新華社北京3月17日電  題：加快構建新發展格局——貫徹落實全國兩會精神綜述之三

　　新華社記者

　　“加(jia)快(kuai)構(gou)建新發展格局，是推動高質量發展的戰略(lve)基點。”習近(jin)平總書記在參加(jia)十(shi)四屆(jie)全國人(ren)大(da)一次會(hui)議江蘇代(dai)表團審議時這樣(yang)強調，為(wei)加(jia)快(kuai)構(gou)建新發展格局進一步作出(chu)部署。

　　沿著(zhu)習(xi)近平總書記(ji)指引的(de)方向(xiang)，各地迅速行動(dong)起(qi)來(lai)，真抓(zhua)實干(gan)、攻(gong)堅克難，在把(ba)握發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)主動(dong)權，加快構建新(xin)(xin)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)格局(ju)，著(zhu)力推動(dong)高質量發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，不斷(duan)夯實經(jing)濟(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)根基、增強(qiang)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)安全性穩(wen)定性等(deng)方面繼續(xu)邁出新(xin)(xin)步(bu)伐，見(jian)到新(xin)(xin)成效(xiao)。

　　實施擴大內需戰略 促進國內大循環加快暢通

　　習近平總書記在(zai)全國(guo)兩(liang)會上強(qiang)調，“要把實施擴大內需戰(zhan)略同深化供(gong)給(gei)側結構性改革有(you)機(ji)結合起來”。

　　“擴大(da)內需是構建新(xin)發(fa)展格局(ju)的戰略基(ji)點。”在全國政(zheng)協(xie)委(wei)員、中國社會科學(xue)院經濟研究所(suo)所(suo)長黃群慧(hui)看來，當前經濟運行面臨(lin)的突出矛(mao)盾(dun)是總(zong)需求不(bu)足(zu)，必須大(da)力實(shi)施擴大(da)內需戰略，準確把(ba)握擴大(da)內需和深(shen)化(hua)供給(gei)側(ce)結構性改(gai)革(ge)的有效結合點。

　　漫步(bu)在長(chang)沙五一商圈，街頭商鋪品(pin)類豐富。在長(chang)沙市(shi)天(tian)心區(qu)的王(wang)府井百貨青年中(zhong)心，“隨機舞蹈(dao)”等活(huo)動吸引了眾多年輕(qing)人，商場(chang)客流量和(he)銷售額近期大幅(fu)增長(chang)。“今年湖(hu)南將(jiang)全面落實擴大內(nei)需(xu)戰略，完善財稅引導措施(shi)，激發社會(hui)消(xiao)費(fei)潛(qian)能(neng)，促進消(xiao)費(fei)市(shi)場(chang)回暖升(sheng)級。”全國人大代表、湖(hu)南省財政廳(ting)(ting)廳(ting)(ting)長(chang)劉(liu)文(wen)杰說。

　　“遼寧三折(zhe)消(xiao)費月”活動(dong)方案(an)正式(shi)發布(bu)；新疆舉辦國際車展促進汽車消(xiao)費，并提供臨時牌照發放等一站式(shi)服務(wu)；重(zhong)慶(qing)出(chu)臺14條(tiao)措施支持(chi)消(xiao)費恢復(fu)……近期，多地推出(chu)真招實招，把恢復(fu)和擴大消(xiao)費擺(bai)在優先位置。

　　地方(fang)政府專項債券(quan)是有效帶動全社會投資的(de)重要工具(ju)。根(gen)據政府工作報告，今年擬安排(pai)地方(fang)政府專項債券(quan)3.8萬億元。

　　機器轟鳴、車輛穿(chuan)梭(suo)……在山東省(sheng)濟南國(guo)際標(biao)準地招商(shang)產業園(yuan)基礎設(she)施二(er)期項(xiang)目施工現場，一派火熱建設(she)景象。“專項(xiang)債有力支持了園(yuan)區建設(she)，今(jin)年4月份起(qi)將陸續交(jiao)付使用。”項(xiang)目負責人田(tian)金(jin)國(guo)介紹(shao)。

　　上海排定2023年(nian)重(zhong)大工(gong)程項目，計劃(hua)投資2150億元；重(zhong)慶市加快實施抓(zhua)項目促(cu)投資專(zhuan)項行動；新(xin)疆伊犁哈薩克自治(zhi)州舉行一(yi)季度重(zhong)大項目集中(zhong)開復工(gong)儀式……各地真抓(zhua)實干，努力(li)將“規劃(hua)圖(tu)”變成“實景畫(hua)”，利(li)當前、惠長(chang)遠。

　　提(ti)高(gao)國內大循環的(de)覆蓋面(mian)，需要全面(mian)推(tui)(tui)進(jin)城鄉(xiang)、區(qu)域協(xie)調發展。仲春時節，走進(jin)重(zhong)慶市開州區(qu)竹溪生(sheng)態樂園(yuan)，百畝(mu)蔬(shu)菜地被打理成“百蔬(shu)園(yuan)”“圖蔬(shu)館”等景區(qu)，數萬游客(ke)趁(chen)著春光(guang)前(qian)來游玩。今年重(zhong)慶將全面(mian)推(tui)(tui)進(jin)鄉(xiang)村振興，加快(kuai)探索一條(tiao)具有重(zhong)慶特色的(de)城鄉(xiang)融(rong)合發展新(xin)路(lu)子，推(tui)(tui)動農業農村現(xian)代化邁出堅(jian)實(shi)步伐。

　　加快科技自立自強 建設現代化產業體系

　　構建新發展格(ge)局最本(ben)質(zhi)的特征是實現高(gao)水平的自立(li)自強(qiang)。

　　“完善新(xin)型舉國(guo)體制”“支(zhi)持高校、科(ke)研(yan)院所(suo)、企業全(quan)方位培(pei)養(yang)、引進(jin)、用好科(ke)技人才(cai)，加強(qiang)對青年科(ke)技人才(cai)的支(zhi)持”“瞄準重點領域布局(ju)一(yi)批具(ju)有戰略(lve)性全(quan)局(ju)性前瞻(zhan)性的國(guo)家(jia)重大科(ke)技項目”……在政(zheng)府工作報告(gao)(gao)、預算報告(gao)(gao)和計(ji)劃(hua)報告(gao)(gao)中，多項舉措聚焦強(qiang)化高水(shui)平科(ke)技自立自強(qiang)。

　　“這對科(ke)技界(jie)和教(jiao)育界(jie)提出非常高的要求。”全國政協委員、中國科(ke)學院(yuan)院(yuan)士(shi)陳仙(xian)輝從北京(jing)返回(hui)中國科(ke)學技術大學后，就帶著學生(sheng)投入實驗。他表示，作(zuo)為在大學從事(shi)教(jiao)育和科(ke)研的工(gong)作(zuo)者，將堅持(chi)“四個面向(xiang)”，加強基礎(chu)研究，并努力培養更(geng)多優秀的青年科(ke)技人(ren)才。

　　在(zai)廣東(dong)，從事生命(ming)信(xin)息與生物醫藥研究的(de)深圳灣實驗室，已向近(jin)200家企事業單(dan)位提供(gong)了儀器(qi)開(kai)放(fang)共享服務(wu)。這(zhe)得益于深圳市前不久出臺(tai)的(de)促(cu)進(jin)重大(da)科(ke)技基(ji)礎設施和大(da)型科(ke)研儀器(qi)開(kai)放(fang)共享的(de)管理辦法。

　　深圳灣實驗室平臺部負責人鄭波(bo)認為(wei)，儀器設備(bei)共(gong)享(xiang)讓創(chuang)新型中小(xiao)企業既(ji)節(jie)省了成本(ben)，又能(neng)借助(zhu)研究(jiu)機構的智力資源(yuan)加(jia)速研發(fa)，進而催生更多科(ke)研成果和創(chuang)新產品。

　　打造自主可(ke)控、安全可(ke)靠、競爭力強的現代化產業體系，是構建(jian)新發展格局的基礎。

　　“強化產業(ye)基礎再造和(he)重大技(ji)(ji)術(shu)裝備攻(gong)關”“大力發(fa)展戰略性新興產業(ye)”……習近平(ping)總書記在參(can)加(jia)江蘇代表團審(shen)議時的講話(hua)，讓蘇州長(chang)光華芯光電(dian)技(ji)(ji)術(shu)股份有(you)限公司首席技(ji)(ji)術(shu)官王俊倍感振奮。

　　光子技(ji)術(shu)是現代產(chan)(chan)業(ye)的(de)基礎性支(zhi)撐(cheng)性技(ji)術(shu)。“今年2月，長光華芯(xin)在業(ye)內首次推出最大功率超過(guo)66W的(de)單管芯(xin)片。”王俊介(jie)紹，下一(yi)步，將一(yi)手抓自身突破，一(yi)手帶集群(qun)發展(zhan)，與聯合體(ti)成員協同創新，攻克關鍵技(ji)術(shu)關卡(ka)，積極搶占未來產(chan)(chan)業(ye)制高點。

　　“總書記強(qiang)調(diao)要推動制造業高端化、智能(neng)(neng)化、綠色(se)化發展(zhan)，這些都是(shi)新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)汽車(che)的發展(zhan)方向。”全國人(ren)大(da)代表、小鵬(peng)汽車(che)董(dong)事(shi)長何小鵬(peng)說，國內龐大(da)的消費需(xu)求(qiu)、完善的供應鏈配套體系以及(ji)較(jiao)多的軟(ruan)件(jian)人(ren)才，支(zhi)撐我(wo)們在(zai)智能(neng)(neng)網聯汽車(che)領域不斷創新(xin)、不斷突破(po)。

　　深化改革開放 推動國內國際雙循環相互促進

　　加快(kuai)構建新發展格局，需要(yao)進一步深化改革(ge)開放(fang)，增(zeng)強國(guo)內外(wai)大(da)循環(huan)的動力和活力。

　　“要按照構(gou)建(jian)高水平(ping)社(she)會主義(yi)市(shi)場(chang)經濟體制、推(tui)(tui)進高水平(ping)對外(wai)開(kai)放的(de)要求(qiu)，深入推(tui)(tui)進重點領域改革，統籌推(tui)(tui)進現(xian)代化基(ji)礎設施體系(xi)和高標準市(shi)場(chang)體系(xi)建(jian)設，穩步擴大制度型開(kai)放。”習近平(ping)總書記(ji)強調。

　　進入(ru)3月(yue)，位于浙(zhe)江(jiang)省紹興市柯橋區(qu)的(de)中國(guo)輕(qing)紡城，日均客(ke)流量(liang)超過10萬(wan)人次，回升至3年來的(de)最高水平。“營(ying)商環(huan)境(jing)持續(xu)優化(hua)，讓企(qi)業‘甩開包袱’大(da)步前(qian)行。”從事面料(liao)生(sheng)意的(de)商戶(hu)杜杰鑫說(shuo)。

　　實施營商(shang)環境“一號改(gai)革(ge)(ge)工程”；大力推進數(shu)(shu)字化改(gai)革(ge)(ge)，建設數(shu)(shu)字浙(zhe)江、打造數(shu)(shu)字變革(ge)(ge)高(gao)地……今年(nian)以來(lai)，浙(zhe)江省堅(jian)持把改(gai)革(ge)(ge)作為關(guan)鍵(jian)一招，著力激發(fa)各類經營主(zhu)體活力。

　　“更大(da)力度(du)吸引和利用外(wai)資”“優化區域開放布局 ”“繼續發(fa)揮進出口對經濟的支撐(cheng)作用”……政府工作報告圍繞擴大(da)開放做出多(duo)項部署。

　　3月(yue)16日上午，伴隨(sui)汽笛鳴響，從北(bei)京發出(chu)的首列直達(da)歐洲(zhou)的中歐班列緩緩開(kai)出(chu)，滿載建材、家電(dian)、服裝等(deng)，駛向俄羅斯首都莫斯科。

　　“中歐(ou)班(ban)列(lie)(lie)為暢通(tong)雙循環提供有力支(zhi)撐。”全(quan)國人大(da)代表(biao)、烏魯木齊海(hai)關所(suo)屬阿拉(la)山口(kou)(kou)海(hai)關技術中心副主任李蘭說，截至目(mu)前，今年經阿拉(la)山口(kou)(kou)口(kou)(kou)岸通(tong)行的中歐(ou)班(ban)列(lie)(lie)突破1200列(lie)(lie)。

　　在上海(hai)，外(wai)資穩存(cun)量擴增(zeng)量提(ti)質(zhi)量行動將(jiang)于今(jin)年實施：落實國家(jia)新版鼓勵(li)外(wai)商投資產業目錄，深入推進(jin)服(fu)務業擴大開放綜合試(shi)點；持續提(ti)升總部(bu)型(xing)經(jing)濟能級；加(jia)強重(zhong)大外(wai)資項目服(fu)務保障……

　　“我們將進一步加大知識產(chan)權保護力(li)度和投資(zi)權益保護力(li)度，全(quan)力(li)打造(zao)市(shi)場(chang)化(hua)、法(fa)治化(hua)、國(guo)際化(hua)營商(shang)環境，支持外資(zi)企業扎根上(shang)海(hai)、不斷做大做強。”上(shang)海(hai)市(shi)商(shang)務(wu)委副主任(ren)諸(zhu)旖說。

　　“改革開(kai)放(fang)是當代中國發展進(jin)(jin)步的活力之源。”全國人大(da)代表、福建社會(hui)科學院副(fu)院長黃茂興說，持(chi)續全面深化(hua)改革，堅定不移擴大(da)開(kai)放(fang)，能(neng)進(jin)(jin)一步釋放(fang)全社會(hui)創新創業(ye)創造動(dong)能(neng)，讓我們不斷贏(ying)得(de)優勢、贏(ying)得(de)主動(dong)、贏(ying)得(de)未來。