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項目建設爭春忙 穩增長鉚足干勁

劉麗靚 中國證券報·中證網

  春(chun)日里,一(yi)批交通、能源、建筑、水利、產業園(yuan)等基礎設施(shi)項目施(shi)工(gong)現場,吊(diao)臂揮舞、機器轟(hong)鳴、車輛穿梭、工(gong)人(ren)忙(mang)(mang)碌……大江南北(bei),一(yi)幅爭春(chun)忙(mang)(mang)的(de)生動圖(tu)景徐(xu)徐(xu)展(zhan)開。隨(sui)著多地(di)重(zhong)大項目密集開工(gong),萬(wan)億元計劃投資(zi)有序推進,多路資(zi)金(jin)持續發力,經濟(ji)發展(zhan)的(de)脈動愈發強(qiang)勁(jing)。

  重大項目密集開工

  連(lian)日來,全國(guo)各地(di)重大(da)項目密集開(kai)工。

  在安(an)徽,4月(yue)3日(ri)上午,2023年安(an)徽省第二批重(zhong)大項目開工動員(yuan)會在合(he)肥舉行。此(ci)次開工重(zhong)大項目1069個(ge),總(zong)投(tou)資7362.1億(yi)元(yuan),年度(du)計劃投(tou)資1734.8億(yi)元(yuan),涉及(ji)制(zhi)造業、基礎(chu)設(she)施、民生工程等領域(yu)。

  在內蒙古,3月31日,內蒙古自(zi)治(zhi)區黨委(wei)、政(zheng)府發出(chu)2023年高質(zhi)量發展重大(da)項目集中開(kai)工動員令,330個重大(da)項目同時按(an)下“開(kai)工鍵”,總投資2000億元,涉及產(chan)業轉型升級、戰略性新興產(chan)業、基(ji)礎設施和(he)公共服務等領域。

  在(zai)湖南,3月30日上午(wu),2023年湖南省重大項目開(kai)工儀式在(zai)14個(ge)市州同步舉(ju)行,1158個(ge)重大項目集中開(kai)工,總投(tou)資(zi)5221億元,年度計劃投(tou)資(zi)1958億元。

  與此同時,多地重點建設項目計劃相繼出爐。

  近(jin)日,廣東省發(fa)改(gai)委印發(fa)的《廣東省2023年(nian)重(zhong)點建設項目(mu)(mu)(mu)(mu)計(ji)(ji)(ji)劃(hua)》明確(que),2023年(nian)廣東省安排(pai)省重(zhong)點項目(mu)(mu)(mu)(mu)1530個(ge)(ge),總投(tou)(tou)資(zi)8.5萬億(yi)(yi)元,年(nian)度(du)(du)計(ji)(ji)(ji)劃(hua)投(tou)(tou)資(zi)1萬億(yi)(yi)元。近(jin)期(qi),湖南省發(fa)改(gai)委發(fa)布2023年(nian)省重(zhong)點建設項目(mu)(mu)(mu)(mu)名單,鋪排(pai)項目(mu)(mu)(mu)(mu)324個(ge)(ge),總投(tou)(tou)資(zi)21342.5億(yi)(yi)元,年(nian)度(du)(du)計(ji)(ji)(ji)劃(hua)投(tou)(tou)資(zi)4616.8億(yi)(yi)元,項目(mu)(mu)(mu)(mu)數量(liang)、投(tou)(tou)資(zi)規(gui)模均(jun)超往年(nian)。此(ci)外,陜西省2023年(nian)重(zhong)點建設項目(mu)(mu)(mu)(mu)年(nian)度(du)(du)計(ji)(ji)(ji)劃(hua)已(yi)經(jing)敲定,安排(pai)省級重(zhong)點項目(mu)(mu)(mu)(mu)643個(ge)(ge),年(nian)度(du)(du)計(ji)(ji)(ji)劃(hua)投(tou)(tou)資(zi)4800多億(yi)(yi)元,其中創新驅(qu)動(dong)、先進制造類項目(mu)(mu)(mu)(mu)占(zhan)比(bi)37.5%,年(nian)度(du)(du)計(ji)(ji)(ji)劃(hua)投(tou)(tou)資(zi)占(zhan)比(bi)29.0%。

  “進入(ru)3月,基(ji)建(jian)基(ji)本恢(hui)復(fu)往年態勢,發力托底內(nei)需。隨著二季(ji)度重(zhong)大工(gong)程進入(ru)施工(gong)高峰期(qi),基(ji)建(jian)需求(qiu)或能沖至高點。”百年建(jian)筑網水泥(ni)行業分(fen)析(xi)師蔡艷芬說。

  新基建加快推進

  搶抓“適度超前開(kai)展基(ji)礎設施投(tou)資(zi)”機遇,一(yi)批(pi)新(xin)基(ji)建項目加快推進(jin)。

  在貴州貴安新區,網易貴安數據中心項(xiang)目一期施工現場,一輛(liang)輛(liang)往來(lai)(lai)穿梭的大卡車正(zheng)在進行土方回填。自(zi)2月初開工以(yi)來(lai)(lai),該項(xiang)目建設(she)快馬加鞭。

  作為全國首個大數(shu)(shu)據綜(zong)合試驗區,貴(gui)州搶抓“東數(shu)(shu)西算”等政(zheng)策(ce)機遇,進(jin)一步加快推進(jin)數(shu)(shu)字新(xin)基建(jian)。目(mu)前7個超大型數(shu)(shu)據中(zhong)心(xin)已在(zai)貴(gui)安新(xin)區建(jian)成(cheng)投用,美的云數(shu)(shu)據中(zhong)心(xin)、國電(dian)投數(shu)(shu)據中(zhong)心(xin)等項目(mu)也相繼搭上這班“算力(li)快車”,一個世界一流數(shu)(shu)據中(zhong)心(xin)集聚地已具雛形。

  在湖(hu)南,3月(yue)28日,在中建(jian)五局三公司(si)中國電信天翼云中南數字(zi)(zi)產業園項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(一(yi)期)建(jian)設現場,塔吊林立、車輛穿行(xing),作業人員在加緊進行(xing)幕墻(qiang)安裝及內(nei)部裝飾裝修。該項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)是(shi)“國家云”戰略重要(yao)組成部分,也是(shi)湖(hu)南迄今投資最(zui)大的(de)數字(zi)(zi)新基建(jian)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)。項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)自2022年5月(yue)開工以來(lai),已完成5棟廠(chang)房主體建(jian)設,建(jian)成后將具(ju)備40萬臺服務器的(de)云資源能力,可輻射整(zheng)個中南區域。

  新基建快(kuai)速發展,離不(bu)開政策的大力支持。

  “要(yao)適度超前部(bu)(bu)署(shu)(shu)數字基(ji)礎(chu)設施(shi)建設。加快光纖(xian)網絡擴容(rong)提(ti)速、5G的商用部(bu)(bu)署(shu)(shu)和規(gui)模應用,深(shen)入實施(shi)‘東數西算’工程,加快基(ji)礎(chu)設施(shi)數字化、智能(neng)化改造。”國(guo)家發(fa)改委創(chuang)新和高技術發(fa)展(zhan)司副司長孫偉日前表示。

  近(jin)期,國資委印發的《關于(yu)做好2023年中(zhong)(zhong)央企(qi)業投資管理 進一步擴大(da)(da)有(you)(you)效投資有(you)(you)關事項的通知》提(ti)出,要加大(da)(da)新(xin)(xin)一代信息技術、人工(gong)智能(neng)(neng)、生(sheng)物技術、新(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)、新(xin)(xin)材料、高端(duan)設(she)備、綠色環保等(deng)(deng)布局(ju)力度(du),推動(dong)集成電路和工(gong)業母(mu)機產業快速發展。促進數字經(jing)濟(ji)和實體經(jing)濟(ji)深度(du)融合,加大(da)(da)對(dui)5G、人工(gong)智能(neng)(neng)、數據(ju)中(zhong)(zhong)心等(deng)(deng)新(xin)(xin)型基礎設(she)施建設(she)的投入(ru),推動(dong)平臺企(qi)業引(yin)領發展。

  各地也相繼明確了(le)今年(nian)新基建(jian)發力重點(dian)和方向。如近日(ri),河(he)南省(sheng)(sheng)發改(gai)委發布的《2023年(nian)河(he)南省(sheng)(sheng)數字經(jing)濟(ji)發展(zhan)工(gong)作方案(an)》提出(chu),新型(xing)基礎設施建(jian)設完(wan)成年(nian)度投資500億元,打造5G精品(pin)網(wang)絡,5G基站(zhan)總數突破18萬個,數據中(zhong)心機架(jia)數超9萬架(jia),全(quan)省(sheng)(sheng)物聯網(wang)終(zhong)端用(yong)戶突破1億戶。

  “新(xin)基建蘊含(han)著巨(ju)大投(tou)資(zi)需(xu)求,在擴(kuo)內需(xu)、穩增長中可發(fa)揮‘壓艙石’作用。”中國宏(hong)觀經(jing)濟研究院綜合運(yun)輸研究所研究員(yuan)樊樺認為,新(xin)基建投(tou)資(zi)乘(cheng)數效(xiao)應大,通過上下游聯動效(xiao)應和賦能產業升級(ji),能進(jin)一(yi)步帶動先進(jin)制(zhi)造業和現代服(fu)務(wu)業蓬勃發(fa)展,為經(jing)濟增長注入強勁動力(li)。

  資金保障持續發力

  項目建(jian)設“進度(du)條”不斷(duan)刷新,離不開(kai)資金(jin)的有力保(bao)障(zhang)。

  “今(jin)年一季(ji)度,安排政府債券(quan)資(zi)金116.99億(yi)元(yuan),積極支持南寧至(zhi)玉林等4個鐵(tie)路項(xiang)目(mu),南寧機場改(gai)擴建工程、T3航站(zhan)樓等3個機場項(xiang)目(mu)以及11個高(gao)速公路項(xiang)目(mu),著力(li)穩定(ding)交通領(ling)域(yu)固定(ding)資(zi)產投(tou)資(zi)。截至(zhi)2月底(di),貴陽至(zhi)南寧鐵(tie)路(廣西(xi)段)完成投(tou)資(zi)14.7億(yi)元(yuan),占年度投(tou)資(zi)計劃(hua)的32%,力(li)爭今(jin)年6月底(di)前開通運營(ying)南寧至(zhi)河池段,屆(jie)時將全面實現‘市市通高(gao)鐵(tie)’目(mu)標。”廣西(xi)壯(zhuang)族自(zi)治區財政廳相關(guan)負責人(ren)近日介(jie)紹。

  今(jin)年(nian)(nian)(nian)(nian)以來,專(zhuan)項債繼續(xu)前置(zhi)發(fa)行(xing)。財政部發(fa)布的數(shu)據顯示,今(jin)年(nian)(nian)(nian)(nian)1-2月新增專(zhuan)項債發(fa)行(xing)8829億元,完成全(quan)年(nian)(nian)(nian)(nian)發(fa)行(xing)計劃的21.76%。根據3月發(fa)行(xing)數(shu)據統計測算,今(jin)年(nian)(nian)(nian)(nian)一(yi)季度全(quan)國新增專(zhuan)項債發(fa)行(xing)已(yi)超(chao)過(guo)全(quan)年(nian)(nian)(nian)(nian)計劃的三分之(zhi)一(yi),與(yu)去(qu)年(nian)(nian)(nian)(nian)同期的較(jiao)快發(fa)行(xing)節奏保持相當。

  “2023年(nian)地方政府(fu)專項(xiang)債繼續擴容,額度較上年(nian)增(zeng)長1500億元,同(tong)時政府(fu)要(yao)求其發(fa)行(xing)使用進(jin)一步提速。”遠東(dong)資信研究員馮祖涵(han)說。

  同時,政策性(xing)開(kai)發性(xing)金(jin)融工(gong)具(ju)加快落地。“政策性(xing)開(kai)發性(xing)金(jin)融工(gong)具(ju)持續落地,撬動大(da)量資金(jin)進(jin)入基礎設(she)施領域,一大(da)批(pi)交通、水(shui)利等(deng)重(zhong)要項(xiang)目(mu)建(jian)設(she)提速(su)。”蔡艷芬表示(shi),專項(xiang)資金(jin)逐步到(dao)位(wei),各(ge)地積極推進(jin)基礎設(she)施重(zhong)大(da)工(gong)程建(jian)設(she),新開(kai)工(gong)項(xiang)目(mu)增多,去年(nian)規劃開(kai)工(gong)的項(xiang)目(mu)由于流程問題今年(nian)得(de)以實(shi)際落地建(jian)設(she)。進(jin)入傳統旺季后,基建(jian)需(xu)求(qiu)將得(de)到(dao)明顯(xian)提振。

  展(zhan)望未來,植信投(tou)資(zi)(zi)首席經濟學家兼(jian)研究(jiu)院院長連平認為,隨著資(zi)(zi)金(jin)陸續到位,今年基(ji)礎設(she)施項(xiang)目建(jian)設(she)形成的實物工作量(liang)將得到保障。預計全年固定(ding)資(zi)(zi)產投(tou)資(zi)(zi)同比(bi)(bi)增(zeng)長5.5%,其中基(ji)建(jian)投(tou)資(zi)(zi)同比(bi)(bi)增(zeng)長7.5%。安(an)信證券首席固收(shou)分析師池光(guang)勝預計,2023年投(tou)向基(ji)建(jian)的資(zi)(zi)金(jin)增(zeng)量(liang)為1.7萬億(yi)元-2.2萬億(yi)元,基(ji)建(jian)投(tou)資(zi)(zi)同比(bi)(bi)增(zeng)長8%-10%。

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