新華社北京3月17日電  題：加快構建新發展格局——貫徹落實全國兩會精神綜述之三

　　新華社記者

　　“加(jia)快構(gou)建新(xin)發展格(ge)局，是推動高質量發展的戰略基點。”習近(jin)平總書記在參加(jia)十四屆全國人(ren)大一次會議(yi)江蘇(su)代表(biao)團(tuan)審議(yi)時這樣強調(diao)，為加(jia)快構(gou)建新(xin)發展格(ge)局進(jin)一步作出部署。

　　沿著習(xi)近平(ping)總書記指引的方向，各地迅速行動起來，真(zhen)抓實干、攻堅(jian)克難，在把(ba)握發(fa)(fa)展(zhan)主動權，加快構(gou)建新(xin)發(fa)(fa)展(zhan)格局，著力(li)推動高質量發(fa)(fa)展(zhan)，不斷夯實經濟(ji)發(fa)(fa)展(zhan)的根(gen)基、增強(qiang)發(fa)(fa)展(zhan)的安全性(xing)(xing)穩(wen)定性(xing)(xing)等(deng)方面(mian)繼續(xu)邁(mai)出(chu)新(xin)步伐，見到(dao)新(xin)成效。

　　實施擴大內需戰略 促進國內大循環加快暢通

　　習近平總書(shu)記在全國(guo)兩會(hui)上強調，“要把實施擴大(da)內(nei)需戰略同(tong)深化供(gong)給(gei)側結構性改革有機結合起來”。

　　“擴(kuo)大(da)內(nei)需(xu)(xu)是構(gou)建(jian)新發展格局的戰(zhan)略基點(dian)。”在全國政協委(wei)員、中(zhong)國社會科學院經(jing)濟研究所(suo)所(suo)長黃群慧看來(lai)，當前(qian)經(jing)濟運(yun)行(xing)面臨的突出矛盾(dun)是總需(xu)(xu)求不(bu)足，必須大(da)力(li)實施擴(kuo)大(da)內(nei)需(xu)(xu)戰(zhan)略，準確(que)把握擴(kuo)大(da)內(nei)需(xu)(xu)和深化供給(gei)側結構(gou)性改革的有效結合點(dian)。

　　漫步(bu)在長沙(sha)五一商圈，街頭商鋪品類豐富。在長沙(sha)市天心區(qu)的王府(fu)井(jing)百貨青年中(zhong)心，“隨機舞蹈”等活動吸引了(le)眾多(duo)年輕人，商場客流量和(he)銷售(shou)額近期大(da)幅增長。“今年湖(hu)南(nan)將全面落實擴大(da)內需(xu)戰略，完善財稅引導措施，激發(fa)社會消(xiao)費(fei)潛能(neng)，促進消(xiao)費(fei)市場回(hui)暖升級。”全國人大(da)代表、湖(hu)南(nan)省(sheng)財政廳(ting)廳(ting)長劉(liu)文杰說。

　　“遼寧三折消(xiao)費(fei)月”活動方(fang)案正式(shi)發布(bu)；新疆舉辦國際車展促(cu)進汽車消(xiao)費(fei)，并提(ti)供臨(lin)時牌照發放(fang)等一站(zhan)式(shi)服務；重慶出臺(tai)14條(tiao)措(cuo)施支持消(xiao)費(fei)恢(hui)復……近期，多地推出真(zhen)招(zhao)實招(zhao)，把(ba)恢(hui)復和擴大消(xiao)費(fei)擺在優先位(wei)置(zhi)。

　　地(di)方(fang)政(zheng)府專項債券是有效帶動全社(she)會投資(zi)的重要工(gong)具。根據(ju)政(zheng)府工(gong)作報告，今(jin)年擬安排地(di)方(fang)政(zheng)府專項債券3.8萬億(yi)元。

　　機器轟鳴、車輛穿(chuan)梭(suo)……在山東省濟南國際標準地招商產業園基礎設(she)(she)施二期項(xiang)(xiang)目施工(gong)現場，一派火熱(re)建設(she)(she)景象(xiang)。“專項(xiang)(xiang)債有力支持了園區建設(she)(she)，今年4月份起將陸續交付使用。”項(xiang)(xiang)目負責(ze)人(ren)田金國介紹。

　　上海排定2023年(nian)重大工(gong)程項(xiang)目，計劃(hua)投資(zi)2150億元；重慶市(shi)加快(kuai)實(shi)施抓項(xiang)目促(cu)投資(zi)專項(xiang)行動；新疆(jiang)伊犁哈(ha)薩克自治州舉(ju)行一季度重大項(xiang)目集中開復(fu)工(gong)儀(yi)式……各(ge)地真抓實(shi)干，努(nu)力將“規(gui)劃(hua)圖”變(bian)成“實(shi)景畫(hua)”，利當(dang)前、惠(hui)長遠。

　　提高國內大循環的覆蓋面(mian)，需(xu)要全(quan)面(mian)推(tui)進城鄉(xiang)、區域(yu)協調發展(zhan)。仲春時節，走進重慶(qing)市開州區竹溪生態(tai)樂園(yuan)，百(bai)畝蔬菜地被打(da)理(li)成“百(bai)蔬園(yuan)”“圖蔬館”等景區，數(shu)萬游客趁(chen)著春光前來(lai)游玩。今年重慶(qing)將全(quan)面(mian)推(tui)進鄉(xiang)村(cun)振興，加快探索一(yi)條(tiao)具有重慶(qing)特色(se)的城鄉(xiang)融合發展(zhan)新(xin)路(lu)子(zi)，推(tui)動農業農村(cun)現代化(hua)邁出堅(jian)實步伐。

　　加快科技自立自強 建設現代化產業體系

　　構(gou)建新發(fa)展格局最本(ben)質(zhi)的(de)特征是實現高水平(ping)的(de)自立自強。

　　“完善新型舉(ju)(ju)國體制”“支(zhi)持高(gao)校、科研院(yuan)所、企業全方位培(pei)養、引(yin)進、用好科技人才(cai)，加強對青年科技人才(cai)的支(zhi)持”“瞄準重(zhong)點(dian)領域布局(ju)一批具(ju)有戰略性(xing)全局(ju)性(xing)前瞻性(xing)的國家重(zhong)大科技項目”……在政府工作(zuo)報告(gao)、預(yu)算(suan)報告(gao)和計劃(hua)報告(gao)中，多(duo)項舉(ju)(ju)措聚焦(jiao)強化高(gao)水平(ping)科技自立(li)自強。

　　“這對(dui)科(ke)(ke)技界(jie)和(he)教(jiao)(jiao)育界(jie)提出非常高的要(yao)求。”全國(guo)政協(xie)委員、中國(guo)科(ke)(ke)學(xue)院院士陳仙輝從北京返回(hui)中國(guo)科(ke)(ke)學(xue)技術大學(xue)后，就(jiu)帶著(zhu)學(xue)生投入實驗(yan)。他表示，作為在大學(xue)從事教(jiao)(jiao)育和(he)科(ke)(ke)研的工(gong)作者，將堅持(chi)“四個面(mian)向(xiang)”，加(jia)強基礎研究，并努力(li)培養更多優秀的青年科(ke)(ke)技人才。

　　在廣東，從(cong)事生命信息與生物(wu)醫(yi)藥研究的深圳(zhen)灣(wan)實驗(yan)室，已向近200家企事業單位提供了(le)儀器(qi)開(kai)放(fang)共享(xiang)(xiang)服務。這得益于深圳(zhen)市前不久出臺的促進(jin)重大科(ke)技(ji)基(ji)礎設(she)施和大型科(ke)研儀器(qi)開(kai)放(fang)共享(xiang)(xiang)的管理辦法(fa)。

　　深圳灣(wan)實驗室平臺部(bu)負責人(ren)鄭波認(ren)為，儀(yi)器(qi)設(she)備(bei)共享讓創新(xin)型中小企業既節省了成(cheng)(cheng)本，又能借(jie)助研(yan)究機構的智力資源加速研(yan)發，進而(er)催生更(geng)多科研(yan)成(cheng)(cheng)果和創新(xin)產品。

　　打(da)造自主可控(kong)、安全可靠、競爭力(li)強的(de)現代化(hua)產業體(ti)系，是(shi)構建新發展格局的(de)基礎。

　　“強化產業(ye)基礎再造和重大技(ji)術裝備攻關”“大力發展戰略(lve)性新(xin)興產業(ye)”……習近平(ping)總書記在參加江蘇代表團審議(yi)時的(de)講(jiang)話，讓蘇州長光華芯光電技(ji)術股份(fen)有限公司首席技(ji)術官王俊倍感振奮。

　　光(guang)子技術是(shi)現(xian)代產(chan)業的(de)基礎性支撐性技術。“今(jin)年2月，長光(guang)華芯(xin)(xin)在業內(nei)首次推出最大功率超過(guo)66W的(de)單管芯(xin)(xin)片。”王俊(jun)介紹，下一步，將一手抓自(zi)身突(tu)破，一手帶集群發展，與聯合(he)體成(cheng)員協同創新(xin)，攻克關鍵技術關卡，積極搶(qiang)占未來產(chan)業制高點。

　　“總書(shu)記強調要推(tui)動制(zhi)造業高(gao)端(duan)化(hua)(hua)、智能(neng)化(hua)(hua)、綠色化(hua)(hua)發展(zhan)，這些都是新能(neng)源汽車的發展(zhan)方向(xiang)。”全國人大(da)代表、小鵬汽車董(dong)事(shi)長何小鵬說，國內龐大(da)的消費需(xu)求、完善的供(gong)應(ying)鏈(lian)配套(tao)體系以(yi)及較多的軟件人才(cai)，支撐(cheng)我們(men)在智能(neng)網(wang)聯汽車領(ling)域不斷(duan)創新、不斷(duan)突破(po)。

　　深化改革開放 推動國內國際雙循環相互促進

　　加快構建新(xin)發(fa)展格局，需(xu)要進一步深化改革開(kai)放，增強國(guo)內(nei)外大循環(huan)的動(dong)力和活(huo)力。

　　“要按照(zhao)構建高(gao)水平社會主義市場經濟體制、推進(jin)高(gao)水平對外(wai)開(kai)放(fang)的要求，深入推進(jin)重點領域改革(ge)，統籌推進(jin)現代化(hua)基(ji)礎設施體系和高(gao)標準市場體系建設，穩步(bu)擴(kuo)大制度型開(kai)放(fang)。”習近平總(zong)書(shu)記(ji)強調。

　　進入3月，位于(yu)浙江省紹興市柯橋(qiao)區(qu)的(de)中國輕(qing)紡城(cheng)，日均客流(liu)量超過(guo)10萬人次，回升至(zhi)3年(nian)來的(de)最高水平(ping)。“營商環境持續優化，讓企業‘甩開包袱’大步前行。”從(cong)事面(mian)料生意的(de)商戶(hu)杜杰鑫說。

　　實(shi)施營商環境“一號改(gai)革(ge)工程”；大(da)力推進(jin)數(shu)字(zi)化改(gai)革(ge)，建設數(shu)字(zi)浙江、打造數(shu)字(zi)變革(ge)高地……今年以來，浙江省堅持把改(gai)革(ge)作為關鍵一招，著力激(ji)發各類經(jing)營主體活(huo)力。

　　“更大力度吸引和利用外資(zi)”“優化(hua)區域開(kai)(kai)放布(bu)局 ”“繼續發(fa)揮進出口對(dui)經濟的支撐作用”……政府工作報告圍繞擴(kuo)大開(kai)(kai)放做出多項(xiang)部署。

　　3月16日上午，伴隨汽(qi)笛鳴響，從北京(jing)發(fa)出的首列(lie)直達歐洲的中(zhong)歐班列(lie)緩(huan)緩(huan)開(kai)出，滿(man)載(zai)建材、家(jia)電、服裝等(deng)，駛向俄(e)羅(luo)斯首都莫斯科。

　　“中歐(ou)班(ban)(ban)列(lie)為暢通(tong)雙循環提供(gong)有力支撐。”全國(guo)人大代表(biao)、烏魯木齊海(hai)關(guan)所(suo)屬阿拉山口(kou)海(hai)關(guan)技術中心副主任李(li)蘭說，截至目前，今(jin)年(nian)經(jing)阿拉山口(kou)口(kou)岸通(tong)行的中歐(ou)班(ban)(ban)列(lie)突(tu)破1200列(lie)。

　　在上海，外(wai)資(zi)穩存量擴增量提(ti)質(zhi)量行(xing)動(dong)將于今年實(shi)(shi)施：落實(shi)(shi)國家新版(ban)鼓勵外(wai)商投資(zi)產業(ye)目錄(lu)，深入推進服務(wu)業(ye)擴大(da)開放(fang)綜合試(shi)點；持續(xu)提(ti)升(sheng)總部型經(jing)濟(ji)能級；加(jia)強重大(da)外(wai)資(zi)項目服務(wu)保障……

　　“我們將進一步(bu)加(jia)大知識(shi)產權保護力度和投資權益保護力度，全力打造(zao)市場(chang)化、法治化、國際化營商環(huan)境，支持外資企業扎根(gen)上海(hai)、不斷做(zuo)大做(zuo)強。”上海(hai)市商務委(wei)副主任(ren)諸(zhu)旖說(shuo)。

　　“改革開放是當代中國發展進步的活力之源(yuan)。”全國人大代表(biao)、福建社會(hui)科學院(yuan)副院(yuan)長(chang)黃茂(mao)興說(shuo)，持續全面深化改革，堅定不(bu)移擴(kuo)大開放，能進一步釋放全社會(hui)創新創業創造動能，讓我們不(bu)斷贏(ying)(ying)得優勢、贏(ying)(ying)得主動、贏(ying)(ying)得未來。