新華社莫斯科7月26日電（國際觀察）落實黑海港口農產品外運協議仍存變數

　　新華社記者黃河

　　俄羅斯國(guo)防部26日說(shuo)，根(gen)據俄羅斯、烏(wu)克蘭、土(tu)耳其和聯合國(guo)達成的(de)黑(hei)海港口農產品外(wai)運協(xie)議而成立的(de)四(si)方(fang)聯合協(xie)調中心已開始工作(zuo)。烏(wu)克蘭基礎設施部部長庫布(bu)拉科夫25日說(shuo)，烏(wu)方(fang)計(ji)劃(hua)本周從烏(wu)黑(hei)海港口啟動(dong)糧食(shi)外(wai)運。

　　分析人士指出，黑(hei)海港口(kou)農產品外(wai)運(yun)(yun)協議(yi)(yi)有(you)望緩解(jie)全球糧食(shi)短(duan)缺(que)狀況，但造(zao)成全球糧食(shi)短(duan)缺(que)的主因在于西方加碼對(dui)俄(e)制裁(cai)和烏克(ke)蘭局(ju)勢升(sheng)級(ji)，農產品外(wai)運(yun)(yun)協議(yi)(yi)不能實(shi)質性地改變短(duan)缺(que)局(ju)面。此外(wai)，烏克(ke)蘭局(ju)勢仍未現轉機，俄(e)烏之間缺(que)乏互信，農產品外(wai)運(yun)(yun)協議(yi)(yi)能否順利(li)有(you)效落實(shi)也存在不確定性。

　　具有積極意義

　　俄(e)(e)羅(luo)斯、烏(wu)克蘭(lan)22日(ri)就黑海港口農產(chan)品外運問(wen)題(ti)在(zai)土(tu)(tu)耳(er)其(qi)伊斯坦(tan)布爾分別與土(tu)(tu)耳(er)其(qi)和(he)聯合(he)國(guo)簽署相關(guan)協議。協議內容包括：在(zai)伊斯坦(tan)布爾建(jian)立聯合(he)協調中心并確保糧食運輸(shu)安全(quan)，俄(e)(e)烏(wu)雙方(fang)同意任何一方(fang)都不攻(gong)擊運送農產(chan)品的船只。此外，俄(e)(e)羅(luo)斯還與聯合(he)國(guo)簽署了關(guan)于(yu)推動俄(e)(e)羅(luo)斯食品和(he)化肥進入國(guo)際市場的諒解(jie)(jie)備忘錄(lu)。俄(e)(e)外長(chang)拉夫(fu)羅(luo)夫(fu)介紹，這(zhe)份為(wei)期3年(nian)的諒解(jie)(jie)備忘錄(lu)旨在(zai)確保俄(e)(e)羅(luo)斯糧食和(he)化肥暢(chang)通無(wu)阻地進入世(shi)界市場。

　　國際輿論認為，此次達成的(de)“一攬子”協議(yi)令(ling)世界看到(dao)緩(huan)解全球(qiu)(qiu)糧食緊張(zhang)的(de)曙光。聯合國秘書長古特(te)雷斯說，“黑海上有(you)了一座希望的(de)燈塔”。將農產品運往世界各地的(de)市(shi)場將有(you)助于消(xiao)除(chu)全球(qiu)(qiu)糧食供(gong)應短(duan)缺，緩(huan)解價格高企的(de)壓力。

　　土(tu)耳(er)其(qi)總統埃爾(er)多安表(biao)示(shi)，該(gai)協(xie)議將在(zai)解決全球糧食危機方面發(fa)揮重要作用。

　　據(ju)報道，受烏(wu)(wu)克(ke)(ke)蘭危機(ji)影響(xiang)，現有(you)超過2000萬噸烏(wu)(wu)克(ke)(ke)蘭谷(gu)物滯留在黑海港口敖德薩無法運出。烏(wu)(wu)總統澤連斯基(ji)說，協議的簽署將使(shi)烏(wu)(wu)積壓的糧食得以出口，從而緩解全球糧食危機(ji)。

　　土耳其歐(ou)亞戰略問(wen)題專家埃拉(la)伊(yi)·居奇呂埃爾說，中東和(he)非(fei)洲(zhou)部(bu)分國家以及南美和(he)高加索地區(qu)將從烏克蘭農產品外運中獲益(yi)。

　　危機根源未除

　　烏克蘭危(wei)機(ji)升級以(yi)(yi)來，以(yi)(yi)美國(guo)為首的西方一邊(bian)不斷通過增(zeng)加軍援的方式“拱(gong)火”，一邊(bian)對俄(e)羅斯(si)實施了多領域制裁。一些糧食(shi)貿易(yi)商因擔憂遭到制裁而停止在俄(e)業(ye)務(wu)。同樣由于制裁，俄(e)羅斯(si)糧食(shi)出口(kou)和運輸還面臨著金(jin)融、保險等方面的障礙。

　　分析人士指出，俄烏(wu)兩國是全球小(xiao)麥、玉米等(deng)農產品的(de)(de)重要出口(kou)國，同時俄羅斯還是世界主(zhu)要化(hua)肥(fei)生產國。在西方制裁與烏(wu)克蘭危機持續的(de)(de)雙重影(ying)響下，大量谷物滯留(liu)在烏(wu)南部(bu)港(gang)口(kou)無法運出，讓全球糧食(shi)短(duan)缺狀況雪上加霜。

　　俄總(zong)統普(pu)京表示，西方國家多(duo)年(nian)來在經濟政策和(he)非法制裁方面的(de)錯誤導致了全球通貨膨脹(zhang)浪(lang)潮，破(po)壞了供應鏈(lian)(lian)和(he)產(chan)業鏈(lian)(lian)，加劇了貧困和(he)糧食(shi)短缺情況。

　　俄(e)副外長韋爾希(xi)寧此(ci)前在接受媒體采訪(fang)時說，美(mei)國(guo)、歐盟(meng)等(deng)對俄(e)施(shi)加(jia)的制裁雖不直接針(zhen)對糧食出口，但間(jian)接阻(zu)礙了俄(e)面向國(guo)際市場的農產品供應。

　　土(tu)耳(er)其地(di)緣(yuan)政(zheng)治專家(jia)巴(ba)勒什·多(duo)斯特指出(chu)，西方(fang)對(dui)俄(e)羅斯農產品的(de)出(chu)口限制(zhi)不(bu)僅(jin)對(dui)俄(e)羅斯也對(dui)包(bao)括西方(fang)國家(jia)在內(nei)的(de)整個世界產生負面影(ying)響。放開俄(e)羅斯糧(liang)食(shi)、化肥的(de)出(chu)口是明智(zhi)決(jue)(jue)定。西方(fang)國家(jia)應盡(jin)早(zao)摒(bing)棄通過制(zhi)裁打壓(ya)他國的(de)想法和行動，以此(ci)推動解決(jue)(jue)全球(qiu)糧(liang)食(shi)危機。

　　落實存在變數

　　埃爾多安(an)說，從(cong)黑海外運(yun)糧食將在未來幾天啟動。“到目前為止，船只從(cong)出發到安(an)全運(yun)輸等(deng)每(mei)一個細節都經過討論，并達成共識。”

　　多斯特認為(wei)(wei)，農產品(pin)外運(yun)協議為(wei)(wei)解(jie)決全球糧食短缺帶來希望。下一步，各方需要在(zai)執行(xing)過(guo)程中付(fu)出(chu)更多努力，在(zai)更廣泛、包容和詳(xiang)細的工作基(ji)礎上加(jia)強(qiang)合作。

　　分析人士認為(wei)，烏(wu)克蘭局勢仍未(wei)現轉機，俄烏(wu)之間缺乏互信(xin)，農產品外(wai)運協議(yi)能否順利落實(shi)也存在不確定(ding)性。

　　就在協(xie)議簽(qian)署次日，烏(wu)克蘭(lan)(lan)方面(mian)指控俄(e)羅(luo)斯襲擊(ji)敖(ao)(ao)德薩港口。俄(e)國防(fang)部(bu)回應稱，俄(e)軍打擊(ji)的(de)(de)是(shi)敖(ao)(ao)德薩港區一處(chu)修船廠，摧毀的(de)(de)是(shi)停放在船塢的(de)(de)烏(wu)軍艦和存放有美國援(yuan)助烏(wu)克蘭(lan)(lan)的(de)(de)“魚叉”反艦導(dao)彈的(de)(de)倉庫(ku)。這起事件無疑引發了外界對(dui)協(xie)議落實(shi)前景的(de)(de)擔(dan)憂(you)。

　　塔斯(si)社援引聯合國消息(xi)人士(shi)的(de)(de)話報道，此次協議并不包括(kuo)對烏克蘭領海水域進行額外排(pai)雷作業的(de)(de)內容(rong)，運(yun)輸糧(liang)食的(de)(de)船只將沿著各方(fang)商(shang)定的(de)(de)安全走(zou)廊離(li)開黑海。有俄羅斯(si)專家認為，不進行徹底排(pai)雷作業非常危險，這極(ji)易(yi)引發(fa)“挑釁事件(jian)”，從而破(po)壞已達成的(de)(de)協議。

　　聯合(he)國貿易和(he)發(fa)展(zhan)會議秘書長蕾(lei)韋卡·格(ge)林斯潘表(biao)示，這些協議建(jian)立(li)在(zai)各(ge)方善意(yi)努力(li)的(de)基礎(chu)上，但西方國家并沒有(you)給出(chu)不阻礙俄羅斯農產(chan)品和(he)化肥出(chu)口的(de)保證。（參(can)與記(ji)者：王峰）