日攝）。新華社記者 劉穎 攝

　　長(chang)寧區虹橋(qiao)街道最(zui)(zui)早(zao)開行“立法(fa)直(zhi)通(tong)車”，完成了(le)62部(bu)法(fa)律草案(an)的(de)意見征詢工作，整理建(jian)議1200余條，其中101條被采納。“自(zi)己提的(de)建(jian)議意見被立法(fa)吸收，這也是(shi)最(zui)(zui)強的(de)參(can)與感、獲得感。”長(chang)寧萍(ping)聚(ju)工作室黨支部(bu)書記(ji)朱國萍(ping)說。

　　聚力創新驅動引領高質量發展

　　走進(jin)上海交(jiao)通大學醫學院附屬(shu)瑞金醫院腫(zhong)瘤質(zhi)子(zi)中心，直徑7米多的圓環形同步(bu)加速器“跑道”上，質(zhi)子(zi)束正一(yi)圈圈加速，并精準(zhun)照射到患者的腫(zhong)瘤部位。

　　這是上海交通大學附屬瑞金醫院腫瘤質子中心內的質子同步加速器區（2022年5月21日攝）。新華社記者 方喆 攝

　　這一(yi)治(zhi)療(liao)(liao)癌癥的新設備(bei)——首(shou)臺(tai)國(guo)產質子治(zhi)療(liao)(liao)示范裝置，是上海光(guang)源和(he)轉(zhuan)化醫學兩個大科學設施“聯姻”的結晶。“瞄準(zhun)最(zui)頂尖醫療(liao)(liao)科技，從原始創新突破到集成研究(jiu)發展(zhan)、產業應用，我們(men)走了(le)一(yi)條新路。”中國(guo)工程(cheng)院院士(shi)、瑞金醫院院長寧(ning)光(guang)說(shuo)。

　　2014年(nian)5月，習近(jin)平總(zong)書記在上海考察(cha)時(shi)強調，上海要加(jia)快建設具有全(quan)球影(ying)響力(li)的科技(ji)創新(xin)中心。

　　十年來(lai)，上海(hai)科技創(chuang)新策源功能(neng)持續提(ti)升。從15條(tiao)線站增至27條(tiao)，上海(hai)光(guang)源開放多年來(lai)，這臺“超(chao)級顯微鏡”服務了3萬(wan)多名國內外用戶；地下30米深，硬X射線自由電(dian)子(zi)激光(guang)裝(zhuang)置正(zheng)加(jia)緊建(jian)設，將推(tui)動我國光(guang)子(zi)科學從“跟隨”到(dao)“引(yin)領”的(de)飛躍；1拍(pai)瓦(wa)、10拍(pai)瓦(wa)，再到(dao)向百拍(pai)瓦(wa)功率邁進(jin)，超(chao)強超(chao)短激光(guang)實(shi)驗裝(zhuang)置——“羲和”進(jin)入運行模式……如今(jin)，上海(hai)在(zai)用在(zai)建(jian)的(de)大科學設施(shi)已有14個，居全國首位(wei)。

這是在上海拍攝的超強超短激光實驗裝置——“羲和”（2021年7月29日攝）。新華社記者 方喆 攝

　　強(qiang)化創新驅動、對標世界一流，上海(hai)不斷(duan)取得新突破。

　　十年來，上海(hai)綜(zong)合實力躍上新(xin)臺階。生產總值連續(xu)(xu)跨過3萬億元(yuan)(yuan)、4萬億元(yuan)(yuan)兩個(ge)大臺階；國際(ji)經濟、金融、貿易、航運(yun)中心基(ji)本建成(cheng)，上海(hai)港集裝(zhuang)箱吞吐(tu)量連續(xu)(xu)12年位(wei)居世界第一；國際(ji)科技創新(xin)中心形(xing)成(cheng)基(ji)本框架，集成(cheng)電路、生物(wu)醫藥(yao)、人工智能等(deng)三大先導(dao)產業規模突破萬億元(yuan)(yuan)……

　　走進上(shang)海聯影集團，磁共振（MR）、分子影像設(she)(she)備（PET-CT）等高端(duan)醫療設(she)(she)備一字排開。經歷多(duo)次(ci)(ci)迭(die)代(dai)，國(guo)(guo)產(chan)設(she)(she)備首(shou)次(ci)(ci)走出國(guo)(guo)門，銷(xiao)往美國(guo)(guo)、日本等發達(da)國(guo)(guo)家。“自(zi)覺有為進行結(jie)構轉型，上(shang)海在服務全國(guo)(guo)中實(shi)現了(le)自(zi)身能級的提升。”上(shang)海社會科學(xue)院(yuan)黨委書記、研究員權衡說。

　　上海市(shi)第十(shi)二次黨(dang)代會提出，未來(lai)，上海繼續構建現代化經濟體(ti)系，推動經濟高質(zhi)量發展，積極布局未來(lai)發展新(xin)賽道，推動三大先導(dao)產業規模(mo)倍(bei)增、六大重點產業創新(xin)突(tu)破、新(xin)興(xing)產業積厚(hou)成(cheng)勢、傳統產業改造升級……

工作人員在特斯拉上海超級工廠內作業（2020年11月20日攝）。新華社記者 丁汀 攝

　　聚勢改革開放謀劃長遠發展

　　走(zou)進外高(gao)橋綜合服(fu)務大廳，曾經封閉(bi)式的服(fu)務柜臺，已變成(cheng)開放式工位(wei)，看似只是小變動，卻讓企業(ye)辦事交(jiao)流更(geng)加便捷。九(jiu)年前(qian)，這(zhe)里誕生了中國首(shou)個自貿試驗區——上海自貿試驗區。一系列(lie)商事登(deng)記(ji)改革(ge)舉(ju)(ju)措(cuo)發軔于此，最(zui)早施行(xing)注冊資本認(ren)繳制，最(zui)早探索先照后(hou)證、證照分離。逐步(bu)深化(hua)的改革(ge)舉(ju)(ju)措(cuo)，給企業(ye)帶來更(geng)多活力。

　　“把(ba)擴大開放同改革(ge)體制(zhi)結合起來，把(ba)培育功能(neng)同政策創新結合起來，大膽闖、大膽試、自主改。”沿著習近平總(zong)書記指引(yin)的方向(xiang)，上海以制(zhi)度(du)創新為核心(xin)，開放力度(du)不斷加(jia)大。

　　這是位于上海外高橋保稅區的中國（上海）自由貿易試驗區標志“海鷗門”（2022年6月21日攝，無人機照片）。新華社記者 方喆 攝

　　如(ru)今，上(shang)(shang)(shang)海自貿區(qu)已誕生300多項制(zhi)度創新(xin)成(cheng)果，并向全國(guo)復制(zhi)推廣(guang)。2021年(nian)上(shang)(shang)(shang)海日均(jun)新(xin)設(she)企業(ye)(ye)1800余戶，千人擁有企業(ye)(ye)數(shu)(shu)居全國(guo)首(shou)位；2022年(nian)6月(yue)，新(xin)設(she)企業(ye)(ye)數(shu)(shu)已恢復到今年(nian)一季度月(yue)均(jun)水平，金融服務業(ye)(ye)新(xin)設(she)企業(ye)(ye)數(shu)(shu)同比增長189%。“上(shang)(shang)(shang)海優化營商環境(jing)、制(zhi)度創新(xin)不止步。”上(shang)(shang)(shang)海市市場監管局局長陳學軍說。

　　在(zai)首屆中國(guo)國(guo)際(ji)進口博覽(lan)會(hui)開幕(mu)式上(shang)，習近平發(fa)表(biao)主旨演講(jiang)并(bing)(bing)宣布：增(zeng)設(she)中國(guo)上(shang)海(hai)自由貿(mao)易(yi)試(shi)驗區的(de)新片區；在(zai)上(shang)海(hai)證券(quan)交(jiao)易(yi)所設(she)立科(ke)創板并(bing)(bing)試(shi)點(dian)注冊(ce)制；支持長江(jiang)三角(jiao)洲區域一體化發(fa)展(zhan)并(bing)(bing)上(shang)升為國(guo)家戰略(lve)。

　　殷(yin)殷(yin)厚(hou)望、重任(ren)在肩，上海堅(jian)定不移走開(kai)放路、打(da)創(chuang)新牌。

　　“三大(da)任(ren)務”作為(wei)頭等大(da)事(shi)來抓——自貿試驗區臨港新片區特殊經(jing)濟(ji)功能加速孕育，上交所科創板和注冊制(zhi)效應不斷(duan)放大(da)，長三角一體(ti)化發展上升為(wei)國家戰略(lve)并不斷(duan)走深(shen)走實，滬(hu)蘇(su)浙共建的(de)長三角生態綠色一體(ti)化發展示(shi)范(fan)區先后推出了70多項(xiang)含金量高、示(shi)范(fan)性強(qiang)的(de)制(zhi)度(du)創新成果。

　　在中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區拍攝的住宅區建設現場（2022年2月10日攝，無人機照片）。新華社記者 方喆 攝

　　“一個(ge)平臺”帶動效應明顯(xian)——連續(xu)(xu)成(cheng)功舉(ju)辦(ban)四(si)屆中(zhong)(zhong)國國際進口博(bo)覽會，第五屆進博(bo)會籌辦(ban)工作(zuo)穩步(bu)推(tui)進，已(yi)簽約的(de)世(shi)界(jie)500強(qiang)和行業龍(long)頭企業達到260家。截至2022年5月(yue)底，落戶上海的(de)跨國公司地區總部累計(ji)達到848家，外資研發中(zhong)(zhong)心(xin)512家，上海繼續(xu)(xu)成(cheng)為全球最富吸引力的(de)外商投資熱土之一。

　　一(yi)個發展引(yin)(yin)擎的作用更加凸顯——2021年7月15日，《中共中央 國務(wu)院關于(yu)支(zhi)持浦(pu)東新區(qu)高水平改(gai)革開(kai)放打(da)造社(she)會主義現(xian)代化建設(she)引(yin)(yin)領區(qu)的意見》發布，浦(pu)東打(da)造社(she)會主義現(xian)代化建設(she)引(yin)(yin)領區(qu)高起點推進。

　　以落實國家重大戰略任務(wu)為牽引，上海正(zheng)推動改革(ge)開(kai)放向縱深(shen)發展(zhan)。

　　“繼(ji)續當好全國改革開放排頭兵、創(chuang)新發展先行者，為(wei)(wei)全國改革發展穩定大局作出更大貢獻”。在(zai)以習近平同志(zhi)為(wei)(wei)核心的黨中央(yang)堅(jian)強領導下，上海正奮發有為(wei)(wei)踏上新的征程。