新華社貴陽9月10日電 題：舉國同心 合力攻堅——從貴州打贏脫貧攻堅戰看中國特色社會主義制度優勢

　　新華社記者

　　在貴州省羅甸縣沫陽鎮麻懷村，鄧迎香（左）和村民一起種植白菜苗（2020年3月9日攝）。新華社記者 陶亮 攝

　　66個貧(pin)困(kun)縣全部(bu)脫貧(pin)摘帽，923萬貧(pin)困(kun)人(ren)口(kou)全部(bu)脫貧(pin)，192萬人(ren)搬出(chu)大山，減貧(pin)人(ren)數、易地(di)扶貧(pin)搬遷(qian)人(ren)數均(jun)為全國之(zhi)最——

　　黨(dang)的十八大(da)以來，在以習(xi)近平同志(zhi)為核(he)心(xin)的黨(dang)中央堅(jian)強領導下(xia)，貴州作(zuo)為全國脫(tuo)貧攻(gong)堅(jian)戰主戰場之(zhi)一，集中各方(fang)力量啃下(xia)了(le)一個(ge)個(ge)硬骨(gu)頭，攻(gong)下(xia)一個(ge)個(ge)深貧堡壘，讓(rang)這里實現(xian)了(le)“千年之(zhi)變”。

　　習近平總書記指(zhi)出(chu)“我(wo)們在脫貧攻堅領(ling)(ling)域取得了前所未有的成(cheng)就(jiu)，彰顯了中國(guo)共產黨領(ling)(ling)導和我(wo)國(guo)社(she)會(hui)主義制度的政治優勢”。

　　武陵(ling)山(shan)(shan)區(qu)、烏蒙山(shan)(shan)區(qu)、滇桂黔石(shi)漠化(hua)區(qu)……記者行走在昔日(ri)的集(ji)中(zhong)連(lian)片特(te)困(kun)地(di)區(qu)，親眼所見貴州大地(di)舊貌換新(xin)顏，處處呈現山(shan)(shan)鄉巨變、山(shan)(shan)河(he)錦(jin)繡的時代(dai)畫卷，充(chong)分(fen)彰顯了習(xi)近(jin)平新(xin)時代(dai)中(zhong)國特(te)色(se)社(she)會主(zhu)義思想的真(zhen)理力量(liang)和中(zhong)國特(te)色(se)社(she)會主(zhu)義制度的獨特(te)優勢。

　　923萬貧困人口脫貧：堅持黨的領導為脫貧攻堅提供堅強政治和組織保障

　　在貴州省羅甸縣沫陽鎮麻懷村，鄧迎香在隧道內看著過去的照片，回憶開山挖洞的情景（2020年8月31日攝）。新華社記者 陶亮 攝

　　貴(gui)州省(sheng)臺江縣老屯鄉長灘村，地里一派(pai)豐收(shou)景象。

　　在收稻(dao)谷前的(de)間(jian)隙，苗(miao)族(zu)繡(xiu)娘姜(jiang)引娣正忙(mang)著在家里趕制一批刺(ci)(ci)繡(xiu)手工藝品，“我(wo)賣刺(ci)(ci)繡(xiu)的(de)錢，基本上可以夠(gou)家里一年的(de)開支了。”

　　剛剛過去(qu)的暑(shu)假，長灘村(cun)旅游逐步恢復，村(cun)里的刺繡館接待了(le)數十個研學團(tuan)隊。

　　游(you)客的(de)到來，讓不少像姜(jiang)引娣(di)一(yi)樣的(de)苗寨婦女可以(yi)“背著娃(wa)(wa)娃(wa)(wa)繡著花，養活(huo)自己(ji)照顧家(jia)”。

　　而就在2年前(qian)，臺(tai)(tai)江(jiang)(jiang)縣(xian)還(huan)是貧(pin)困縣(xian)，貧(pin)困發生率曾高達37.71%。如今，臺(tai)(tai)江(jiang)(jiang)縣(xian)不僅(jin)脫了(le)貧(pin)，還(huan)走出鄉(xiang)村振興的新路子。

　　這背后是(shi)幾(ji)任(ren)駐村第一書記(ji)的接力。

　　翻(fan)開中(zhong)組(zu)部(bu)派(pai)駐干部(bu)王小權的(de)(de)扶貧(pin)日志，他(ta)(ta)謀劃的(de)(de)發展(zhan)思(si)路清(qing)晰可(ke)見：“生態環(huan)境和民族(zu)文(wen)化是(shi)長灘村發展(zhan)文(wen)化旅游為群眾增收致富的(de)(de)寶貴資源……”然而，因(yin)為2019年的(de)(de)一(yi)場車禍，他(ta)(ta)倒在(zai)(zai)了扶貧(pin)路上，生命永遠定格(ge)在(zai)(zai)45歲。

　　在沒有硝煙(yan)的戰場(chang)上(shang)，一(yi)個(ge)戰士倒下(xia)去，另一(yi)個(ge)戰士沖上(shang)來。

　　如今(jin)，扶貧日志中的設想一(yi)一(yi)變成(cheng)現(xian)實，長灘村(cun)在(zai)2020年入(ru)選全國鄉(xiang)村(cun)旅游(you)重點(dian)村(cun)。

　　貴州省道真仡佬族苗族自治縣忠信鎮石筍村的絕壁通組公路（2020年1月15日攝，無人機照片）。新華社記者 陶亮 攝

　　“接下來(lai)，我(wo)(wo)們的(de)目(mu)標是把長(chang)灘(tan)村打(da)造(zao)成苗(miao)族(zu)文化旅游目(mu)的(de)地。”去年接任的(de)駐(zhu)村第一書記周興文說，脫貧不(bu)是終點，我(wo)(wo)們要(yao)帶著鄉(xiang)親們向更好(hao)的(de)生活奮斗。

　　貴(gui)州(zhou)在(zai)明朝就被稱為“天下第(di)一貧瘠之地(di)”；清乾(qian)隆年(nian)間，貴(gui)州(zhou)“歲賦(fu)所入不敵內地(di)一大(da)縣”；直到新中(zhong)國(guo)成立之前，貴(gui)州(zhou)大(da)多數農村人口處(chu)于絕對貧困狀態(tai)。

　　黨的十八大以來(lai)，貴州累計選派了21.32萬名干部到村開(kai)展幫扶，瞄準最(zui)短(duan)的短(duan)板(ban)發力，群眾出行難(nan)(nan)、用電難(nan)(nan)、上學難(nan)(nan)、看病難(nan)(nan)、通信難(nan)(nan)等長期(qi)沒有解決(jue)的老大難(nan)(nan)問題普遍解決(jue)。

　　2020年11月23日，貴州省宣布(bu)剩余的9個貧困縣(xian)退(tui)出貧困縣(xian)序列。至此，我國832個貧困縣(xian)全(quan)部脫(tuo)貧。如今(jin)，貴州同(tong)全(quan)國人民(min)一道(dao)邁(mai)入小康社會，923萬貧困人口(kou)全(quan)部脫(tuo)貧。

　　貴州(zhou)是我國打贏脫貧(pin)攻堅戰的(de)一個縮影。放(fang)眼全國，8年時間，9899萬農村貧(pin)困人口(kou)脫貧(pin)，創造了彪(biao)炳史冊的(de)人間奇跡。

　　這背后是(shi)黨(dang)的(de)十(shi)八大以來，中(zhong)國(guo)共產黨(dang)領導的(de)中(zhong)國(guo)特(te)色社會(hui)主義制度下(xia)構建的(de)大扶貧格局。

　　——22個省區(qu)市(shi)向黨(dang)中央立下“軍令狀”。各地(di)建(jian)立起脫貧(pin)(pin)攻(gong)堅黨(dang)政(zheng)一把(ba)手負(fu)責制，層(ceng)(ceng)層(ceng)(ceng)簽訂脫貧(pin)(pin)攻(gong)堅責任書(shu)，層(ceng)(ceng)層(ceng)(ceng)壓實責任，層(ceng)(ceng)層(ceng)(ceng)傳導壓力，形成了(le)省市(shi)縣鄉村“五(wu)級書(shu)記抓扶貧(pin)(pin)”的工作格局；

　　——中(zhong)央明確脫(tuo)貧(pin)攻(gong)堅期內貧(pin)困縣縣級黨(dang)政正職要保持(chi)穩(wen)定(ding)，各地發揮好村黨(dang)組織在(zai)脫(tuo)貧(pin)攻(gong)堅中(zhong)的戰斗堡(bao)壘作用。

　　——強化中央統籌、省負總責、市縣抓落(luo)實的管理(li)機制，推動(dong)脫貧攻(gong)堅(jian)各項(xiang)政策(ce)措施(shi)落(luo)地生(sheng)根。

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　　中國特色減(jian)貧(pin)道路(lu)為全球(qiu)(qiu)減(jian)貧(pin)貢獻了中國智慧(hui)和中國方案(an)，堅定了全球(qiu)(qiu)減(jian)貧(pin)信心。

　　鞏固脫貧攻堅成果(guo)，接續推(tui)進鄉村(cun)振興，更需要(yao)一代(dai)又一代(dai)人的奮斗(dou)。截至今(jin)年上半年，全國18.6萬名(ming)駐村(cun)第一書(shu)記、56.3萬名(ming)工作隊員(yuan)全部選(xuan)派到(dao)位(wei)，新(xin)老交接有序推(tui)進。

　　192萬人搬出大山：堅持精準扶貧方略啃下脫貧硬骨頭

　　貴州省威寧彝族回族苗族自治縣朱家院子至轎頂山鄉鎮硬化路（2020年4月27日攝，無人機照片）。新華社記者 陶亮 攝

　　清晨5點多，貴州(zhou)省銅仁市碧江區(qu)(qu)銅興街道響塘龍(long)社區(qu)(qu)。

　　48歲的脫貧戶田(tian)江英，穿(chuan)著橘紅色(se)的環衛工作服，騎著電動車出發去梵凈(jing)山(shan)大道上班。

　　“做環(huan)衛工很辛苦(ku)吧(ba)？”記(ji)者問。

　　“比以前輕松得多喲！”田江英(ying)笑著(zhu)答(da)道。停好車，她拿起掃(sao)帚開(kai)始(shi)打掃(sao)，動作麻利(li)嫻熟。

　　田江英(ying)曾(ceng)住在武陵山(shan)深處，那(nei)個叫一(yi)口(kou)刀的村莊。

　　一(yi)口(kou)刀(dao)，地(di)如其(qi)名。遠遠望去(qu)，多個寨子散(san)落在(zai)高高的山梁間，就好(hao)像建在(zai)刀(dao)背上一(yi)樣(yang)。

　　2015年，一則“34戶人(ren)(ren)輪種(zhong)1.5畝水田”的報(bao)道(dao)讓一口刀(dao)村出了(le)名，村里的貧困情況(kuang)讓全國人(ren)(ren)民關注(zhu)。

　　2017年，包(bao)括田(tian)江(jiang)英在內的(de)172戶(hu)732人易地(di)扶(fu)貧搬遷至260多公里(li)外(wai)的(de)碧江(jiang)區，開始了新生活。

　　搬得出，還(huan)要(yao)穩得住、能致富。在響塘龍社(she)區(qu)的(de)就業(ye)幫扶(fu)車間(jian)，保潔、月嫂、烹(peng)飪等“訂(ding)單式”就業(ye)技能培訓確保一戶一就業(ye)，農民(min)正(zheng)向(xiang)市(shi)民(min)轉變。像(xiang)這樣的(de)就業(ye)幫扶(fu)車間(jian)，在貴(gui)州有近千個。

　　為徹底拔窮根，2015年11月，中央扶貧開發工作會議提出“易地搬遷脫貧一批”，吹(chui)響新一輪易地扶貧搬遷的沖鋒號。

　　貴州省黔西市新仁苗族鄉化屋村麻窩寨易地扶貧搬遷集中安置點（2021年7月24日攝，無人機照片）。新華社記者 楊文斌 攝

　　同年12月，貴(gui)州啟動(dong)這(zhe)一工(gong)作。192萬(wan)人(ren)占全國易地扶貧搬遷(qian)人(ren)口(kou)總數的近(jin)五分之(zhi)一，任務(wu)異常艱巨。“十三(san)五”期間，貴(gui)州累(lei)計建成949個集中(zhong)安置點(dian)，住房46.5萬(wan)套(tao)，整(zheng)體搬遷(qian)貧困自然(ran)村寨1萬(wan)多個。

　　“搬(ban)下山(shan)，住新房(fang)，黨讓我(wo)們把(ba)祖祖輩輩的(de)夢變(bian)成了真實(shi)的(de)生活。”貴州省(sheng)冊亨縣搬(ban)遷戶羅元高家里客廳掛(gua)著老屋(wu)的(de)照片，新舊對比(bi)十(shi)分強烈(lie)。搬(ban)遷60多公里，生活改天換地。

　　脫貧攻堅期間，960多萬(wan)貧困人口通過易地扶(fu)貧搬(ban)遷徹底告(gao)別(bie)貧窮(qiong)，搬(ban)遷人口數量相當于(yu)一個中等人口國家(jia)。

　　“這在(zai)世界(jie)上(shang)只有(you)我們黨和(he)國(guo)家(jia)能夠做到，充分彰顯了我們的政治優勢(shi)(shi)和(he)制度優勢(shi)(shi)。”習近平總書記指出(chu)。

　　一口刀(dao)村(cun)的(de)變遷，是精(jing)(jing)準(zhun)扶(fu)貧方略的(de)生(sheng)動實踐。我國通過扶(fu)持對象精(jing)(jing)準(zhun)、措施到(dao)戶精(jing)(jing)準(zhun)等“六個(ge)精(jing)(jing)準(zhun)”，確保脫貧路上不(bu)落(luo)一人。

　　這是(shi)史無前例的(de)精(jing)準到人，明(ming)確(que)“幫扶(fu)誰”：8年時間，近2000萬(wan)人次進村入戶，開展貧困人口動態管理(li)和信息采集工作，按照“兩不(bu)愁三保(bao)障”標準精(jing)準定位幫扶(fu)對象。

　　這是舉世(shi)罕(han)見的精準組織，明確“誰(shui)來幫”：25萬多個駐(zhu)村(cun)工作隊，300多萬名縣級以上單位派出的駐(zhu)村(cun)干部，做(zuo)到戶戶有責任(ren)人，村(cun)村(cun)有幫扶(fu)隊。

　　這是實事(shi)求是的(de)精準(zhun)施(shi)(shi)策，明(ming)確“怎么幫”：根據不(bu)同致貧原(yuan)因實施(shi)(shi)“六個精準(zhun)”“五個一批(pi)”，因地制(zhi)宜、因人(ren)施(shi)(shi)策。

　　這是審慎(shen)科學的精準評估，明(ming)確“如何退”：明(ming)確“時間表(biao)”，引入第三方(fang)，聚焦內生力(li)和發展力(li)……創新(xin)構建最(zui)嚴格考核評估體(ti)系，確保(bao)脫貧成果經得起歷史檢(jian)驗。

　　“精準扶貧是我國打贏脫貧攻堅戰的基本方略(lve)，是彰顯我國政治制(zhi)度優勢的重要(yao)方面。”國家鄉村(cun)振興局中國扶貧發展中心主(zhu)任黃(huang)承(cheng)偉說。

　　天塹變通途：集中力量辦大事補上發展短板

　　在貴州省雷山縣龍頭街道一處易地扶貧搬遷安置點，村民和游客在苗年活動中跳蘆笙舞（2020年11月19日攝）。新華社記者 楊文斌 攝

　　從高空(kong)俯瞰，貴州麻(ma)山地區的麻(ma)懷村宛(wan)如一條(tiao)魚，“魚頭”的位置，是一條(tiao)隧(sui)道(dao)。

　　驅車(che)通過這條長216米(mi)、寬(kuan)4米(mi)、高5米(mi)的隧道，只需短短30多秒，但卻凝聚著當地村民(min)15年的艱辛努力(li)。

　　生活(huo)在群山包圍(wei)之中(zhong)的村民，數百年(nian)來(lai)深受交通不便之苦。

　　“小孩八九歲(sui)才能上學，走路來(lai)回6個小時；老人生病、孕婦(fu)難產要抬(tai)到大路邊候車；果子熟了(le)爛(lan)在巖縫里；村民建房，物資(zi)全(quan)靠(kao)肩挑背馱……”在村里的(de)陳列館中，記(ji)者(zhe)找到許多對往日的(de)描述。

　　為打通出山(shan)路，從1999年(nian)冬天開始，被稱為當代“女(nv)愚公”的鄧迎香和(he)鄉親們(men)一起(qi)開山(shan)鑿(zao)洞。經過(guo)十余(yu)年(nian)的艱(jian)苦努力，2014年(nian)，一條隧道終于建(jian)成。

　　有了這條(tiao)出山路，整個村子面(mian)貌發(fa)生了翻天覆地的(de)變化。荷塘、涼亭、步(bu)道，一處(chu)處(chu)鄉村旅游設施逐漸完(wan)善(shan)。距(ju)村委會不(bu)遠的(de)食用菌(jun)基(ji)地，數(shu)十名工人在(zai)大棚內忙著采(cai)摘新鮮的(de)菌(jun)子。

　　從秦(qin)朝(chao)開五(wu)尺道(dao)(dao)，到元朝(chao)修建驛(yi)道(dao)(dao)，再(zai)到明朝(chao)形成五(wu)條通往外(wai)省的主要驛(yi)道(dao)(dao)，歷經千年，群山阻隔(ge)的貴州長期處于“孤島”狀態。

　　行路難，曾是制約貴州脫(tuo)貧的(de)最大短(duan)板。

　　這(zhe)是一條(tiao)掛在崖壁(bi)上的(de)“天路”：路邊的(de)山崖如斧(fu)劈刀削。俯身向下看，令人(ren)雙腿發(fa)抖(dou)。

　　這條路位于貴(gui)州省(sheng)道真(zhen)仡佬族苗族自治縣，連接忠信(xin)鎮(zhen)到石筍村，全長(chang)5.6公里(li)、寬4.5米。

　　談及修路(lu)的艱辛，時(shi)任村主任費建剛記憶猶新。當時(shi)挖掘(jue)機現場作業十分艱難，兩三天才(cai)能掘(jue)進(jin)一米，既要(yao)擔心上(shang)方(fang)滾石(shi)(shi)，又(you)怕腳下石(shi)(shi)塊(kuai)松動。

　　“苦(ku)了幾輩人，盼了幾十(shi)年(nian)！”村民楊世進說。

　　昔日“地無三尺平”的貴州，實(shi)現了(le)從“千溝(gou)萬(wan)壑(he)”到“高速平原(yuan)”的重大跨(kua)越。

　　腳下的(de)路(lu)通了，發展的(de)思路(lu)也(ye)打通了。貴州(zhou)農業產(chan)(chan)業的(de)規(gui)模(mo)、產(chan)(chan)量、產(chan)(chan)值(zhi)顯著提升，蔬菜(cai)、食用菌、茶葉等(deng)12個農業特(te)色優勢產(chan)(chan)業蓬(peng)勃發展。如(ru)今，貴州(zhou)田間地(di)頭的(de)農產(chan)(chan)品裝(zhuang)上車就能發往各地(di)，銷售半徑從平(ping)均不到300公里，延伸至東(dong)部沿海地(di)區(qu)及國際市(shi)場。

　　截至2020年底，全國貧困地區(qu)新(xin)改建公(gong)路(lu)110萬公(gong)里(li)、新(xin)增鐵(tie)路(lu)里(li)程3.5萬公(gong)里(li)，貧困地區(qu)具備(bei)條件(jian)的鄉鎮和(he)建制村全部通(tong)硬化路(lu)、通(tong)客車、通(tong)郵路(lu)，貧困地區(qu)因路(lu)而興、因路(lu)而富(fu)。

　　黨的十八大(da)以來，全(quan)國把(ba)基(ji)礎(chu)設施(shi)建(jian)設作為脫(tuo)貧(pin)(pin)攻堅基(ji)礎(chu)工程，集中力(li)量，加大(da)投入(ru)，全(quan)力(li)推進(jin)，補齊了貧(pin)(pin)困(kun)地區基(ji)礎(chu)設施(shi)短(duan)板(ban)，推動了貧(pin)(pin)困(kun)地區經濟社會快速發展。

　　這(zhe)是一(yi)場在中國(guo)(guo)共產(chan)黨領導(dao)下(xia)，發揮全國(guo)(guo)一(yi)盤棋的制度優(you)勢，舉全國(guo)(guo)之(zhi)力打贏的脫貧攻堅戰：

　　實施(shi)東西(xi)部(bu)扶貧協作，東部(bu)9個(ge)省(sheng)、14個(ge)市(shi)結(jie)對幫(bang)扶中(zhong)西(xi)部(bu)14個(ge)省(sheng)區市(shi)，全國支援(yuan)西(xi)藏和新疆，東部(bu)343個(ge)經濟較發達(da)縣市(shi)區與中(zhong)西(xi)部(bu)573個(ge)貧困縣開展攜(xie)手奔小康行動；

　　開展定點扶(fu)貧(pin)，307家中央單位定點幫扶(fu)592個貧(pin)困縣；

　　2012年到2020年，各級財(cai)政專項扶(fu)貧資(zi)金累(lei)計(ji)投入(ru)1.6萬億(yi)元，扶(fu)貧再貸(dai)款累(lei)計(ji)發放6688億(yi)元……

　　“從政(zheng)治基礎看，精(jing)準扶貧必須堅持(chi)中國共產黨的(de)領導和發揮社會(hui)主義制(zhi)度(du)集(ji)中力量辦大(da)事的(de)優勢。”黃承偉說。

　　站在(zai)新的(de)(de)歷(li)史起(qi)點，在(zai)以習近平同志為(wei)核心的(de)(de)黨中(zhong)央的(de)(de)堅強領導下(xia)，全(quan)國上(shang)下(xia)發揮(hui)中(zhong)國特色社會主(zhu)義(yi)制度(du)的(de)(de)顯著(zhu)(zhu)優勢，集(ji)中(zhong)力(li)量辦大(da)事，一(yi)張藍圖繪到底，一(yi)代接著(zhu)(zhu)一(yi)代干，踔(chuo)厲奮發，勇毅(yi)篤行，在(zai)鄉村振興之路上(shang)大(da)踏步(bu)向前。（記者：李自(zi)良、王麗(li)、侯雪靜、向定(ding)杰、汪(wang)軍、駱飛 ）

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